Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" Ч. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад",

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Сургута по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12 марта 2020 года N 37 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" (далее - ООО УК "Запад") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по ХМАО - Югре.

Постановлением главного государственного инспектора города Сургута по пожарному надзору от 25 сентября 2020 года N 37 ООО УК "Запад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года решение судьи городского суда от 26 июня 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 года решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года отменено, дело возвращено в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 30.19 КоАП РФ.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2021 года решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ООО УК "Запад" просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора города Сургута по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12 марта 2020 года N 37, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2021 года, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 20 июля 2021 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч. 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника ОНД и ПР города Сургута Управления НД и ПР Главного управления МЧС России от 13 февраля 2020 года N 16 в период с 11 часов 30 минут 21 февраля 2020 года по 11 часов 00 минут 04 марта 2020 года проведена плановая проверка объекта защиты - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, которым управляет ООО УК "Запад". В ходе указанной проверки было установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390-ФЗ, а также иными стандартами и нормами в области пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности постановлением от 12 марта 2020 года.

Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение, судья городского суда в решении от 26 июня 2020 года, с выводами которого согласился судья Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в решении от 20 мая 2021 года, пришел к выводу о том, что юридическое лицо ООО УК "Запад" было привлечено к административной ответственности с нарушением процессуальных норм, связанное с ненадлежащим извещением законного представителя ООО УК "Запад".

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья городского суда сделал вывод о том, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене этого постановления и направлении дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела 25 сентября 2020 года ООО УК "Запад" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 168-173). Постановление по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года N 37 ООО УК "Запад" в рамках данного дела не обжалуется.

Требование ООО УК "Запад" об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора города Сургута по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12 марта 2020 года N 37 удовлетворению не подлежит, так как данное постановление отменено решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года.

Оснований для отмены решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года, решения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2021 года по доводам жалобы также не имеется, поскольку на момент вынесения судьей окружного суда указанного решения ООО УК "Запад" уже было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ) постановлением от 25 сентября 2020 года.

Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов судей областного и городского судов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад", оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" Ч. - без удовлетворения.