Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды - начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Транснефть-Сибирь",

постановлением N 06-730/2019 старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды - начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М. от 19 декабря 2019 года, акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее АО "Транснефть-Сибирь"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (N 12-28/2020) от 26 февраля 2020 года, указанное постановление должностного лица административного органа было оставлено без изменения.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (N 7-278/2020) от 14 мая 2020 года, указанное решение судьи районного суда отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Транснефть-Сибирь" возвращено на новое рассмотрение судье районного суда.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания - начальник Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М. выражает несогласие с решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 мая 2020 года, приводит доводы о его незаконности и просит о его отмене.

Акционерное общество "Транснефть-Сибирь" представило отзыв, в котором просит оставить решение судьи суда автономного округа без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, старшим инспектором отдела в Службе Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 06 декабря 2019 года составлен протокол N 06-730/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении АО "Транснефть-Сибирь", в связи с нарушением обществом пункта 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (время, место и иные фактические обстоятельства административного правонарушения подробно изложены в протоколе, содержащимся в материалах дела, представленных административным органом).

Должностное лицо административного органа - старший государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды - начальник Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности виновности АО "Транснефть-Сибирь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и назначил обществу наказание в виде административного штрафа.

С выводами должностного лица административного органа при пересмотре дела по жалобе защитника АО "Транснефть-Сибирь" согласился судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Отменяя решение судьи районного суда, судья суда ХМАО - Югры указал, что судьей районного суда при пересмотре дела были допущены существенные процессуальные нарушения, которые выразились в следующем: в материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленное постановление должностного лица административного органа, при этом, к материалам дела копия обжалуемого постановления должностного лица административного органа приложена не в полном объеме, так как из ее содержания усматривается, что в ней не хватает листа дела N 2, что исключает возможность полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, в связи с невозможностью установления обстоятельств правонарушения, даты правонарушения и других имеющих значение обстоятельств; кроме того, при рассмотрении дела судья районного суда не дал надлежащей оценки доводам акционерного общества о нарушении его прав при проведении административным органом внеплановой документарной проверки.

В жалобе должностное лицо просит об отмене указанного решения судьи суда автономного округа, по существу излагая доводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ссылаясь на наличие законных оснований для проведения проверки и проведение ее в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Между тем указанные доводы не могут служить основанием к отмене оспариваемого судебного решения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь положениями вышеприведенной нормы закона, судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обоснованно направил данное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении АО "Транснефть-Сибирь" на новое рассмотрение судье Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Как следует из представленных материалов дела, рассматривая жалобу защитника АО "Транснефть-Сибирь" и вынося решение по делу 26.02.2020 года, судья районного суда проверил доводы жалобы о непричастности общества к совершению административного правонарушения, однако в отношении доводов защитника о незаконности результатов проверки, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, в полном объеме проверку не провел, на что обратил внимание при пересмотре дела судья суда автономного округа.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что при пересмотре дела по жалобе проверке также подлежат доводы, в ней приведенные, оснований для отмены решения судьи суда автономного округа не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Транснефть-Сибирь", оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды - начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М. - без удовлетворения.