Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Архангельская центральная районная больница Я. (далее - главный врач ГБУ Архангельская ЦРБ) на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан (далее - должностное лицо МЧС) от 15 октября 2021 года, решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2022 года, вынесенные в отношении ГБУЗ Архангельская ЦРБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

постановлением должностного лица МЧС от 15 октября 2021 года ГБУЗ Архангельская ЦРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года это постановление должностного лица МЧС оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2022 года названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, главный врач ГБУЗ Архангельская ЦРБ просит отменить указанные акты.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы главного врача ГБУ Архангельская ЦРБ позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, 12 октября 2021 года, в 12 часов, должностным лицом МЧС в результате проведения проверки ГБУЗ Архангельская ЦРБ, расположенного в доме N 1 на улице Больничная в селе Архангельское Архангельского района Республики Башкортостан, выявлены нарушения ГБУЗ Архангельская ЦРБ требований пожарной безопасности, изложенные в постановлении должностного лица МЧС от 15 октября 2021 года, л.д. 27 - 45.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУЗ Архангельская ЦРБ к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом плановой выездной проверки, заключениями эксперта, протоколом осмотра автоматических систем противопожарной защиты зданий, протоколом осмотра эвакуационных путей и выходов, иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ГБУЗ Архангельская ЦРБ должностным лицом МЧС и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательством о пожарной безопасности.

Доводы жалобы главного врача ГБУ Архангельская ЦРБ, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое постановление должностного лица МЧС, являлись предметом проверки судей указанного межрайонного суда и Верховного Суда Республики Башкортостан, соответственно, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие главного врача ГБУЗ Архангельская ЦРБ с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе главного врача ГБУЗ Архангельская ЦРБ не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ГБУЗ Архангельская ЦРБ к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ГБУЗ Архангельская ЦРБ к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ГБУЗ Архангельская ЦРБ на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ГБУЗ Архангельская ЦРБ назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Апелляционная жалоба главного врача ГБУЗ Архангельская ЦРБ на названное постановление должностного лица МЧС рассмотрена указанным судьей межрайонного суда в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба главного врача ГБУЗ Архангельская ЦРБ на названное решение судьи межрайонного суда рассмотрена указанным судьей Верховного Суда Республики Башкортостан в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан от 15 октября 2021 года, решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 января 2022 года, вынесенные в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Архангельская центральная районная больница по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Архангельская центральная районная больница Я. - без удовлетворения.

Решение 25.06.2022