Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2023 N 16-3273/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Удовлетворено в части.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2023 N 16-3273/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Удовлетворено в части.
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2023 г. N 16-3273/2023
УИД 63RS0017-01-2022-000219-69
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу директора муниципального автономного учреждения "Новатор" Т. (далее - директор МАУ "Новатор") на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Новокуйбышевск и муниципальному району Красноармейский Главного управления МЧС России по Самарской области (далее - должностное лицо МЧС) от 1 марта 2022 года, решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 ноября 2022 года, решение судьи Самарского областного суда от 1 февраля 2023 года, вынесенные в отношении МАУ "Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением должностного лица МЧС от 1 марта 2022 года МАУ "Новатор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 ноября 2022 года это постановление должностного лица МЧС оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 1 февраля 2023 года названные акты изменены только в части исключения из указанного постановления должностного лица МЧС указания о привлечении МАУ "Новатор ранее к административной ответственности" по
части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и исключения из данного решения городского суда указания на постановление должностного лица МЧС, как на доказательство виновности МАУ "Новатор" в совершении административного правонарушения, а также исключения из названных актов указание на наличие нарушений, перечисленных в пунктах 7, 8, 10.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор МАУ "Новатор" просит отменить указанные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с
частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных
статьями 8.32 и
11.16 названного Кодекса и
частями 6,
6.1 и
7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Исходя из положений
статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как усматривается из материалов дела, 25 января 2022 года, в 15 часов, инспектором МЧС в результате проверки требований ранее выданного предписания в отношении ГБОУ СОШ имени И.Е. Болесова п. Алексеевский, расположенному в доме N 1 на улице Просвещения в поселке Алексеевский муниципального района Красноармейский Самарской области, выявлены нарушения со стороны МАУ "Новатор" требований пожарной безопасности, указанные в акте внеплановой выездной проверки от 7 февраля 2022 года, л.д. л.д. 19-21.
Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения МАУ "Новатор" к административной ответственности, установленной
частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой проверки, актом внеплановой проверки, иными материалами дела.
Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в
статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями
статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные
статьей 26.1 указанного Кодекса.
Деяние МАУ "Новатор" должностным лицом МЧС и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по
части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного
Кодекса и законодательством о пожарной безопасности.
Доводы жалобы директора МАУ "Новатор", поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое постановление должностного лица МЧС, являлись предметом проверки судьи городского суда и Самарского областного суда, соответственно, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.
Несогласие директора МАУ "Новатор" с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.
Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе директора МАУ "Новатор" не содержится.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные
статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со
статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Порядок привлечения МАУ "Новатор" к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении МАУ "Новатор" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного
частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Право МАУ "Новатор" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.
Административное наказание МАУ "Новатор" назначено в соответствии с требованиями
статей 3.1,
3.8,
4.1,
4.2 и
4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном для юридических лиц санкцией
части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.
Апелляционная жалоба директора МАУ "Новатор" на названное постановление должностного лица МЧС рассмотрена судьей указанного городского суда в порядке, установленном
статьей 30.6 КоАП РФ.
Апелляционная жалоба МАУ "Новатор" на названное решение судьи городского суда рассмотрена указанным судьей Самарского областного суда в порядке, установленном
статьей 30.6 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу
пунктов 2 -
4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.
постановил:
постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Новокуйбышевск и муниципальному району Красноармейский Главного управления МЧС России по Самарской области от 1 марта 2022 года, решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 ноября 2022 года, с изменениями, внесенными решением судьи Самарского областного суда от 1 февраля 2023 года, и это решение судьи Самарского областного суда, вынесенные в отношении муниципального автономного учреждения "Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменения, а жалобу директора муниципального автономного учреждения "Новатор" Т. - без удовлетворения.
Судья
О.В.ЗАГОРОДНОВ