Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В.,

рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области (далее - глава администрации МО Новочеркасский сельсовет) С. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области (далее - должностное лицо МЧС) от 19 июля 2023 года N 48, решение заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору - заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области (далее - вышестоящее лицо МЧС) от 8 сентября 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 27 декабря 2023 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 21 марта 2024 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области (далее - администрация МО Новочеркасский сельсовет) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

постановлением должностного лица МЧС от 19 июля 2023 года, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица МЧС от 8 сентября 2023 года, администрация МО Новочеркасский сельсовет признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 27 декабря 2023 года названные акты должностных лиц МЧС оставлены без изменения.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 21 марта 2024 года вышеуказанные акты должностных лиц МЧС и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, глава администрации МО Новочеркасский сельсовет просит отменить указанные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 38 этого же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в Саракташском районе Оренбургской области произошли пожары: 29 марта, 19 апреля 2023 года в селе Новочеркасске бани, жилого дома, соответственно, и 9 мая 2023 года в селе Камышино хозяйственных построек, л.д. 4-5. При их тушении сотрудниками МЧС выявлено нахождение пожарных гидрантов (источников водоснабжения) в нарушение требований статьи 68 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 8.9 СП 8.13130.2020 "Система противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" на расстоянии свыше 200 метров от мест пожаров, то есть без обеспечения пожаротушения названных объектов. В связи с этим юридическое лицо - администрация МО Новочеркасский сельсовет, как лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и привлечено к указанной административной ответственности названным постановлением должностного лица МЧС, с которым в своих актах согласились вышестоящее должностное лицо МЧС и судьи двух судебных инстанций.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации МО Новочеркасский сельсовет должностными лицами МЧС и судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательством о пожарной безопасности.

Доводы жалобы главы администрации МО Новочеркасский сельсовет, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое постановление и решение должностных лиц МЧС, являлись предметом проверки судей двух судебных инстанций, обоснованно отвергнуты ими по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие главы администрации МО Новочеркасский сельсовет с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе главы администрации МО Новочеркасский сельсовет не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации МО Новочеркасский сельсовет к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации МО Новочеркасский сельсовет к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право администрации МО Новочеркасский сельсовет на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание администрации МО Новочеркасский назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном для юридических лиц санкцией части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Апелляционная жалоба главы администрации МО Новочеркасский сельсовет на названные акты должностных лиц МЧС рассмотрена судьей указанного районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба главы администрации МО Новочеркасский сельсовет на названное решение судьи районного суда рассмотрена судьей Оренбургского областного суда в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 19 июля 2023 года N 48, решение заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по пожарному надзору - заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 8 сентября 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 27 декабря 2023 года, решение судьи Оренбургского областного суда от 21 марта 2024 года, вынесенные в отношении администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главы администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области С. - без удовлетворения.