Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу заместителя директора государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. на вступившее в законную силу решение судьи Ульяновского областного суда от 8 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги",

Постановлением заместителя директора государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. (далее - ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество") от 9 июля 2020 года открытое акционерное общество "Российские железные дороги (далее также ОАО "РЖД", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 6 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 8 октября 2020 года с учетом определения судьи от 9 октября 2020 года постановление заместителя директора ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. от 9 июля 2020 года и решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 6 августа 2020 года изменены, действия ОАО "РЖД" переквалифицированы с части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа снижен до 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель директора ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. просит об отмене решения судьи Ульяновского областного суда от 8 октября 2020 года, ссылаясь на его необоснованность.

От генерального директора ОАО "РЖД" поступили возражения на вышеуказанную жалобу должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя и возражения на нее, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В силу части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Основанием для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности по части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении заместителя директора ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. от 9 июля 2020 года обстоятельства о том, что ОАО "РЖД", в нарушение пунктов 9(1) и 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 417, не выполнило работы в полосе отвода железной дороги на пикете 3 и пикете 4, 748 км в направлении Инза - Ульяновск, прилегающей к лесному участку Труслейского участкового лесничества Инзенского лесничества квартал 61, выдел 1, не приняло мер по содержанию полос отвода железной дороги в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в том числе по наличию минерализованной полосы, в результате чего под воздействием восточного ветра в южном и юго-западном направлении на квартал 61 выделы 1, 5, 6, 7, 10, 13, 15, квартал 60 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11, 13, 14, квартал 44, выделы 17, 18, 20, квартал 45 выдел 21 Труслейского участкового лесничества Инзенского лесничества распространился огонь и возник лесной пожар на площади 153,6 га, обнаруженный 3 мая 2020 года в 17 часов 20 минут.

Постановление от 9 июля 2020 года оставлено без изменения судьей районного суда.

Судья Ульяновского областного суда, рассматривая жалобу ОАО "РЖД" на постановление и последующее судебное решение, сослался на то, что выводы должностного лица и судьи о нарушении юридическим лицом правил пожарной безопасности в лесах являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом, оценив представленные в дело доказательства, а также учитывая, что исходя из диспозиции части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может нести административную ответственность по указанной норме лишь при наличии в деле доказательств, подтверждающих причинную связь между действиями (бездействиями) лица в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и возникшим пожаром, наличие достаточной совокупности которых (доказательств) в данном случае отсутствует, переквалифицировал действия общества на часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ульяновского областного суда дело рассмотрел полно, всесторонне и объективно, исследовал все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение Правил пожарной безопасности, которое вменялось обществу должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, под сомнение судьей областного суда не поставлено, в связи с чем утверждения жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы жалобы не опровергают выводы судьи областного суда, по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, не содержат сведений о том, что судьей областного суда были допущены какие-либо существенные (фундаментальные, принципиальные) нарушения процессуальных норм, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных норм из материалов дела не усматривается. Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Таким образом, ООО "РЖД" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ОАО "РЖД" в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи Ульяновского областного суда от 8 октября 2020 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решение судьи Ульяновского областного суда от 8 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги", оставить без изменения, а жалобу заместителя директора государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" П. - без удовлетворения.

Решение 18.02.2021.