Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Л.В. Феофилова, рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" З. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по индустриальному району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю N 64 от 21 сентября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19 января 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент",

постановлением заместителя начальника отдела - начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по индустриальному району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю N 64 от 21 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19 января 2022 года, решением судьи Пермского краевого суда от 24 февраля 2022 года, признано виновным в совершении административного правонарушения, общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" (далее также - ООО "Лэнд Девелопмент", Общество, юридическое лицо) предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества просит отменить постановление должностного лица и судебные решения, и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности, определены правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года.

В силу пункта 67 названных Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В силу пункта 73 Правил противопожарного режима руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы УППР Главного управления МЧС России по Пермскому краю установлено, что на земельном участке, расположенном в 240 м к северо-востоку от адреса: <...> и принадлежащего ООО "Лэнд Девелопмент" не приняты меры по уборке земельного участка от сухой травянистой растительности, в результате чего 10 мая 2021 г. в 21:52 час. произошел пожар (загорание сухой травы) на площади 7 000 кв. м, что является нарушением пунктов 67, 73 Правил противопожарного режима.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы установленное место возгорания сухой травы относится к земельному участку, принадлежащему ООО "Лэнд Девелопмент", соблюдение требования пожарной безопасности на котором возложены именно на данное юридическое лицо. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Об этом свидетельствуют сведения, связанные с получением сообщения о пожаре, фотоматериалы, данные публичной кадастровой карты. Доводы о том, что под описанные характеристики, а именно <данные изъяты> подпадает не только земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, но и земельные участки третьих лиц, не свидетельствуют о том, что пожар произошел не на территории, принадлежащей ООО "Лэнд Девелопмент".

Делая привязку по месту образования пожара (месту загорания сухой травы) <данные изъяты> указанное место, как относящееся к собственности ООО"Лэнд Девелопмент", определено верно. Каких-либо неустранимых сомнений в том, что ООО "Лэнд Девелопмент" является надлежащим субъектом административного правонарушения, не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Нарушений административным органом порядка привлечения учреждения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судами не установлено.

Оснований ставить под сомнение установленные должностным лицом и судьями обстоятельства выявленных нарушений в рамках данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы о виновности, в материалы дела заявителем не представлено. Действия учреждения правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

При пересмотре дела судьей районного суда, а затем судьей краевого суда, дело проверено в полном объеме, решения судей соответствуют требованиям закона. Всем доводам жалобы была дана надлежащая правовая оценка, выводы судебных инстанций, достаточным образом мотивированны.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по индустриальному району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю N 64 от 21 сентября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19 января 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Девелопмент" оставить без изменения, жалобу законного представителя З. - без удовлетворения.