Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Севастополя от 27 апреля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 августа 2020 года, вынесенные в отношении ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Севастополя от 27 апреля 2020 года ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 92 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 августа 2020 года постановление мирового судьи изменено. Административное правонарушение переквалифицировано на часть 12 статьи 19.5 названного Кодекса, административное наказание назначено в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" С. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно статье 6 приведенного Федерального закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, 31 января 2020 года управлением надзорной деятельности и профилактической работы вынесено распоряжение (приказ) N 4 о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля ранее выданных предписаний NN 198/1/1, 198/1/3, 198/1/5 от 1 февраля 2019 года, срок исполнения которых истек 3 февраля 2020 года.

По результатам проверки 13 февраля 2020 года составлен акт N 4, согласно которому, ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" не выполнены в полном объеме предписания отдела надзорной деятельности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении учреждения настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 указанного Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судебными инстанциями в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, не нашли своего подтверждения при изучении данного дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении административного правонарушения не опровергают.

Ссылка заявителя жалобы на решение судьи Арбитражного суда города Севастополя от 10 февраля 2021 года, которым его исковые требования удовлетворены частично, а пункты N N 9, 10 предписания должностного лица административного органа N 198/1/1 от 1 февраля 2019 года признаны незаконными и отменены, не исключает наличие в действиях учреждения состава вмененного административного правонарушения, так как помимо названного акта административного органа, учреждением не исполнено предписание N 198/1/5 от 1 февраля 2019 года.

Вопреки доводам жалобы, имеющимся в материалах дела доказательствам, как подтверждающим в своей совокупности виновность юридического лица, нижестоящими судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка.

Действия учреждения правильно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом санкции данной статьи.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении о времени и месте составления в присутствии законного представителя юридического лица. Законному представителю разъяснялись процессуальные права, вручена копия протокола.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено учреждению в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановление мирового судьи судебного участка N 16 Ленинского судебного района г. Севастополя от 27 апреля 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 17 августа 2020 года, вынесенные в отношении ГБУ города Севастополя "Спортивная школа N 3 по футболу" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение 08.06.2021