Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу представителя МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак, действующего на основании доверенности, Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 86 Судакского судебного района Республики Крым от 5 сентября 2019 года, решение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 9 октября 2019 года, вынесенные в отношении МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка N 86 Судакского судебного района Республики Крым от 5 сентября 2019 года МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 9 октября 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения Ф. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, и направить дело на новое рассмотрение в городской суд.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

На основании статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно статье 6 приведенного Федерального закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, 7 августа 2018 года отделом надзорной деятельности по г. Судаку Республики Крым вынесено распоряжение (приказ) N 68 о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписаний N 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, бланка предписания N 18/1/1 от 19 июня 2017 года, срок исполнения которого истек 1 августа 2018 года.

По результатам проверки 15 августа 2018 года составлен акт N 68, согласно которому, МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак не выполнены предписания отдела надзорной деятельности.

Государственным инспектором г. Судака по пожарному надзору 15 августа 2018 года в адрес МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак внесено предписание N 68/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Установлен срок для устранения нарушений до 1 августа 2019 года. Предписание получено директором учреждения в тот же день.

Впоследствии, на основании распоряжения (приказа) от 6 августа 2019 года N 100 отделом надзорной деятельности по г. Судаку проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания N 68/1/1. О проведении проверки учреждение надлежащим образом уведомлено.

Надзорным органом 14 августа 2019 года составлен акт внеплановой выездной проверки N 100 о невыполнении предписаний N 1 (2 абзац), 2 - 6, бланка предписания N 68/1/1 от 15 августа 2018 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 указанного Кодекса подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

Действия учреждения правильно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом санкции данной статьи.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ходатайство об истребовании доказательств поданное в городской суд, так же, как и аналогичное ходатайство, поданное в кассационный суд общей юрисдикции, не подлежат удовлетворению, поскольку необходимость в получении дополнительных доказательств по делу отсутствует. Представленных в деле об административном правонарушении доказательств достаточно для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановление мирового судьи судебного участка N 86 Судакского судебного района Республики Крым от 5 сентября 2019 года, решение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 9 октября 2019 года, вынесенные в отношении МБОУ "Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина" городского округа Судак, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.