Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - старшего инспектора Ленинского отдела надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 20 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 8 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц.,

постановлением государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - старшего инспектора Ленинского отдела надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 20 декабря 2019 года управляющий ТСН "Купеческий Двор" Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 года указанное постановление изменено, из постановления исключены выводы о нарушении управляющим ТСН "Купеческий Двор" Ц. требований пожарной безопасности, указанных в п. п. 1, 2, 10, 11, 13, 15, 16, 38, 39, 40 постановления N от 20 декабря 2019 года. В остальной части постановление должностного лица от 20 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 8 июня 2020 года решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, управляющий ТСН "Купеческий Двор" Ц. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ. Кроме того, в деле нет доказательства вины управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц. в совершении вмененного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") следует, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статьям 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Требования пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 6 декабря 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки Отделом надзорной деятельности и профилактических работ г. Ростова-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области на территории ТСН "Купеческий Двор" по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренны Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц. постановления по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года.

Факт совершения управляющим ТСН "Купеческий Двор" Ц. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 6 декабря 2019 года с объяснениями управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц., представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N от 20 декабря 2019 года, заключением на Технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты многофункционального комплекса. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неправильной оценке имеющихся доказательств, при рассмотрении данной жалобы не установлено.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения норм КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку судья районного суда и судья областного суда, в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, проверили на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица.

Кроме того, в решении судьи районного суда и судьи областного суда, приведены и исследованы представленные по делу доказательства, произведена их оценка и сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения управляющим ТСН "Купеческий Двор" Ц. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - старшего инспектора Ленинского отдела надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 20 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 8 июня 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору - старшего инспектора Ленинского отдела надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 20 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 8 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу управляющего ТСН "Купеческий Двор" Ц., - без удовлетворения.

Решение 02.04.2021