Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 16-6280/2023 (УИД 10RS0012-01-2022-000532-41)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.


Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 16-6280/2023 (УИД 10RS0012-01-2022-000532-41)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2023 г. N 16-6280/2023
Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" (далее - АО "ГФТ ПИФ") Б. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Республики Карелия, исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 13 сентября 2022 года, решение судья Питкярантского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 марта 2023 года, вынесенные в отношении АО "ГФТ ПИФ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Республики Карелия, исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 13 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судья Питкярантского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2022 года и решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 марта 2023 года, АО "ГФТ ПИФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник АО "ГФТ ПИФ" Б. просит оспариваемые акты отменить, ссылаясь на ненадлежащую оценку судебными инстанциями имеющихся в деле доказательств и допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Как следует из материалов дела, в доверительном управлении АО "ГФТ ПИФ" находятся земельные участки с кадастровыми номерами N (площадью 166783 кв. м) и N (площадью 29220 кв. м), расположенные <адрес> (категория - земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащие на праве общей долевой собственности Закрытому паевому инвестиционному фонду рентному "Т".
При осуществлении 26 мая 2022 г. уполномоченными должностными лицами патрулирования лесных участков на территории Ляскельского участкового лесничества, Ляскельского лесничества (по лесоустройству) по маршруту NN 3, 5 на основании соответствующего задания начальника ГКУ РК "Питкярантское центральное лесничество" от 26 мая 2022 г. N установлен факт нарушения АО "ГФТ ПИФ" требований п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах на следующих земельных участках, непосредственно прилегающих к землям лесного фонда:
на земельном участке с кадастровым номером N общей протяженностью 750 м (<данные изъяты>);
на земельном участке с кадастровым номером N, общей протяженностью 800 м (<данные изъяты>).
Несоблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах выразилось в необеспечении проведения очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и леса, наличии в мелиоративных канавах, проходящих по границе земельных участков, древесно-кустарниковой растительности, что сможет повлечь переход огня с обследуемых земельных участков на земли лесного фонда.
Обстоятельства совершения АО "ГФТ ПИФ" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение установленных правил, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае, АО "ГФТ ПИФ", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в деянии АО "ГФТ ПИФ" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального закона, являющихся основанием для отмены оспариваемых актов, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения АО "ГФТ ПИФ" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено АО "ГФТ ПИФ" в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Республики Карелия, исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 13 сентября 2022 года, решение судья Питкярантского городского суда Республики Карелия от 12 декабря 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 09 марта 2023 года, вынесенные в отношении акционерного общества "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника акционерного общества "ГФТ Паевые инвестиционные фонды" Б. - без удовлетворения.
Судья
Третьего кассационного суда
общей юрисдикции
К.В.РЯБИНИН