Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу и дополнение к ней и.о. главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница") М. на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 12 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гурьевскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области от 22 декабря 2022 года ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 20 февраля 2023 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Калининградского областного суда от 12 апреля 2023 года решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 20 февраля 2023 года отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в Гурьевский районный суд Калининградской области.

В жалобе и дополнение к ней, поданных в Третий кассационный суд общей юрисдикции, и.о. главного врача ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" М. просит решение судьи Калининградского областного суда от 12 апреля 2023 года отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2022 года в 16:00 в ходе контроля исполнения выданного 23 декабря 2021 года предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности N 98 по адресу: <...> (здание ГБУЗ "Гурьевская центральная районная больница") установлены нарушения ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" требований пожарной безопасности, перечень которых отражен в акте инспекционного визита от 21 ноября 2022 года.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности послужили основанием для составления 23 ноября 2022 года в отношении ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности от 22 декабря 2022 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья Гурьевского районного суда исходил из того, что 13 декабря 2021 года в отношении учреждения проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: <...> в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, нашедшие свое отражение в предписании N 98 от 23 декабря 2021 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, аналогичные нарушениям, указанным в акте инспекционного визита от 21 ноября 2022 года и в протоколе об административном правонарушении от 23 ноября 2022 года, поэтому днем совершения административного правонарушения необходимо считать 13 декабря 2021 года, в связи с чем постановление от 22 декабря 2022 года вынесено по истечении годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Отменяя решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 20 февраля 2023 года и возвращая дело на новое рассмотрение, судья областного суда исходил из того, что, несмотря на то, что 21 ноября 2022 года надзорным органом выявлены те же нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены в декабре 2021 года, дальнейшее противоправной поведение учреждения необходимо расценивать как повторное, характеризующееся длительностью, связанное тем, что возложенная на лицо обязанность в течение определенного периода не исполняется.

На день рассмотрения жалобы в Третьем кассационном суде общей юрисдикции при новом рассмотрении решением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 31 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 22 августа 2023 года постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гурьевскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области от 22 декабря 2022 года изменено посредством исключения указания на нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в выполнении лестничных маршей в здании из горючих материалов. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В указанной ситуации, исходя из полномочий суда кассационной инстанции, указанных в статье 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Калининградского областного суда от 12 апреля 2023 года не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

В порядке защиты своих прав законный представитель ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" вправе обжаловать постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гурьевскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области от 22 декабря 2022 года, решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 31 мая 2023 года и решение судьи Калининградского областного суда от 22 августа 2023 года в Третий кассационный суд общей юрисдикции, изложив свои доводы, в том числе и указанные в рассматриваемой жалобе.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение судьи Калининградского областного суда от 12 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу и.о. главного врача ГБУЗ Калининградской области "Гурьевская центральная районная больница" М. - без удовлетворения.