Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2022 N 16-2230/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.


Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2022 N 16-2230/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2022 г. N 16-2230/2022
Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Лес Инвест" К. на вступившие в законную силу постановления заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 октября 2020 года N 11/32 и N 11/33, решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 8 апреля 2021 года и решение судьи Вологодского областного суда от 16 июня 2021 года в отношении ООО "Лес Инвест" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 октября 2020 года N 11/32 ООО "Лес Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 41 000 рублей.
Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 января 2021 года указанное постановление было отменено, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Вологодского областного суда от 17 марта 2021 года решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 января 2021 года было отменено. Жалоба директора ООО "Лес Инвест" на постановление должностного лица от 27 октября 2020 года N 11/32 была возвращена в районный суд на новое рассмотрение.
Постановлением заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 октября 2020 года N 11/33 ООО "Лес Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.
Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 января 2021 года указанное постановление было оставлено без изменения.
Решением Вологодского областного суда от 17 марта 2021 года решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 января 2021 года было отменено. Жалоба директора ООО "Лес Инвест" на постановление должностного лица от 27 октября 2020 года N 11/33 была возвращена в районный суд на новое рассмотрение.
Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 8 апреля 2021 года дела об административных правонарушениях, связанные с обжалованием постановлений начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 октября 2020 года N 11/32 и N 11/33, были объединены в одно производство.
Постановления N 11/32 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, и N 11/33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, были изменены с назначением одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.
Решением Вологодского областного суда от 16 июня 2021 года решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 8 апреля 2021 года в отношении ООО "Лес Инвест" было оставлено без изменения.
ООО "Лес Инвест" было признано виновным в нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений и в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.
Правонарушения совершены ООО "Лес Инвест" при разработке делянки N 1 <адрес> в летний период 2020 года и выявлено 14 сентября 2020 года при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлениях должностного лица.
В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Лес Инвест" К. оспаривает законность постановлений должностного лица и судебных решений от 8 апреля 2021 года и от 16 июня 2021 года. Высказывается о том, что все постановления должностного лица об административных правонарушениях, выявленных в ходе одного патрулирования, должны быть объединены в одно производство. Правонарушения носят однородный характер. Отмечает допущенные, по его мнению, нарушения при составлении протоколов. Обращая внимание на оплату штрафов по всем постановлениям, считает, что общество должно было быть привлечено к административной ответственности однократно. Просит отменить судебные решения и постановления должностного лица N 11/32 и N 11/33 либо объединить дела в одно производство с ранее рассмотренными по постановлениям N 11/28 и N 11/29.
Проверив доводы представителя ООО "Лес Инвест", приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Положениями ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.
Положениями ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Как усматривается из судебных решений и постановлений должностного лица, ООО "Лес Инвест" на правах аренды и лесной декларации осуществляло заготовку древесины на выделенном квартале <адрес>
В ходе патрулирования участков лесного фонда 14 сентября 2020 года, были выявлены со стороны ООО "Лес Инвест" нарушения порядка проведения работ по заготовке древесины, выразившиеся в несоблюдении технологической карты лесных работ: ширина волоков больше чем заявлено в технологической карте, очистка лесосеки не произведена одновременно с заготовкой древесины, допущено захламление порубочными остатками. Указанными действиями было допущено нарушение лесного и противопожарного законодательства.
При указанных обстоятельствах было принято решение о привлечении ООО "Лес Инвест" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 и по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Должностным лицом на основании совокупности имеющихся по делу и приведенных в постановлениях доказательств, обстоятельства административных правонарушений установлены правильно, действиям ООО "Лес Инвест" дана верная правовая оценка по ч. 2 ст. 8.25 и по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
В решениях Вологодского областного суда от 17 марта 2021 года, которыми были отменены решения Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 января 2021 года, было обоснованно отмечено, что выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для объединения дел по постановлениям должностного лица N 11/32 и N 11/33 в одно производство не мотивированы.
При новом рассмотрении жалоб на постановления должностного лица N 11/32 и N 11/33 судья, дав анализ имеющейся по делу правовой ситуации, обоснованно высказался о наличии оснований к объединению данных дел, так как юридическим лицом были совершены одни и те же действия в одно, и то же время, в одном и том же месте. При этом правовая оценка данных действий как по ч. 2 ст. 8.25, так и по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Оснований сомневаться в правильности и законности данного решения судьи районного суда не имеется и из содержания судебных актов не усматривается.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Лес Инвест" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Лес Инвест" в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
При рассмотрении жалобы ООО "Лес Инвест" на постановления должностного лица и решение судьи районного суда, судьей областного суда дело было проверено в полном объеме в соответствии со ст. 26.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
Исходя из содержания судебных актов, оснований ставить под сомнение выводы должностного лица и судей о наличии в действиях ООО "Лес Инвест" составов административного правонарушения, правильность их юридической оценки, характер и размер назначенного наказания - не имеется.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не усматривается.
В решении судья высказался об отсутствии оснований для соединения в одно производство дел по постановлениям N 11/28 и N 11/29, так как изложенные в них обстоятельства административных правонарушений были совершены в другое время и в другом месте. Однако процессуального решения по этому вопросу в резолютивной части судебного акта принято не было, согласно вводной части данные дела судьей не рассматривались. С учетом сказанного обоснованность и правильность указанного заключения судьи в кассационной инстанции в настоящем производстве проверке не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановления заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 октября 2020 года N 11/32 и N 11/33, решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 8 апреля 2021 года и решение судьи Вологодского областного суда от 16 июня 2021 года в отношении ООО "Лес Инвест" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Лес Инвест" К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Третьего кассационного суда
общей юрисдикции
А.В.ГОРОДКОВ