Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волна" Н. на постановление руководителя Кулебакского районного лесничества, старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области Е. от 17 мая 2019 года, решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 02 декабря 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением должностного лица от 17 мая 2019 года N 17 общество с ограниченной ответственностью "Волна" (далее - ООО "Волна", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 02 декабря 2019 года N 12-45/2019 постановление должностного лица о привлечении ООО "Волна" к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Волна" Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного акта, вынесенных в отношении Общества по настоящему делу об административном правонарушении, просит производство по данному делу прекратить.

Изучение доводов жалобы и приобщенных к ней материалов дела в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности).

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

В силу пункта 3 Правил, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно пункта 6, 7 Приказа Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", на каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются топор - 1 шт., лом обыкновенный - 1 шт., ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт., огнетушитель - 1 шт. На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются: штыковая лопата - 3 шт., ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт., ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

Приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 22 апреля 2019 года N 422 с 23 апреля 2019 года открыт пожароопасный сезон.

В соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 08 апреля 2019 года N 203 "Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима" (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 23 апреля 2019 года N 225), с 23 апреля 2019 года на территории области установлен особый противопожарный режим.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 апреля 2019 года в 13 часов 20 минут в ходе проведения разведки лесного пожара должностным лицом в охранной зоне <адрес> (в <адрес>) были обнаружены лица, производившие работы по расширению границ трасс ВЛ, бригада из 5 человек под руководством ФИО6 Данные лица осуществляли обрезку сучьев, складывали их в валы, проводили трелевку древесины (проводили лесосечные работы). В соответствии с письмом ООО "Волна" от 22 марта 2019 года N 11, объяснениями ответственного руководителя работ ФИО6 от 26 апреля 2019 года, объяснениями директора ООО "Волна" Н. от 27 апреля 2019 года, вышеуказанный комплекс работ проводили рабочие ООО "Волна". Средств пожаротушения, установленных Приказом Министерства Природных ресурсов от 28 марта 2014 года N 161 (ранцевые огнетушители, лопаты, ведра, топоры, лом, огнетушитель), у данных лиц на месте выполнения лесосечных работ (обрезка сучьев, трелевка древесины) не было. Согласно сведениям, представленным ООО "ФСК ЕЭС" Нижегородское ПМЭС, уборка порубочных остатков на трассе ВЛ 500 кВ Арзамасская-Радуга Южная в пролетах опор 1299-1304 выполняется подрядной организацией ООО "Волна" в рамках договора от 06 июня 2017 года N 470949.

Собранные по данному делу доказательства, вопреки доводам жалобы, оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения закона при их получении (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых постановления и судебного акта, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, с учетом положений, установленных 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы Общества об отсутствии в его действиях состава вмененного ему правонарушения, со ссылкой на то, что административным органом при привлечении в отношении Общества допущены ряд нарушений, в том числе, что дело об административных правонарушениях возбуждено на основании служебной записки, составленной лицом, не уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, что влечет признание результатов проверки недействительными, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, тщательно проверены и правильно признаны несостоятельными по основаниям, подробно мотивированным в решении. Оснований не согласиться с указанными выводами и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что работы по договору подряда от 18 марта 2019 года, заключенного между ООО "Волна" и ИП ФИО7, выполняла бригада ИП ФИО7 под руководством ФИО8, при этом ни он сам, ни члены его бригады не являются работниками Общества, аналогичные доводам, заявленным ООО "Волна" при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судьей районного суда обоснованно признаны необоснованными, поскольку сведениями, представленными самим Обществом в материалы дела, подтверждено, что ФИО9 является персоналом Общества.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судей городского суда, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы Общества в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены должностным лицом и судьей при рассмотрении данного дела.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе о том, что общество не является субъектом вменяемого административного правонарушения, не следует, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах было допущено Обществом, обстоятельства совершения им административного правонарушения установлены и доказаны в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судом норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление руководителя Кулебакского районного лесничества, старшего государственного лесного инспектора Нижегородской области Е. от 17 мая 2019 года N 17 и решение судьи Кулебакского городского суда Нижегородской области от 02 декабря 2019 года N 12-45/2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волна" Н. без удовлетворения.