Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу главы администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д., (далее Д.) на вступившие в законную силу постановление начальника отдела Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), Федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства Липецкой области от 23 июня 2021 года N 96, решение судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 27 сентября 2021 года, решение судьи Липецкого областного суда от 25 ноября 2021 года, вынесенные в отношении главы администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением начальника отдела Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), Федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства Липецкой области от 23 июня 2021 года N 96, оставленным без изменения решением судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 27 сентября 2021 года, решением судьи Липецкого областного суда от 25 ноября 2021 года, глава администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, с учетом дополнений к ней, глава администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу процессуальных актов, ссылаясь на их незаконность. Выражает несогласие с выводами, изложенными в судебных актах.

На данную жалобу Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой представлены возражения, в которых природоохранный прокурор считает процессуальные акты законными и обоснованными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с положениями части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Д. к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В силу пункта 10 указанных Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения ОКУ "Елецкое лесничество" планового (рейдового) осмотра 12 мая 2021 года выявлены нарушения противопожарного законодательства на территории, прилегающей к Елецкому участковому лесничеству, выразившиеся в неочистке от сухой травянистой растительности территории земель Пречистенского сельсовета Измалковского муниципального района Липецкой области на прилегающей полосе шириной не менее 10 метров от границ земельного участка квартал, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614. Земельный участок относится к сельскому поселению Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области.

События возникли в период действия на территории Липецкой области особого противопожарного режима, введенного постановлением главы администрации Липецкой области от 12 апреля 2021 года N 134.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для вынесения 09 июня 2021 года в отношении главы администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения постановлением должностного лица административного органа от 23 июня 2021 года к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Проверяя дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи районного и областного судов согласились с выводами должностного лица о наличии в действиях Д. состава вмененного административного правонарушения, изложенными в постановлении.

Фактические обстоятельства совершения Д. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены судебными инстанциями на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Д. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов. Оснований для переоценки данных выводов не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановление начальника отдела Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), Федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства Липецкой области от 23 июня 2021 года N 96, решение судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 27 сентября 2021 года, решение судьи Липецкого областного суда от 25 ноября 2021 года, вынесенные в отношении главы администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области Д. - без удовлетворения.