Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021 N 16-2725/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.


Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021 N 16-2725/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 г. N 16-2725/2021
Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания "Регион-Строй" Г. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26 августа 2020 года, решение судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания "Регион-Строй" (далее также - ООО ИСК "Регион-Строй", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26 августа 2020 года ООО ИСК "Регион-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года постановление должностного лица отменено с направлением дела на новое рассмотрение в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2021 года решение судьи районного суда отменено с направлением дела по жалобе директора ООО ИСК "Регион-Строй" Г. на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества Г. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2020 года N 188 на территории Республики Мордовия с 31 марта 2020 года до 1 сентября 2020 года введен особый противопожарный режим.
Как усматривается из материалов дела, 10 апреля 2019 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (продавец) и ООО ИСК "Регион-Строй" (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 13, в соответствии с условиями которого общество в срок до 9 апреля 2020 года осуществляло сплошную рубку спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке площадью 10,2 га со следующим местоположением: Республика Мордовия, Ельниковский муниципальный район, Краснослободское территориальное лесничество, Пурдошанское участковое лесничество, квартал 28 выдел 25 делянка 1.
Согласно подп. "в" п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений от 10 апреля 2019 года N 13 покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 года N 474 (далее - Правила N 474), Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Приказом директора ГКУ Республики Мордовия "Краснослободское территориальное лесничество" от 12 мая 2020 года N 35Г утверждено задание на проведение мероприятий по контролю (патрулированию), лесничему Пурдошанского участкового лесничества государственному лесному инспектору ФИО4 поручено провести мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах.
По результатам проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах 28 мая 2020 года составлен акт N 35, в котором указано, что на делянке 1 выдела 25 квартала 28 Пурдошанского участкового лесничества в нарушение подпункта "з" пункта 12 Правил N 474 ООО ИСК "Регион-Строй" допустило оставление невывезенной в установленный договором купли-продажи срок древесины на лесосеке; в нарушение пункта 19 Правил пожарной безопасности в лесах оставленная обществом на делянке древесина в период пожароопасного сезона не очищена от сучьев и не уложена плотно на землю. Заготовленная древесина, оставленная на месте рубки, не собрана в штабеля или поленницы, не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Приведенные обстоятельства явились основанием для составления 28 июля 2020 года в отношении ООО ИСК "Регион-Строй" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества постановлением должностного лица административного органа от 26 августа 2020 года к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия, рассмотрев жалобу, поданную директором общества Г. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 6 ноября 2020 года вынес решение об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Судья Верховного Суда Республики Мордовия, рассмотрев жалобы законного представителя общества Г. и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО5, поданные в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 10 февраля 2021 года решение судьи районного суда отменил с направлением дела по жалобе директора ООО ИСК "Регион-Строй" Г. на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Принимая данное решение, судья Верховного Суда Республики Мордовия пришел к выводу о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Краснослободского районного суда Республики Мордовия с нарушением правил территориальной подсудности.
В настоящей жалобе законный представитель общества Г. просит об отмене состоявшихся по делу актов, указывая на то, что судебными инстанциями не рассмотрено ходатайство об исключении из числа доказательств документов, полученных с нарушением закона. По мнению заявителя, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Краснослободского районного суда Республики Мордовия без нарушения правил территориальной подсудности.
Вопреки доводам жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Мордовия.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В рассматриваемом случае основания для отмены решения судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года и направления дела по жалобе директора ООО ИСК "Регион-Строй" Г. на рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия имелись.
На момент возвращения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену решения судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2021 года при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На момент рассмотрения судьей Первого кассационного суда общей юрисдикции жалобы законного представителя общества Г. решение судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года отменено.
Таким образом, предмет обжалования отсутствует, возможность его пересмотра в Первом кассационном суде общей юрисдикции исключена.
Учитывая изложенное, жалоба названного лица на решение судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Также не подлежит рассмотрению по существу жалоба директора ООО ИСК "Регион-Строй" Г. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26 августа 2020 года, поскольку в силу положений части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции подлежат обжалованию вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях. Между тем, решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2021 года жалоба директора ООО ИСК "Регион-Строй" Г. на постановление по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания "Регион-Строй" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания "Регион-Строй" Г. на данный судебный акт - без удовлетворения.
Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания "Регион-Строй" Г. в части несогласия с постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 26 августа 2020 года и решением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 года оставить без рассмотрения по существу.
Судья
А.В.ПОДДЫМОВ