Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО "Россети Юг" Горбенко А.В. на вступившие в законную силу решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года и решение судьи Ростовского областного суда от 19 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Россети Юг",

постановлением начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21 июля 2021 года ПАО "Россети Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года постановление об административном правонарушении от 21 июля 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 19 мая 2022 года решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Горбенко А.В., действующий в интересах ПАО "Россети Юг", ставит вопрос об отмене постановление должностного лица и судебных актов, а также о прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы Горбенко А.В. указывает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку постановление должностного лица административного органа и судебные решения вынесены на основании недопустимых доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила) установлено, что сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электрического хозяйства - охранная зона ВЛ-110 "В", составляет 20 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводок при не отключенном их положении.

В силу требований п. 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2021 года в результате проведения планового осмотра лесов государственным лесным инспектором Верхнедонского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области выявлен факт наличия поросли лиственных древесных пород (клен, дуб, ясень, груша) высотой от 4 м до 5 м в охранной зоне воздушной линии электропередачи 10 кв N 8 ПС Ореховая (Миллеровский район, Ростовская область), проходящей через выделы 11, 12, 27 квартала 9 Миллеровского участкового лесничества, Донецкого лесничества, что указывает на необеспечение содержания просеки в безлесном состоянии и является нарушением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Факт совершения ПАО "Россети Юг" правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается актом осмотра, обследования охранной зоны линии электропередач в границах лесного фонда от 18 июля 2021 года, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 7 сентября 2021 года N 282. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях ПАО "Россети Юг" состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ПАО "Россети Юг" не было уведомлено о времени и месте осмотра линии электропередач, протокол осмотра не составлялся, являются несостоятельными, поскольку указанные нарушения были выявлены при выезде на лесные участки, используемые ПАО "Россетти Юг", на территории Миллеровского участкового лесничества Донецкого лесничества в рамках проведения планового патрулирования на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 25 декабря 2020 года N ПР-296 "О патрулировании территории лесного фонда Ростовской области", о чем 7 сентября 2021 года составлен соответствующий акт осмотра охранной зоны линии электропередач в границах лесного фонда.

Приведенные в жалобе доводы о несоблюдении срока составления протокола об административном правонарушении, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если податель жалобы был надлежащим образом извещен о возбуждении дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя ПАО "Россетти Юг", в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса, он соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения.

Иные доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ПАО "Россети Юг" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21 июля 2021 года, решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года и решение судьи Ростовского областного суда от 19 мая 2022 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21 июля 2021 года, решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2022 года и решение судьи Ростовского областного суда от 19 мая 2022 года, - оставить без изменения, жалобу защитника Горбенко А.В., действующего в интересах ПАО "Россети Юг", - без удовлетворения.