Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника АО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт" А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 28 января 2022 года и решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении АО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт",

постановлением мирового судьи судебного участка N 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 28 января 2022 года АО "НК" - Роснефть-Кубаньнефтепродукт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2022 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Защитник АО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт" А. обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что нарушены правила подсудности рассмотрения дела.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Аналогичное положение закреплено в части 11 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору <адрес>, старшим инспектором ОНД и ПР <адрес> составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту невыполнения в установленный срок п. 1 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ N.

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной органами государственного пожарного надзора по <адрес> управления МЧС России по <адрес> установлено, что предписание в полном объеме к установленному сроку АО "НК" - Роснефть-Кубаньнефтепродукт" выполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 21 декабря 2021 года.

Факт совершения АО "НК" - Роснефть-Кубаньнефтепродукт" вменяемого административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2021 года N 22/159, предписанием от 1 марта 2021 года N 10/1/16, актом внеплановой выездной проверки от 21 декабря 2021 года.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий АО "НК" - Роснефть-Кубаньнефтепродукт" является правильной.

Доводы жалобы защитника АО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт" А. о неподсудности дела основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ и разъяснениях, изложенных в п. 3 ППВС N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Системное толкование статьи 29.5 КоАП РФ и п. 3 ППВС N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" позволяет сделать вывод о том, что в данном случае дело подлежало рассмотрению, где должно было быть исполнено конкретное требование в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Административное наказание назначено АО "НК" - Роснефть-Кубаньнефтепродукт" в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "РН-Пожарная безопасность" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "РН-Пожарная безопасность" административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 28 января 2022 года и решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2022 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановление мирового судьи судебного участка N 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 28 января 2022 года и решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 29 июня 2022 года, - оставить без изменения, а жалобу защитника АО "НК "Роснефть" - Кубаньнефтепродукт" А., - без удовлетворения.