Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н.,

судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ветховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10 - 07.11.2006 по делу N А47-8098/06-АК-24 (судья Карев А.Ю.), по заявлению ОАО "Российские железные дороги" в лице Оренбургского отделения ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД" (г. Оренбург) к Отделу государственного пожарного надзора г. Орска МЧС РФ по Оренбургской области о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении N 372 от 15.06.2006.

при участии:

от заявителя: Моисеева О.А., юрисконсульт, по доверенности от 07.09.2006

от ответчика: не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом

ОАО "Российские железные дороги" в лице Оренбургского отделения ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД" (г. Оренбург) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении N 372 от 15.06.2006.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10.2006 по делу А47-8098/06-АК-24 Постановление Отдела государственного пожарного надзора по городу Орску о назначении административного наказания N 372 от 15.06.2006, вынесенное в отношении него по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в части привлечения к административной ответственности в виде штрафа, в размере, превышающем сто минимальных размеров оплаты труда (десять тысяч рублей), признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе, поданной в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, заявитель просит отменить решение арбитражного суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

как следует из материалов дела, Постановлением N 372 от 15 июня 2006 года ОАО "Российские железные дороги" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в виде взыскания административного штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием для вынесения оспариваемого Постановления послужил протокол об административном правонарушении N 372 от 31.05.2006.

Полагая, что штраф наложен незаконно, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования ОАО "Российские железные дороги" частично, суд исходил из того, что административным органом завышен размер административного штрафа.

Суд первой инстанции признал незаконным и отменил Постановление Отдела государственного пожарного надзора по городу Орску о назначении административного наказания N 372 от 15.06.2006, вынесенное в отношении ОАО "Российские железные дороги" по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в части привлечения к административной ответственности в виде штрафа, в размере, превышающем сто минимальных размеров оплаты труда (десять тысяч рублей).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 31.05.2006 старшим инспектором г. Орска по пожарному надзору на основании распоряжения об осуществлении государственного пожарного надзора N 213 от 12.05.2006 была проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и прилегающей территории промыво-пропарочной станции структурного подразделения "Эксплуатационное вагонное депо Оренбург" Оренбургского отделения ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД", которой установлено: соединения электрических проводов во всех зданиях выполнены с нарушением требований Правил устройства электроустановок; соединены с помощью "скруток", а не методом пайки болтовые соединения, специальные зажимы; не определена и не указана для каждого складского помещения и производственного здания и помещения категория по пожарной и взрыво-пожарной опасности и класс зоны ПУЭ; три пожарных гидранта наружного противопожарного водопровода на территории промыво-пропарочной станции находятся в неисправном состоянии; отсутствует указатель местонахождения пожарного водоема с четко нанесенными цифрами; в административном здании пропарщика не разработаны в соответствии с требованиями ГОСТ Р и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей из помещений здания в случае возникновения пожара; окна чердачного помещения административного здания пропарщика не остеклены; в складском помещении в административном здании пропарщика установлена и эксплуатируется электрическая штепсельная розетка; ширина дверного проема на выходе из кабинета начальника ППС административного здания пропарщика менее 0,8 метра; лестничные марши, ведущие с помещений второго этажа здания пропарщика, не имеют требуемого предела огнестойкости; в течение пяти лет не устраняются нарушения огнезащитных покрытий строительных конструкций чердачного помещения административного здания; в административном здании не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации; отсутствует система автоматического оповещения людей о пожаре; административное здание не обеспечено требуемым количеством огнетушителей; полы в помещении здания насосной N 1 не очищены от пролитых горючих жидкостей; в помещениях насосной станции N 1, в местах пересечения противопожарных перекрытий с различными технологическими и инженерными коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительными растворами или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемые предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; не выполнена установка автоматического пожаротушения в помещениях насосных N 1 и N 2; не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация во всех бытовых, складских, кладовых помещениях, электроцехе, диспетчерской здания зимнего депо; не проведена своевременная перезарядка или замена использованных огнетушителей; на окнах в помещениях раздевалок здания зимнего депо установлены глухие металлические решетки, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении N 372 от 31.05.2006.

15.06.2006 вынесено оспариваемое Постановление N 372, которым ОАО "Российские железные дороги" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Материалами дела подтверждены факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя общества (Пересыпкин П.М. по доверенности от 12.02.2006)

О рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в 9.00 час. 15 июня 2006 года общество извещено надлежаще, что подтверждается записью в протоколе (л.д. 36).

Протокол об административном правонарушении и Постановление о привлечении ОАО "Российские железные дороги" к административной ответственности вынесены с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ.

В связи с отсутствием отягчающих по делу обстоятельств, суд счел возможным снизить размер штрафа до минимального, в пределах санкции ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, что не возбраняется законом.

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10 - 07.11.2006 законно, обоснованно, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 октября - 7 ноября 2006 года по делу А47-8098/2006-АК-24 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") филиал "Южно-Уральская железная дорога" Оренбургское отделение - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.