Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 9 августа 2010 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Мальцевой Т.В. и Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожариной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления по делам образования Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16 июня 2010 г. по делу N А76-6605/2010 (судья Костылев И.В.), при участии: от Прокурора Челябинской области - Смолиной Е.В. (удостоверение N 069919); от Управления по делам образования г. Челябинска - Маркина А.А. (доверенность от 15.05.2010); от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска - Мискиной О.А. (доверенность от 24.12.2009); от МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" - Федотовой О.В. (доверенность от 24.05.2010), Сметаниной Н.Б. (приказ от 26.02.2008 N 7 м); от Управления Роспотребнадзора по Челябинской области - Кленцовой Е.С. (доверенность от 25.05.2010),

Прокуратура Челябинской области (далее - заявитель, Прокуратура) обратилась в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением (с учетом уточнения - т. 1 л.д. 126-128) к Администрации г. Челябинска в лице Управления по делам образования г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - КУИиЗО, Комитет): о признании недействительным экспертной оценки от 21.01.2008 и приказа Управления по делам образования г. Челябинска N 232-у от 28.02.2008; о признании недействительным приказа КУИиЗО N 319 от 20.02.2009 и приказа КУИиЗО N 1747 от 29.12.2009; о признании недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 74-74-01/639/2009-305 и исключении ее из реестра; о признании недействительным приказа КУИиЗО N 792 от 02.07.2009; об обязании МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" вернуть спорные помещения муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 3 (далее - МОУ СОШ N 3, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"); муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району" (далее - МУ "КЦСОН"); Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; Управление государственного пожарного надзора по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.06.2010 (резолютивная часть объявлена 10.06.2010) требования Прокуратуры удовлетворены частично. Суд постановил признать недействительными приказы Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска от 20.02.2009 N 319, от 29.12.2009 N 1747; обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска изъять из оперативного управления Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" муниципальное имущество г. Челябинска - нежилое помещение общей площадью 774,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 и предоставить данное помещение в оперативное управление Муниципальному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа N 3". В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилось Управление по делам образования г. Челябинска, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительными приказов КУИиЗО от 20.02.2009 N 319, от 29.12.2009 N 1747, обязании КУИиЗО изъять из оперативного управления МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" муниципальное имущество г. Челябинска - нежилое помещение общей площадью 774,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 и предоставить данное помещение в оперативное управление МОУ СОШ N 3, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанных требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

Судом не дана оценка доводу Управления о том, что п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" противоречит ч. 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Отнесение судом МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" к организациям по оказанию бытовых услуг ошибочно.

Кроме того, суд не дал надлежащей оценки доводу Управления о том, что спорные помещения МОУ СОШ N 3 являлись для учреждения излишними. Решением суд фактически ограничил правомочия собственника муниципального имущества в части распоряжения им по своему усмотрению.

Вывод суда о том, что Прокурором не пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим заявлением, не обоснован. Предельным сроком обращения прокурора в суд было 09.03.2010 (3 месяца с момента получения сообщения от 09.12.2009), тогда как прокурор обратился с заявлением в суд лишь 06.04.2010.

С вынесенным по настоящему делу решением также не согласился Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, суд не применил статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размещение Центра в здании МОУ СОШ N 3 не влечет за собой неблагоприятных последствий для детей, обучающихся в школе. Вывод суда о недопустимости совместного размещения школы и Центра ошибочен.

Прокуратура Челябинской области представила в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу Комитета. Считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району" представило отзыв на апелляционную жалобу Управления по делам образования г. Челябинска, считает доводы апелляционной жалобы Управления обоснованными. Решение суда просит отменить.

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области также представило в суда апелляционной инстанции мнение на апелляционную жалобу Управления. Считает доводы апелляционной жалобы не обоснованными, решение суда законным.

В судебном заседании представитель Управления по делам образования г. Челябинска поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Решение суда считает подлежащим отмене. С доводами апелляционной жалобы Комитета полностью согласен.

Представитель Комитета поддержал доводы своей апелляционной жалобы. С решением суда не согласен. Доводы апелляционной жалобы Управления считает обоснованными.

Представитель истца доводы, изложенные в апелляционных жалобах, считает необоснованными. С решением суда полностью согласен.

Представитель МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району" с решением суда не согласен. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, считает обоснованными.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области с решением суда полностью согласен. Апелляционные жалобы считает подлежащими отклонению.

Представители МОУ СОШ N 3 и Отдела государственного пожарного надзора г. Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие указанных лиц.

В отсутствие возражений подателей апелляционных жалоб и участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, апелляционные жалобы Управления по делам образования Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска рассмотрены судом апелляционной инстанции в судебном заседании 05.08.2010.

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из письменных материалов дела, за МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" закреплено имущество на праве оперативного управления, в т.ч. здание школы, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13, полезной площадью 5551,40 кв. м, на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 22.01.1999 г. N УНО-21/421-315 (т. 1 л.д. 18 - 29), заключенного между КУИиЗО и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3".

В связи с предполагаемым размещением МУ "КЦСОН" в здании МО СОШ N 3, Комиссией Управления по делам образования г. Челябинска 21.01.2008 дана экспертная оценка последствий изменения назначения объектов социальной инфраструктуры - помещений здания МОУ СОШ N 3, в соответствии с которой размещение МУ "КЦСОН" в помещениях 1 и 3 этажей школы, общей площадью 774,90 кв. м не влечет за собой неблагоприятных последствий для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей (т. 1 л.д. 49).

Приказом начальника Управления по делам образования г. Челябинска от 28.02.2008 N 232-у директору МОУ СОШ N 3 приказано предоставить помещения, общей площадью 900 кв. м для размещения МУ "КЦСОН" (т. 1 л.д. 50).

Приказом КУИиЗО от 20.02.2009 N 319 предписано передать с баланса МОУ СОШ N 3 на баланс и в оперативное управление МУ "КЦСОН" нежилое помещение, общей площадью 785,70 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 (т. 1 л.д. 51).

На основании данного приказа КУИиЗО от 20.02.2009 N 319, между МУ "КЦСОН" и МОУ СОШ N 3 подписан акт приема-передачи от 20.02.2009 вышеуказанного нежилого помещения площадью 785,70 кв. м (т. 1 л.д. 51).

КУИиЗО 02.07.2009 издан приказ N 792 о передаче имущества - нежилого помещения, общей площадью 785,70 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13, с баланса и оперативного управления МУ "КЦСОН" в муниципальную казну г. Челябинска (т. 1 л.д. 104).

22.09.2009 за муниципальным образованием г. Челябинск зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 774,9 кв. м этаж: 1 - 3, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за N 74-74-01/639/2009-305 (т. 1 л.д. 53).

Приказом КУИиЗО от 29.12.2009 N 1747 предписано передать из муниципальной казны г. Челябинска на баланс и в оперативное управление МУ "КЦСОН" нежилое помещение площадью 774,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 (т. 1 л.д. 54 - 55).

Проведенной Прокуратурой Челябинской области совместно с ОГПН Курчатовского района г. Челябинска проверкой установлен факт неправомерного размещения МУ "КЦСОН" в здании школы с нарушением требований противопожарной безопасности, о чем составлен акт проверки от 18.01.2010 (т. 1 л.д. 82 - 84).

МОУ СОШ N 3 обратилось к Прокурору г. Челябинска письмом от 08.02.2010 с указанием о факте неправомерного размещения МУ "КЦСОН" в здании школы с нарушением требований противопожарной безопасности (т. 1 л.д. 80).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокурор Челябинской области обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что в рассматриваемой ситуации размещение МУ "КЦСОН" в здании школы не является допустимым, поскольку нарушает требования противопожарной безопасности. Требования Прокурора подлежат удовлетворению в части признания недействительными приказов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска от 20.02.2009 N 319, от 29.12.2009 N 1747, в соответствии с которыми спорное помещение было предоставлено МУ "КЦСОН" в оперативное управление. Требования Прокурора о признании недействительным экспертной оценки от 21.01.2008 и приказа Управления по делам образования г. Челябинска N 232-у от 28.02.2008 удовлетворению не подлежат. Заявленное требование о признании недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 74-74-01/639/2009-305 и исключении ее из реестра удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не указано, каким образом регистрация права собственности муниципального образования на муниципальное имущество нарушает требования действующего законодательства. Требование о признании недействительным приказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 02.07.2009 N 792 о передаче имущества - нежилого помещения, общей площадью 785,70 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13, с баланса и оперативного управления МУ "КЦСОН" в муниципальную казну г. Челябинска удовлетворению не подлежит, поскольку Прокурором не указано, каким образом изъятие из оперативного управления МУ "КЦСОН" спорного помещения нарушает права и законные интересы организаций и граждан в рамках рассматриваемого предмета спора. Суд считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска изъять из оперативного управления Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" муниципальное имущество г. Челябинска - нежилое помещение общей площадью 774,90 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 и предоставить данное помещение в оперативное управление Муниципальному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа N 3".

Выводы суда первой инстанции следует признать верными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названной нормы права следует, что для признания недействительным акта органа местного самоуправления необходимо установить в совокупности двух обстоятельств: противоречие данного акта требованиям законодательства и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, вправе распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению лишь после правомерного изъятия указанного имущества у учреждения.

Особенности распоряжения имуществом образовательных учреждений, специальный порядок его изъятия закреплен в пункте 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", в соответствии с которым не допускается изъятие или изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями системы образования, без согласования с Министерством образования Российской Федерации и Министерством науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации.

Положения пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 не содержат каких-либо исключений, в том числе, указаний на случаи, при которых изъятие зданий, используемых организациями системы образования, допускается без согласования с Министерством образования Российской Федерации.

В рассматриваемом деле изъятие спорного помещения из оперативного управления МОУ СОШ N 3 с Министерством образования Российской Федерации не согласовывалось; специальный порядок изъятия, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312, не соблюден.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что требования Прокурора подлежат удовлетворению в части признания недействительными приказов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска от 20.02.2009 N 319, от 29.12.2009 N 1747, в соответствии с которыми спорное помещение предоставлено МУ "КЦСОН" в оперативное управление.

В соответствии с п. 37 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям, утвержденным постановлением Главы г. Челябинска от 26.12.2005 г. N 1507-п, Комитет закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативное управление муниципальных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права по настоящему делу будет являться возложение обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска изъять из оперативного управления Муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения по Курчатовскому району г. Челябинска" муниципальное имущество г. Челябинска - нежилое помещение общей площадью 774,90 кв. м, расположенное по адресу г. Челябинск, ул. Захаренко, 13 и предоставить данное помещение в оперативное управление Муниципальному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа N 3".

Довод Управления о том, что п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" противоречит ч. 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", является несостоятельным.

Ни Федеральный закон N 124-ФЗ от 24.06.1998, ни другие нормативные правовые акты не отменяют действие Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования".

Согласно п. 5.21* СНиП 21-01-97* Здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества.

В силу п. 1 статьи 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания общеобразовательных учреждений классифицированы как Ф1.1.

МУ "КЦСОН" является, в соответствии с уставом учреждения (т. 2 л.д. 43), организацией социального обслуживания населения, осуществляет, в частности, деятельность по оказанию социально-бытовых услуг.

В соответствии с указанным Федеральным законом, помещениям для посетителей предприятий бытового и коммунального обслуживания (почт, сберегательных касс, транспортных агентств, юридических консультаций, нотариальных контор, прачечных, ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды, химической чистки, парикмахерских и других подобных, в том числе ритуальных и культовых учреждений) с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей присвоен класс Ф3.5 по функциональной пожарной опасности.

В соответствии со сводом правил системы противопожарной защиты СП 4.13130.2009, при изменении функционального назначения существующих объектов, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений необходимо основываться на требованиях настоящего Свода правил, а также действующих нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений (пункт 1.3).

Согласно п. 5.4.5.1. СП 4.13130.2009, объекты организаций бытового и коммунального обслуживания встраивать и пристраивать к зданиям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 не допускается.

В связи с изложенным, в рассматриваемой ситуации размещение МУ "КЦСОН" в здании школы нарушает требования противопожарной безопасности; является недопустимым.

Таким образом, вывод суда о недопустимости совместного размещения школы и Центра является обоснованным. Соответствующий довод апелляционной жалобы Комитета несостоятелен.

Довод Управления о том, что спорные помещения МОУ СОШ N 3 являлись для учреждения излишними, противоречит имеющимся в материалах дела документам.

В соответствии со справкой Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 28.02.2008 N 06/47/2-1508-08, размещение МУ "КЦСОН" в помещениях МОУ СОШ N 3 приведет к уменьшению как учебных площадей в здании, так и территории школы; в соответствии с письмом директора школы от 10.03.2010, для начальной школы не хватает учебных кабинетов и др.

Таким образом, размещение МУ "КЦСОН" в здании школы привело к уменьшению как учебных площадей в здании.

Материалы дела не содержат доказательств того, что у школы было излишнее имущество, которое не использовалось по назначению.

Требования Прокурора о признании недействительным экспертной оценки от 21.01.2008 и приказа Управления по делам образования г. Челябинска N 232-у от 28.02.2008 обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Компетенция Управления по делам образования г. Челябинска определена Положением, утвержденным постановлением Главы г. Челябинска от 27.09.2006 N 1443-п. Данным Положением полномочия по распоряжению имуществом образовательных муниципальных учреждений г. Челябинска в компетенцию Управления по делам образования г. Челябинска не включены, в связи с чем, оспариваемый приказ Управления по делам образования г. Челябинска от 28.02.2008 N 232-у не может являться основанием для передачи закрепленного за МОУ "СОШ N 3" муниципального имущества МУ "КЦСОН".

Как следует из материалов дела, Приказ N 232-у не являлся основанием для передачи части помещений школы МУ "КЦСОН", в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания данного приказа недействительным.

В силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Требование Прокурора о признании недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 74-74-01/639/2009-305 и исключении ее из реестра удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не указано, каким образом регистрация права собственности муниципального образования на муниципальное имущество нарушает требования действующего законодательства.

Требование Прокурора о признании недействительным приказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 02.07.2009 N 792 о передаче спорного с баланса и оперативного управления МУ "КЦСОН" в муниципальную казну г. Челябинска (т. 1 л.д. 104) также удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не указано, каким образом изъятие из оперативного управления МУ "КЦСОН" спорного помещения нарушает права и законные интересы организаций и граждан в рамках рассматриваемого предмета спора.

Довод Управления о том, что Прокурором пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим заявлением, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Поскольку обстоятельства нарушения требований действующего законодательства в связи с размещением МУ "КЦСОН" в здании МОУ СОШ N 3 были установлены только 18.01.2010 (в результате проведенной Прокуратурой Челябинской области совместно с ОГПН Курчатовского района г. Челябинска проверкой установлен факт неправомерного размещения МУ "КЦСОН" в здании школы с нарушением требований противопожарной безопасности), установленный 3-месячный срок для обращения в суд в рассматриваемой ситуации, не истек, поскольку Прокурор обратился в суд с заявлением 06.04.2010.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление по делам образования г. Челябинска освобождено от уплаты государственной пошлины, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2000 руб. по платежному поручению N 287462 от 05.07.2010 подлежит возврату Управлению по делам образования г. Челябинска из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16 июня 2010 г. по делу N А76-6605/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления по делам образования Администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска - без удовлетворения.

Возвратить Управлению по делам образования г. Челябинска из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 287462 от 05 июля 2010 г. государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru. либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.