Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2024 N 18АП-11373/2024 по делу N А07-32872/2023
Требование: О взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, пени.
Решение: Требование удовлетворено.

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2024 N 18АП-11373/2024 по делу N А07-32872/2023
Требование: О взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, пени.
Решение: Требование удовлетворено.


Содержание


ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2024 г. N 18АП-11373/2024
Дело N А07-32872/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Камаева А.Х.,
судей Аникина И.А., Жернакова А.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шагаповым В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская промышленная компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2024 по делу N А07-32872/2023.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации в сети Интернет, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - истец, Министерство, ОГРН 1080278007886) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Уральская промышленная компания" (далее - ответчик, ООО "УПК", ОГРН 1147456000636) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 24.06.2014 N 288-2021-09 за август 2023 года в размере 33 488 руб. 58 коп. в доход бюджета Российской Федерации, 864 200 руб. в доход бюджета Республики Башкортостан, пени в размере 43 986 руб. 74 коп. за период с 16.08.2023 по 03.10.2023 в доход бюджета Республики Башкортостан.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2024 (резолютивная часть от 03.06.2024) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "УПК" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что заключенный договор между Министерством и ООО "УПК", попадает под запрет на заготовку древесины, лесной участок находящейся в аренде подходит под категорию защитных лесов. В определении Верховного Суда Российской Федерации указано, что заготовка древесины в защитных лесах может осуществляться в определенных случая, к которым заготовка древесины в коммерческих целях не относится. Осуществление такой деятельности не соответствует назначению защитных лесов и выполняемым ими защитным функциям. Таким образом, заготовка древесины на спорных участках была запрещена, и предоставление их в аренду именно для такой цели прямо противоречит установленным требованиям.
По мнению апеллянта, действия, направленные Министерством по взысканию арендных платежей и пеней за участки, в аренду которых они не имели право предоставлять для заготовки древесины, можно квалифицировать как неосновательное обогащение.
Апеллянт считает некорректным заявление Министерства о взыскании арендных платежей в связи с тем, что по другому аналогичному делу подана кассационная жалоба по иску ООО "УПК" к Министерству. Также подаются декларации и таксационное описание для возобновления работы по данным участкам.
Соответствующий требованиям части 2 статьи 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерством (Арендодатель) и ООО "УПК" (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 24.09.2021 N 288-2021-09 (далее - договор), согласно условиям которого Арендодатель, на основании протокола об итогах аукциона в электронной форме на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности по графику N 10 по Кананикольскому лесничеству от "10" сентября 2021, (код процедуры SBR012-2108060072) обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).
Согласно п. 1.2 договора, лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 6126,0000 га; местоположение: Республика Башкортостан, Зилаирский район, Кананикольское лесничество, Мало-Икское участковое лесничество, квартал 47 выдела 1-58; квартал 48 выдела 1-69; квартал 52 выдела 1-98; квартал 53 выдела 1-74; квартал 54 выдела 1-116; квартал 55 выдела 1-84; квартал 67 выдела 1-99; квартал 68 выдела 1-72; квартал 69 выдела 1-72; квартал 74 выдела 1-71; квартал 80 выдела 1-77; квартал 84 выдела 1-50; квартал 89 выдела 1-63; квартал 90 выдела 1-51Кадастровый номер - 02:25:000000:1107; номер учетной записи - 0288-2021-09. Целевое назначение лесов - защитные. Категория защитности - леса, расположенные в водоохранных зонах; запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов вид разрешенного использования: заготовка древесины.
Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Договору.
Характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2 к настоящему Договору (п. 1.3 договора).
Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении N 3 к настоящему Договору.
В соответствии с п. 2.1 договора, арендная плата по настоящему Договору составляет 8 945 629-76 (восемь миллионов девятьсот сорок пять тысяч шестьсот двадцать девять рублей 76 коп.) в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 303 629-76 (триста три тысячи шестьсот двадцать девять рублей 76 копеек); ежегодная арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, зачисляемая в республиканский бюджет 8 642 000-00 (восемь миллионов шестьсот сорок две тысячи рублей 00 копеек).
Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 4 к настоящему Договору.
Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительством Российской Федерации для соответствующего года (п. 2.2 договора).
Согласно п. 2.3 договора, Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением N 5 к настоящему Договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 настоящего Договора, возникает у Арендатора с даты государственной регистрации настоящего Договора и прекращается с даты возврата Арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) Арендатор производит в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после вступления в силу настоящего Договора (после государственной регистрации настоящего Договора).
В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением N 5 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора.
Согласно подпункту "а" п. 4.2 договора в случае нарушения Арендатором срока внесения арендной платы, установленного договором, Арендодателем производится начисление пеней в размере 0,1% от размера неоплаченной арендной платы в соответствующий бюджет, за каждый день просрочки, начиная с первого дня.
Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан за от 21.10.2021 N 02:25:000000:1107-02/237/2021-2.
Ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", применяются в 2023 году - с коэффициентом 3,00.
Расчет арендной платы за 2023 г. перечисляемый в федеральный бюджет произведен по формуле: А(2021)/К(2021) * К(2023)=А(2023) по договору аренды:
А (2021)
- размер арендной платы по договору, зачисляемый в
федеральный
бюджет
К (2021)
- коэффициент, ставок арендной
платы за 2021 год
К(2023)
- коэффициент, ставок арендной
платы за 2023 год
А(2023)
- арендная плата зачисляемая в федеральный
бюджет
за 2023 год, руб.
303 629,76
2,72
3,00
334 885,76
Таким образом, с учетом коэффициента на 2023 годовая арендная плата по договору аренды лесного участка N 288-2021-09 от 24.09.2021 составляет 8 976 885 руб. 76 коп., в том числе:
- 334 885 руб. 76 коп. минимальный размер арендной платы, который вносится в федеральный бюджет, соответственно 33 488 руб. 58 коп. в месяц (334 885,76/ 10 месяцев),
- 8 642 000 руб. в год арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, которая вносится в бюджет Республики Башкортостан, соответственно 864 200 руб. 00 коп. в месяц (8 642 000/10 месяцев).
До настоящего времени ответчик не исполнил обязательства по договору аренды лесного участка от 24.09.2021 N 288-2021-09 в части внесения арендной платы за апрель 2023 года в размере 897 688 руб. 58 коп., в том числе:
- 33 488 руб. 58 коп. в доход бюджета Российской Федерации,
- 864 200 руб. 00 коп. в доход бюджета Республики Башкортостан.
24.08.2023 истцом в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия N 326 с требованием добровольно погасить задолженность по договору лесного участка N 288-2021-09 от 24 сентября 2021 года. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.
Признавая обоснованными требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта неисполнения ответчиком принятого на себя обязательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.
На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
На основании пунктов 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Согласно частям 1, 2 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
В силу пунктов 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 2 указанной статьи стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание различных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен.
Согласно представленному истцом расчету арендная плата по договору аренд от 24.06.2014 N 288-2021-09 за август 2023 в размере 33 488 руб. 58 коп. в доход бюджета Российской Федерации, 864 200 руб. в доход бюджета Республики Башкортостан.
Расчет задолженности за спорный период, произведенный истцом, судом первой инстанции был проверен, признан верным. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Доказательств, подтверждающих надлежащее и полное исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы и отсутствие у ответчика задолженности по арендной плате в заявленном истцом размере, в материалы дела ответчиком представлено не было.
Поскольку бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства по оплате арендной платы и отсутствия задолженности перед арендодателем лежит на арендаторе, однако таких доказательств ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно нашел обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 24.06.2014 N 288-2021-09 за август 2023 года в размере 33 488 руб. 58 коп. в доход бюджета Российской Федерации, 864 200 руб. в доход бюджета Республики Башкортостан.
В связи с нарушением ответчиком срока оплаты арендной платы, истец просил взыскать по договору аренды неустойку за период с 16.08.2023 по 03.10.2023 в размере 43 986 руб. 74 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).
В соответствии с подпунктом "а" п. 4.2 договора в случае нарушения Арендатором срока внесения арендной платы, установленного договором, Арендодателем производится начисление пеней в размере 0,1% от размера неоплаченной арендной платы в соответствующий бюджет, за каждый день просрочки, начиная с первого дня.
Согласно расчету истца сумма неустойки за несвоевременное внесение арендной платы за период с 16.08.2023 по 03.10.2023 составила 43 986 руб. 74 коп.
Расчет суммы неустойки, начисленной истцом, судом проверен и признан верным.
Учитывая, что ответчиком не было исполнено обязательство по своевременному внесению арендной платы по договору аренды лесного участка, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что исковые требования Министерства о взыскании с ООО "УПК" пеней по договору аренды лесного участка от 24.06.2014 N 288-2021-09 за период с 16.08.2023 по 03.10.2023 подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере 43 986 руб. 74 коп.
Довод ответчика, что спорный договор попадает под запрет на заготовку древесины, поскольку лесной участок находящейся в аренде подходит под категорию защитных лесов, апелляционной коллегией рассмотрен и отклонен в силу следующего.
Как следует из материалов дела, между ООО "УПК" и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице начальника Отдела ГКУ РБ "Управление лесничествами" по Кананикольскому лесничеству Гаврилова Сергея Александровича на основании протокола об итогах аукциона в электронной форме на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности по графику N 10 по Кананикольскому лесничеству от "10" сентября 2021 г. (код процедуры SBR012-2108060072) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 24.09.2021 N 288-2021-09.
Согласно пункту 1.2 договора для заготовки древесины предоставлен лесной участок площадью 6126.0000 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, Зилаирский район, Кананикольское лесничество, Мало-Икское участковое лесничество, квартал 47 выдела 1-58; квартал 48 выдела 1-69; квартал 52 выдела 1-98; квартал 53 выдела 1-74: квартал 54 выдела 1-116; квартал 55 выдела 1-84; квартал 67 выдела 1-99; квартал 68 выдела 1-72; квартал 69 выдела 1-72; квартал 74 выдела 1-71; квартал 80 выдела 1-77; квартал 84 выдела 1-50; квартал 89 выдела 1-63; квартал 90 выдела 1-51, с кадастровым номером: - 02:25:000000:1107, номер учетной записи в государственном лесном реестре - 0288-2021-09; категория защитности: защитные-леса, расположенные в водоохранных зонах, запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов; вид разрешенного использования: заготовка древесины.
В соответствии с частью 1 статьи 10 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1). Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2). В частности, эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (часть 3). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4).
В силу положений статьи 25 ЛК РФ допускается использование лесов для целей заготовка древесины.
В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании части 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено этим Кодексом (часть 8 статьи 29).
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (часть 1 статьи 111 ЛК РФ).
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).
Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Согласно части 3 статьи 11 ЛК РФ проведения сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 9 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений; частью 6 названной статьи предусмотрено, что в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 ЛК РФ).
Виды деятельности, запрещенные в отдельных категориях защитных лесов, установлены статьями 112 - 116 ЛК РФ. По смыслу части 4 статьи 12 и статьи 112 ЛК РФ леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
Часть 2 статьи 112 ЛК РФ предписывает, что в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (часть 3 статьи 112 ЛК РФ).
В указанном федеральном законе запрет на заготовку древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд) предусмотрен только на территории национальных парков (подпункт "е" пункта 2 статьи 15).
ЛК РФ содержит запрет заготовки древесины в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах (часть 4 статьи 115).
Таким образом, действующее законодательство безусловного запрета на осуществление заготовки древесины и рубок в защитных лесах не содержит.
Вместе с тем, довод истца о том, что заключенный договор аренды лесного участка попадает под запрет на заготовку древесины, лесной участок находящейся в аренде подходит под категорию защитных лесов признается несостоятельным, поскольку данный довод ответчика основан на неверном толковании норм закона.
В соответствии с пунктами 3, 7 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 181, лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.
На основании пункта 4 статьи 111 ЛК РФ, действующим в период с 2019 по 2028 годы лесохозяйственным регламентом Кананикольского лесничества Республики Башкортостан, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 30.08.2018 N 1083-О, определены виды разрешенного использования лесов на территории лесничества, в том числе указано, что заготовка древесины допустима на всей территории лесничества, в том числе на всех кварталах спорного лесного участка (стр. 23 регламента таблица N 5). Также лесохозяйственным регламентом не запрещены выборочные рубки на территории водоохранных зон; запретных полос, расположенных вдоль водных объектов (таблица 18 регламента). Указанные территории в настоящее время не отнесены к территориям государственных природных заповедников и заказников, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. С учетом изложенного, само по себе заключение договора аренды на заготовку древесины в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в данном случае не противоречит действующему законодательству и целевому назначению указанных лесов, что подтверждается действующим лесохозяйственным регламентом Кананикольского лесничества.
Вместе с тем, лесохозяйственным регламентом Кананикольского лесничества заготовка древесины в Мало-Икском участковом лесничестве предусмотрена в кварталах 1-107, включающие лесной участок, предоставленный истцу в аренду.
С учетом положений Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542 (далее - Типовой договор), и приложения N 3 к нему заключаемые в настоящее время договоры аренды лесных участков должны соответствовать данному приказу и предусматривать объемы заготовки в защитных лесах. Пункт 7.5 Типового договора содержит запрет на включение в договор аренды положений, не предусмотренных Типовым договором, и исключение из него установленных положений.
Согласно правовой позиции, изложенной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2021 N АКПИ21-747, а также в решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2023 N АКПИ23-510, в соответствии с которой суд признал соответствующими законодательству положения Типового договора в части заготовки в защитных лесах.
В соответствии с приложением N 3 к Типовому договору в защитных лесах предусматриваются объемы заготовки древесины также для рубок ухода, которые в соответствии с частями 1, 2 статьи 64 ЛК РФ относятся к выборочным рубкам и осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.
Так проведение выборочных рубок ЛК РФ ограничено только в отдельных случаях, в частности, в отношении лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 112 ЛК РФ), и на особо защитных участках лесов (часть 5 статьи 119 ЛК РФ).
Федеральным законом от 24.07.2023 N 343-ФЗ 2О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель в целях устранения двоякого толкования нормы, касающейся заготовки древесины в защитных лесах, возникшего после вынесения ВС РФ определения 304-ЭС22-12333, дополнил ЛК РФ статьей 111.1, которая разъясняет допустимость заготовки древесины в защитных лесах.
По приведенным в постановлении мотивам основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по изложенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.
Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Решение суда первой инстанции отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.
Поскольку доказательства уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе ООО "УПК" не представлены, государственная пошлина в размере 3 000 руб. по апелляционной жалобе ответчика подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2024 по делу N А07-32872/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская промышленная компания" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Уральская промышленная компания" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
А.Х.КАМАЕВ
Судьи
И.А.АНИКИН
А.С.ЖЕРНАКОВ