Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2005 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2005 г.

Арбитражный суд Пермской области рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу административного органа ОГПН Ленинского района г. Перми на решение от 15.02.2005 по делу N А50-2340/2005-А12 Арбитражного суда Пермской области по заявлению ОАО "Собинбанк" к ОГПН Ленинского района г. Перми о признании незаконным и об отмене постановления и

ОАО "Собинбанк" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления N 21 от 21.01.2005 ОГПН Ленинского района г. Перми, в соответствии с которым к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10000 руб. привлечен его филиал "Пермский".

Решением Арбитражного суда Пермской области от 16.02.2005 заявленные требования удовлетворены.

ОГПН Ленинского района г. Перми с решением не согласен, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ОАО "Собинбанк" против доводов апелляционной жалобы возражает, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не усматривает.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, 19.01.2005 должностным лицом ОГПН Ленинского района г. Перми в помещении филиала "Пермский" ОАО "Собинбанк", находящегося по адресу: г. Пермь, ул. Горького, 9, произведена проверка, по результатам которой 19.01.2005 в отношении указанного филиала составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В протоколе зафиксированы следующие нарушения филиалом требований Правил пожарной безопасности-01-03 (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313: в нарушение п. 3 ППБ-01-03 допущено применение горючего линолеума на путях эвакуации (в коридоре), не установлено устройство для самозакрывания на дверях, отделяющих лестничную клетку от общего коридора на втором этаже, в нарушение п. 40 Правил допущено хранение под лестничным маршем 1-го этажа горючего материала, документации, в нарушение п. 60 Правил не установлен защитный колпак на электролампу, предусмотренный конструкцией, в раздевалке комнаты охранников.

21.01.2005 должностным лицом ОГПН Ленинского района г. Перми в отношении филиала "Пермский" ОАО "Собинбанк" вынесено постановление N 21 о привлечении к указанной административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО "Собинбанк" обратилось с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факты нарушения филиалом п. 3 ППБ-01-03 в части, касающейся отсутствия устройства для самозакрывания двери, а также п. 60 ППБ-01-03 - отсутствие колпака для лампы, предусмотренного конструкцией, административным органом установлены, однако привлечение филиала юридического лица к административной ответственности противоречит положениям ст. 2.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является правильным.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Такими правилами, в частности, являются Правила пожарной безопасности-01-03 (ППБ-01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313.

На основании анализа имеющихся в материалах дела доказательств, в т.ч. протокола об административном правонарушении (л.д. 8), а также объяснений, данных сторонами в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факты вышеуказанных нарушений п. 3, п. 60 ППБ-01-03 административным органом в ходе проверки установлены.

Между тем, при вынесении постановления о привлечении филиала "Пермский" ОАО "Собинбанк" к административной ответственности ОГПН Ленинского района г. Перми не учтено следующее.

Исходя из п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно протоколу от 19.01.2005 и постановлению N 21 от 21.01.2005 правонарушителем является филиал "Пермский" ОАО "Собинбанк". Указанным постановлением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации привлечен названный филиал.

Согласно п. 2.3 Устава ОАО "Собинбанк", филиал "Пермский" является филиалом ОАО "Собинбанк".

Таким образом, приняв во внимание, что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ филиал не может быть привлечен к административной ответственности, суд правомерно посчитал привлечение его к указанной ответственности оспариваемым постановлением ОГПН Ленинского района г. Перми необоснованным.

В силу ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена для юридических лиц. Филиалы юридических лиц согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях не являются субъектами административных правонарушений.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 АПК Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

решение Арбитражного суда Пермской области от 16.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.