Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2005 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2005 г.

Арбитражный суд Пермской области, рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу административного органа отдела государственного пожарного надзора г. Краснокамска Пермской области на решение от 07.02.2005 по делу N А50-1717/2005-А11 Арбитражного суда Пермской области по заявлению ООО "Жилкомсервис" к ОГПН г. Краснокамска Пермской области о признании незаконным и об отмене постановления,

ООО "Жилкомсервис" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления N 457 от 22.12.2004 ОГПН г. Краснокамска Пермской области, в соответствии с которым данное общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 07.02.2005 заявленные требования удовлетворены.

Административный орган с решением не согласен, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО "Жилкомсервис" в суд апелляционной инстанции не явилось, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ОГПН г. Краснокамска Пермской области, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, 16.12.2004 в подвале жилого дома по адресу: г. Краснокамск, проспект Маяковского, 12, произошел пожар.

17.12.2004 должностным лицом ОГПН г. Краснокамска Пермской области в отношении ООО "Жилкомсервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований Правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжких последствий.

В вину обществу вменялось нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003, выразившееся в том, что оно допустило содержание подвала в открытом состоянии (дверь в подвал в 4-м подъезде не была заперта на замок). Последнее обстоятельство привело к тому, что в нарушение п. 5.5 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" в подвале проживали неустановленные лица, что привело к возникновению пожара.

Постановлением ОГПН г. Краснокамска Пермской области N 457 от 22.12.2004 ООО "Жилкомсервис" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением административного органа, ООО "Жилкомсервис" обратилось с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях ООО "Жилкомсервис" отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Данный вывод является правильным.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Субъектами административного правонарушения являются лица, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения указанных требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности.

Как видно из материалов дела, между МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" и ООО "Жилкомсервис" заключен договор поручения N 3 от 01.02.2004, в соответствии с которым ООО "Жилкомсервис" принимает на себя обязательства по управлению муниципальным жилым и нежилым фондом в соответствии с приложением N 1 к договору. Дом по проспекту Маяковского, 12, является одним из объектов жилого фонда, указанных в данном приложении.

Между ООО "Жилкомсервис" (генеральный заказчик) и ООО "Круг" (подрядчик) заключен договор на обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда N 3 от 01.05.2004, согласно которому ООО "Круг" осуществляет техническое обслуживание объектов жилищного фонда, переданных ООО "Жилкомсервис" по договору N 3 от 01.02.2004.

В соответствии с п. 4.1.4 договора на обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда N 3 от 01.05.2004 ООО "Круг" обязано обеспечить безопасность проживания населения и сохранность жилищного фонда, приборов учета, контроля его инженерных сетей и всего обслуживаемого имущества путем закрытия на замки чердачных люков, выходов на крышу, подвальных помещений.

Таким образом, обязанность по содержанию подвала дома по адресу: проспект Маяковского, 12, в закрытом состоянии возложена на ООО "Круг", которое является в данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанный вывод подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермской области от 03.02.2005 по делу N А50-31/2005-А11. В соответствии с данным решением ООО "Круг" отказано в признании незаконным постановления ОГПН г. Краснокамска Пермской области N 458 от 29.12.2004, которым ООО "Круг" признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований Правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение 16.12.2004 пожара в подвале указанного дома.

При таких обстоятельствах привлечение оспариваемым по настоящему делу постановлением ОГПН г. Краснокамска Пермской области ООО "Жилкомсервис" к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ является неправомерным.

Таким образом, решение арбитражного суда первой инстанции отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются на основании изложенных выше причин.

Руководствуясь ст. 176, 258, 269, 271 АПК Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

решение Арбитражного суда Пермской области от 07.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.