Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Осиповой С.П.,

судей: Варакса Н.В., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.

при участии:

от истца Министерства природных ресурсов Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287): не явились;

от ответчика индивидуального предпринимателя Джаббарова Р.Д. (ИНН 663500008706, ОГРН 306960121500013): не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Джаббарова Р.Д.

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 декабря 2010 года

по делу N А60-34644/2010,

принятое судьей Морозовой Г.В.

по иску Министерства природных ресурсов Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Джаббарову Р.Д.

о взыскании 222 813 руб. 28 коп.,

Министерство природных ресурсов Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Джаббарова Расула Джаббар оглы (далее - ответчик, предприниматель) неустойку в сумме 222 813 руб. 28 коп. за нарушение лесного законодательства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2010 года заявленные требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя Джаббарова Р.Д. в доход федерального бюджета взыскана неустойка в сумме 222 813 руб. 28 коп., а также государственная пошлина в сумме 7 456 руб. 26 коп.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

При этом, по мнению заявителя жалобы, сумма неустойки взыскана с него незаконно, так как акты проверки от 21.05.2010 составлены в отсутствие предпринимателя, введенного в заблуждение лесником Исмагиловой Р.Б.

Министерство природных ресурсов Свердловской области представило письменный отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Джаббаровым Р.Д.о. на основании договоров купли-продажи лесных насаждений от 30 марта 2009 года N 344, N 345, заключенных с Министерством природных ресурсов Свердловской области, в соответствии с актом передачи лесных насаждений от 30 марта 2009 года на территории Свердловской области (Махневское муниципальное образование - ГУ СО "Алапаевское лесничество") осуществлялась заготовка древесины со сроком окончания заготовки и вывозки - до 29 марта 2010 года (л.д. 10-17).

21 мая 2010 года Государственным учреждением Свердловской области "Алапаевское лесничество" по окончании срока действия договоров в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя (л.д. 18) проведена приемка лесных участков, в ходе которой выявлены нарушения условий указанных договоров, а именно: оставление расстроенных недорубов - 102 куб. м; оставление невывезенной древесины - 159 куб. м; оставление неокоренной древесины - 159 куб. м; неудовлетворительная очистка мест рубок - 0,70 га.

Указанные нарушения зафиксированы в актах проверки соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений от 21 мая 2010 года N 4, 5, на основании которых и в соответствии с приложениями N 4 к договорам купли-продажи лесных насаждений предпринимателю начислена неустойка в общей сумме 222 813 руб. 28 коп. (л.д. 19-25).

Поскольку направленное в адрес ответчика претензионное письмо от 09 июля 2010 года N 3 о добровольной уплате неустойки (л.д. 26-27), оставлено без удовлетворения, Министерство природных ресурсов Свердловской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения ответчиком лесохозяйственных требований, а также правильности произведенного истцом расчета размера неустойки.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Виды нарушений и неустойки за их совершение согласованы сторонами договора в приложениях N 4 к договору.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с п. 52 Правил организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики (л.д. 44-47).

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

Подпунктами "а", "б" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 20 июня 2008 года N 921 Министерство природных ресурсов Свердловской области (продавец) обязано передать покупателю лесные насаждения в объеме, указанном договором, по акту передачи лесных насаждений, обозначить на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на картах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений.

Как правильно установил суд первой инстанции, факт выявленных в ходе проверки нарушений в виде оставления расстроенных недорубов, невывезенной древесины, неокоренной древесины, неудовлетворительной очистки подтверждается материалами дела, в том числе, актами проверки соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений от 21 мая 2010 года N 4, 5.

В соответствии с условиями договоров купли-продажи от 30 марта 2009 года N 344, N 345 за неисполнение или ненадлежащее исполнение данного договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

За нарушение условий договоров и требований правил, устанавливающих заготовку и отпуск древесины на корню в лесах Российской Федерации, с покупателя взыскивается неустойка согласно приложениям N 4 к договорам.

Произведенный истцом расчет неустойки в общей сумме 222 813 руб. 28 коп. является верным, соответствующим положениям действующего законодательства (л.д. 28-29).

Сумма неустойки ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу статьи 71 того же Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ссылаясь на недействительность сведений, содержащихся в актах проверки соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений от 21 мая 2010 года N 4, 5, заявитель апелляционной жалобы указывает, что был введен в заблуждение лесником делянки, в связи с чем, не явился на составление указанных актов и не мог представить свои возражения.

Однако в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств, подтверждающих указанные возражения, предприниматель не представил ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.

Таким образом, оснований для признания актов проверки от 21 мая 2010 года не соответствующими действительности, не имеется. Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждены документально и не являются основанием для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Свердловской области правомерно удовлетворил заявленные требования, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Распределение расходов по государственной пошлине произведено апелляционным судом по правилам ст. 110 АПК РФ, они возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2010 года по делу N А60-34644/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Джаббарова Расула Джаббар оглы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.