Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Казаковцевой Т.В., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калмаковой Т.А.

при участии:

от истца, Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики: Черных А.Е., доверенность N 2010-103 от 15.11.2010 г.; Шаисламова Д.И., доверенность N 2011-57 от 21.01.2011 г.; Скачков А.Н., доверенность N 2010-102 от 15.11.2010 г.;

от ответчика, ЗАО "Биоресурс": Жихарев М.Н., доверенность от 31.01.2011 г.; Сергеев В.И., доверенность от 21.01.2011 г.; Мукминов М.Р., доверенности от 31.01.2011 г.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 сентября 2010 года

по делу N А71-5887/2010,

принятое судьей Абуязидовой Г.А.,

по иску Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики

к закрытому акционерному обществу "Биоресурс"

о взыскании долга, штрафа, пени по договору аренды, расторжении договора аренды, возврате лесного участка

Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к закрытому акционерному обществу "Биоресурс" (далее - ответчик) о взыскании 469 038 руб. 70 коп. долга по арендной плате за 2009 г., 2010 г., 40 000 руб. 00 коп. штрафа за несвоевременное внесение арендных платежей, 123 075 руб. 06 коп. пени за несвоевременное внесение арендных платежей по заключенному сторонами договору аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г., а также о расторжении данного договора аренды и обязании ЗАО "Биоресурс" возвратить лесные участки, расположенные на территории Иргинского района Удмуртской Республики, ГУ "Иргиское лесничество" (Ново-Зятцинское участковое лесничество, Чутырское участковое лесничество, Пионерское участковое лесничество) на основании статей 309, 420, 421, 433, 609, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации (л.д. 5-7).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по арендным платежам за период 2008, 2009 годы и первый квартал 2010 года в общей сумме 580 313 руб. 13 коп., штраф в сумме 60 000 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату арендных платежей в размере 195 181 руб. 01 коп. (л.д. 152, 153).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2010 года (резолютивная часть от 09.09.2010 г.) в удовлетворении иска отказано (л.д. 203-210).

Истец, Министерство Лесного хозяйства Удмуртской Республики, с принятым решением не согласен в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа по договору аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. (в части суммы 20 000 руб.), а также в части требований о расторжении договора аренды и возврата лесного участка. Просит судебный акт в оспариваемой части отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании 20 000 руб. штрафа, расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. и обязании ЗАО "Биоресурс" осуществить возврат лесного участка, расположенного на территории Иргинского района Удмуртской Республики, ГУ "Иргиское лесничество" (Ново-Зятцинское участковое лесничество, Чутырское участковое лесничество, Пионерское участковое лесничество).

Заявитель жалобы указывает на наличие в материалах дела доказательств нарушения ответчиком обязательств, предусмотренных п.п. "б" п. 12 договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. по своевременному внесению арендной платы за 2 квартал 2009 года (платеж от 30.07.2009 г., то есть после 15.06.2009 г.) и за 1 квартал 2010 год (платеж от 10.08.2010 г., то есть после 15.03.2010 г.). Данные обстоятельства являются основанием для взыскания с ответчика штрафа в размере 20 000 руб., отказ во взыскании штрафа в указанной сумме неправомерен. Истец полагает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка акта N 108 от 30.04.2009 г., составленного по результатам проверки Управлением Россельхознадзора по Удмуртской Республике в период с 15.04.2009 г. по 30.04.2009 г., в котором отражены нарушения ответчиком статей 51, 53 Лесного кодекса РФ, п.п. "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417. Кроме того, ответчиком не выполняются мероприятия по очистке леса от захламленности, что следует из отчета по охране и защите лесов за январь - декабрь 2009 года. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований о расторжении договора аренды лесного участка в силу части 3 статьи 51 Лесного кодекса РФ.

Представители истца в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Ответчик, согласно отзыву на апелляционную жалобу и пояснений представителей в судебном заседании полагает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики (арендодатель) и ЗАО "Биоресурс" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. (л.д. 9-27), по условиям которого ответчику сроком на 10 (десять) лет для заготовки древесины предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 33 417 га на территории Игринского района Удмуртской Республики, ГУ УР "Игринское лесничество":

- Ново-Зятцинское участковое лесничество: квартал 4-6; 9-18; 21-33; 35-39; 41; 43; 47-50; 53-59; 62; 69-81; 87-100; 102; 103; 106-108; 111-115; 120-126; 137-139; 141; 144-152; 154; 159-164; 167-171; 173-176; 178-184; 186-187 - площадь 26 745 га;

- Чутырское участковое лесничество: квартал 36; 72; 98; 100; 102; 103; 128; 129; 131; 132; 136 - площадь 2 482 га;

- Пионерское участковое лесничество: квартал 68; 74-79; 105; 114; 125-127; 129; 131; 135; 141-148 - площадь 4 190 га.

Договор зарегистрирован 09.10.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике (л.д. 11).

Согласно пункту 6 договора, размер арендной платы составляет 490 680 руб. 00 коп. в год и вносится равными частями до 15 марта, до 15 июня, до 15 сентября, до 15 декабря каждого года в течение срока действия договора.

В силу пункта 7 и подпункта "а" пункта 10 договора истец обязан уведомлять ответчика о перерасчете арендной платы, которая подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 310 от 22.05.2007 г.

В соответствии с пунктом 14 договора за нарушение условий договора по внесению арендной платы арендатор уплачивает неустойку (пени, штраф), в том числе: пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки платежа; штраф в размере 10 000 руб. за нарушение обязательств подпункта "б" пункта 12 договора, предусматривающего внесение арендной платы в размерах и сроки, установленные настоящим договором.

В силу пункта 18 договора его изменение и расторжение возможны по соглашению сторон, а также по решению суда в случаях и порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В материалах дела имеются платежные поручения (л.д. 51, 52, 191) от 30.07.2009 г. N 38 на перечисление ООО "Игринская столярка" за ответчика в адрес истца 175 000 руб. (назначение платежа арендная плата по Игринскому лесничеству), от 30.07.2009 г. N 49 на перечисление ООО "Игринская столярка" за ответчика в адрес истца 24 544 руб. 80 коп. (назначение платежа доплата за арендную плату за 2-3 квартал по Игринскому лесничеству), от 10.08.2010 г. N 335 на перечисление ООО "Торговый дом "Игринский леспромхоз" за ответчика в адрес истца 280 618 руб. 32 коп. (назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы по договору N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г.).

В период с 15.04.2009 г. по 30.04.2009 г. Управлением Россельхознадзора по Удмуртской Республике проведена проверка ответчика по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, по результатам которой составлен акт N 108 от 30.04.2009 г. (л.д. 28-31).

В акте отражены нарушения ответчиком статей 51, 53 Лесного кодекса РФ, подпункта "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417, выразившиеся в необеспечении комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в п. Игра и лесопожарного пункта в с. Малягурт.

27 августа 2009 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. (л.д. 37).

29 января 2010 года истцом в адрес ответчика направлено письмо (л.д. 38) с приложением соглашения о расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. и акт передачи на возврат лесного участка. Данные документы со стороны ответчика не были подписаны и возвращены.

Истец полагает, что ответчиком нарушены сроки внесения арендной платы за 2 квартал 2009 года (платеж от 30.07.2009 г., то есть после 15.06.2009 г.) и за 1 квартал 2010 год (платеж от 10.08.2010 г., то есть после 15.03.2010 г.). Кроме того, по мнению истца, нарушения ответчиком правил пожарной безопасности в лесах, отраженные в акте N 108 от 30.04.2009 г. являются основанием для расторжения договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. в силу части 3 статьи 51 Лесного кодекса РФ.

Названные обстоятельства явились основанием для предъявления истцом настоящего иска, в том числе требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 20 000 руб., расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. и возврате лесного участка.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводам о недоказанности истцом требований о наличии задолженности по арендной плате в связи с необоснованностью ее размера фактической оценке лесосек, неверного применения разряда такс и следовательно отсутствия оснований для взыскания задолженности по арендной плате, пени и штрафа, а также для досрочного расторжения договора аренды, возврата лесного участка.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрев и оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого решения в обжалуемой части.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 51 названного Кодекса предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г., влекущего для истца ущерб, в результате которого он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Констатация в акте N 108 от 30.04.2009 г. нарушения ответчиком правил пожарной безопасности в лесах, отраженные в акте N 108 от 30.04.2009 г. (необеспечение комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в п. Игра и лесопожарного пункта в с. Малягурт), сама по себе не свидетельствует о существенном нарушении условий договора.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании истцом пункта 3 статьи 51 Лесного кодекса РФ и подлежат отклонению.

Не могут быть приняты и доводы истца о невыполнении ответчиком лесохозяйственного регламента проекта освоения лесов в части воспроизводства леса в 2009 году, первом полугодии 2010 года, что в силу положений установленных статьями 24, 61 Лесного кодекса РФ также является оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка. Названные обстоятельства не указывались истцом в качестве оснований расторжения спорного договора аренды по предъявленному иску, доказательства, свидетельствующие о соблюдении досудебного порядка для обращения с иском по указанным основаниям отсутствуют (п. 2 ст. 452 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности устанавливаются уполномоченными органами (п. 4 ст. 73 ЛК РФ) и являются регулируемыми.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что расчет арендной платы по договору аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 на период 2009-2010 г. истцом не производился.

Наличие задолженности по арендной плате за заявленный период не подтверждено (ст. 65 АПК РФ). Решение в данной части истцом не оспорено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку истцом не исполнены обязательства пункта 7 и подпункта "а" пункта 10 договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 от 31.03.2008 г. о своевременном уведомлении ответчика о перерасчете арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 310 от 22.05.2007 г., ответчиком, в свою очередь, не могли быть надлежащим образом исполнены обязательства по внесению арендной платы в размерах и сроки, установленные договором (п.п. "б" п. 12). В силу изложенного, и на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ ответственность за нарушение обязательств подпункта "б" пункта 12 договора аренды лесного участка N 01/2-15/24 ответчик нести не может. Ссылки истца на неправильное применение судом первой инстанции пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ применительно к обжалуемому решению в данной части являются несостоятельными.

Кроме того, исходя из буквального толкования условий подпункта "б" пункта 12 и абзаца 3 пункта 14 договора не следует, что штраф в размере 10 000 руб. подлежит уплате за каждый случай не внесения арендной платы в размерах и сроки, установленные договором (ст. 431 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в части взыскания штрафа, расторжения договора аренды лесного участка от 31.03.2008 г. N 01/2-15/24 и возврате арендуемого участка обоснованны, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.09.2010 г. по делу N А71-5887/2010, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, относится на заявителя. Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики от уплаты государственной пошлины освобождено на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2010 года по делу N А71-5887/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.