Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л.Паньковой,

судей Ю.А.Голубцовой, Ю.В.Скромовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике: Насырова Д.М., доверенность от 09.01.2014,

от ответчиков: 1. Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод": не явились,

2. ОАО "Ижевский машиностроительный завод": не явились,

от третьих лиц: 1. Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике: не явились,

2. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционные жалобы ответчиков,

Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод",

ОАО "Ижевский машиностроительный завод",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 26 марта 2014 года

по делу N А71-379/2014,

принятое судьей А.Ю.Мельниковым,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике

к Дочернему открытому акционерному обществу "Ижевский оружейный завод" (ОГРН 1021801435369, ИНН 1826002268), открытому акционерному обществу "Ижевский машиностроительный завод" (ОГРН 1021801434566, ИНН 1826001070)

третьи лица: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике,

о признании права собственности,

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ДОАО "Ижевский оружейный завод" и ОАО "Ижевский машиностроительный завод" о признании права собственности на следующее имущество:

эстакада для мойки (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVI, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:445), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

автодороги и пешеходные дорожки РМС (транспортного назначения, площадь 2 420 кв. м, инвентарный номер 39327, литер XVIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:236), расположенные по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

подземный резервуар (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:259), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

хозфекальная канализация (назначение: нежилое, инвентарный номер 40676, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:237), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

склад с дымокамерой (назначение: нежилое, площадь 163,3 кв. м, этажность 1, инвентарный номер 40222, литер А, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:324), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13/427;

забор протяженностью 250 м (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:239), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

автозаправочная колонка с резервуаром (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер Т5, кадастровый (или условный) номер 18:26:041136:213), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции на основании ст. 49 АПК РФ).

Определением от 21.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Решением суда от 26 марта 2014 года исковые требования удовлетворены. Признано право собственности Российской Федерации на следующее имущество:

эстакада для мойки (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVI, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:445), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

автодороги и пешеходные дорожки РМС (транспортного назначения, площадь 2420 кв. м, инвентарный номер 39327, литер XVIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:236), расположенные по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

подземный резервуар (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:259), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

хозфекальная канализация (назначение: нежилое, инвентарный номер 40676, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:237), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

склад с дымокамерой (назначение: нежилое, площадь 163,3 кв. м, этажность 1, инвентарный номер 40222, литер А, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:324), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13/427;

забор протяженностью 250 м (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:239), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13;

автозаправочная колонка с резервуаром (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер Т5, кадастровый (или условный) номер 18:26:041136:213), расположенная по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13.

С Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод" в доход федерального бюджета взыскано 24 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по делу. С Открытого акционерного общество "Ижевский машиностроительный завод" в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по делу.

Ответчики с решением суда от 26 марта 2014 года не согласны, обжалуют его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ответчик, ОАО "Ижевский машиностроительный завод", просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ответчик указал на то, что истцом не представлено доказательств того, что предмет иска непосредственно связан с функционированием пожарного депо. Ссылка суда на Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ не может быть признана обоснованной, в связи с тем, что право собственности на объекты у ответчиков возникло ранее принятия данного Закона. Исходя из текста закона, истец должен привести свое имущество в соответствии с данным законом за свой счет, а не экспроприировать собственность третьих лиц. Ссылку в решении на НПБ 101-95 также нельзя признать обоснованной, поскольку тип пожарного депо не определен, что не дает возможности определить объем инфраструктуры данного депо. Также истцом не доказан факт содержания спорных объектов.

В апелляционной жалобе ответчик, ДОАО "Ижевский оружейный завод", просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы ДОАО "Ижевский оружейный завод" аналогичны доводам апелляционной жалобы ОАО "Ижевский машиностроительный завод".

Ответчики представителей в судебное заседание не направили.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что не согласен с доводами апелляционных жалоб, просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, в отзыве на апелляционные жалобы поддержало доводы искового заявления, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не согласно с доводами апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.12.2011 по делу N А71-8727/2011 признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - здание пожарного депо (назначение: гаражное; этажность: 4, общей площадью 3 067,1 кв. м), расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13/417, литер Д.

04.06.2012 в отношении здания пожарного депо на основании указанного выше решения суда произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 18 АБ N 485894 (л.д. 54).

При проверке фактического использования недвижимого имущества, расположенного на территории пожарного депо по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13/417, по результатам которой составлен акт от 05.04.2013 (л.д. 56-59), установлено, что на прилегающей к зданию пожарного депо территории расположены объекты: эстакада для мойки литер XVI, автодороги и пешеходные дорожки РМС литер XVIII, подземный резервуар литер XVII, хозфекальная канализация на пождепо, склад литер А (площадь 163,3 кв. м), забор длиной 250,44 м литер XIII, автозаправочная колонка с резервуаром литер Т5. В акте указано, что автозаправочная колонка с резервуаром зарегистрирована за ОАО "Ижевский машзавод", другие объекты зарегистрированы за ДОАО "Ижевский оружейный завод".

Полагая, что спорное имущество, являющееся принадлежностью главной вещи - здания пожарного депо, относится исключительно к федеральной собственности и сделки в отношении него являются ничтожными, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, правомерно исходил из следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции, в 1994 году проведена приватизация государственного завода "Ижмаш".

На основании плана приватизации государственного завода "Ижмаш", утвержденного решением государственного комитета Удмуртской Республики 24.06.1994, и уточненного акта, утвержденного государственным комитетом Удмуртской Республики по собственности 12.03.1999, право собственности на здание пожарного депо и спорные объекты было зарегистрировано за Открытым акционерным обществом "Ижмаш".

05.06.2001 между ОАО "Ижевский машиностроительный завод" (продавец) и ДОАО "Ижевский оружейный завод" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества N 03101006/10001449 (в редакции протокола разногласий) в отношении здания пожарного депо, а также подписаны акт приема-передачи имущества (приложение N 1 к договору), соглашение о внесении уточнений в акт приема-передачи от 14.10.2002.

На основании названного договора от 05.06.2001 N 03101006/10001449 и соглашения от 14.10.2002 произведена государственная регистрация права собственности Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод" на эстакаду для мойки (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVI, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:445), расположенную по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13; автодороги и пешеходные дорожки РМС (транспортного назначения, площадь 2 420 кв. м, инвентарный номер 39327, литер XVIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:236), расположенные по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13; подземный резервуар (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XVII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:259), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13; хозфекальную канализацию (назначение: нежилое, инвентарный номер 40676, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:237), расположенную по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13; склад с дымокамерой (назначение: нежилое, площадь 163,3 кв. м, этажность 1, инвентарный номер 40222, литер А, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:324), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13/427; забор протяженностью 250 м (назначение: нежилое, инвентарный номер 39327, литер XIII, кадастровый (или условный) номер объекта 18:26:041136:239), расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи (л.д. 67-72).

Право собственности на автозаправочную колонку с резервуаром (назначение: сервисное; инвентарный номер: 39327, литер Т5) по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Новоажимова, 13, зарегистрировано 03.04.2003 за ОАО "Ижевский машиностроительный завод", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 18АА N 396759 от 08.04.2003 (л.д. 66) и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 73).

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума N 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 52 Постановления Пленума N 10/22 предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как правильно установлено судом первой инстанции и указывалось ранее, право собственности на спорные объекты зарегистрировано за ответчиками в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В Приложении 1 к объектам исключительно федеральной собственности отнесено имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР (пункт 2 раздела II).

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорное имущество находилось на балансе завода "Ижмаш".

Статьей 135 ГК РФ предусмотрено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В обоснование иска истец ссылается на то, что спорные объекты непосредственно связаны с функционированием пожарного депо и предназначены для обеспечения пожарной безопасности.

Суд первой инстанции, ссылаясь на п. 24 ст. 2, ст. 77 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказ ГУГПС МВД РФ от 30.12.1994 N 36, которым утверждены "Нормы проектирования объектов пожарной охраны. НПБ 101-95", пришел к верному выводу, что спорное имущество: эстакада для мойки, автодороги и пешеходные дорожки РМС, подземный резервуар, хозфекальная канализация, склад с дымокамерой, забор протяженностью 250 м, автозаправочная колонка с резервуаром предназначены для обслуживания пожарного депо и связаны с ним общим назначением. Следовательно, указанные объекты являются принадлежностью главной вещи - пожарного депо и в силу статьи 135 ГК РФ должны следовать ее судьбе.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к верному выводу о ничтожности сделки по приватизации в части включения спорных объектов в уставный капитал АООТ "Ижмаш", исходя из следующего.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 12.10.1992 N 1192 "О приватизации в органах внутренних дел Российской Федерации" предприятия, учреждения и организации системы органов внутренних дел Российской Федерации независимо от их источников финансирования приватизации не подлежат.

Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в Российской Федерации устанавливаются Государственной программой приватизации (статья 3 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации").

Как установлено Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (пункт 2.1.17), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, приватизация объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, запрещена.

На основании статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.12.2011 по делу N А71-8727/2011 установлено, что сделка приватизации пожарного депо и последующая сделка со спорным имуществом в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными (ничтожными).

Таким образом, верен вывод суда первой инстанции о том, что спорные объекты в силу прямого указания закона относятся исключительно к федеральной собственности, следовательно, сделка по приватизации в части включения их в уставный капитал АООТ "Ижмаш", созданного в результате преобразования государственного завода "Ижмаш", не соответствует Указу Президента Российской Федерации от 12.10.1992 N 1192, Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и в этой части является ничтожной.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у Открытого акционерного общество "Ижевский машиностроительный завод" не возникло основанных на законе прав на автозаправочную колонку с резервуаром.

Поскольку в соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, руководствуясь статьей 168 названного Кодекса, судом первой инстанции сделан правильный вывод о недействительности последующей сделки со спорным имуществом и об отсутствии у Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод" законных прав на эстакаду для мойки, автодороги и пешеходные дорожки РМС, подземный резервуар, хозфекальную канализацию, склад с дымокамерой, забор протяженностью 250 м.

Кроме того, верно отмечено судом первой инстанции, что право федеральной собственности на спорное имущество возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в силу статьи 6 указанного Закона является юридически действительным.

Доказательств выбытия спорных объектов из владения Российской Федерации после возникновения права собственности в материалы дела не представлено в порядке ст. 65 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, которые свидетельствовали бы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, и являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта на основании ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Государственная пошлина по апелляционным жалобам относится на заявителей и подлежит взысканию с них в связи с удовлетворением ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины на срок до рассмотрения дела (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.03.2014 по делу N А71-379/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Ижевский машиностроительный завод" (ОГРН 1021801434566, ИНН 1826001070) в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Дочернего открытого акционерного общества "Ижевский оружейный завод" (ОГРН 1021801435369, ИНН 1826002268) в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.