Резолютивная часть постановления объявлена 3 мая 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 мая 2018 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 мая 2018 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 февраля 2018 года по делу N А72-14888/2017, судья Черланова Е.С.,

по иску Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ОГРН 1077325000257, ИНН 7325067064), город Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" (ОГРН 1137300000903, ИНН 7309999704), Ульяновская область, город Инза,

об обязании произвести очистку лесосеки, о взыскании 60 791 руб. 63 коп.,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество", Ульяновская область, город Инза,

с участием представителя истца Потешкина Н.В. (доверенность от 26.01.2018 г.), представителя третьего лица Потешкина Н.В. (доверенность от 27.04.2018 г.),

Государственное казенное учреждение Ульяновской области "Инзенское лесничество" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" об обязании ответчика произвести очистку лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га; взыскать с ответчика неустойку в размере 60 791 руб. 63 коп.

В обоснование своего требования истец указал, что ответчиком был заключен договор аренды лесного участка N 177 от 08.12.2008 г., арендатор нарушил принятые на себя обязательства в соответствии с пунктом 11 (н) договора - не очистил от порубочных остатков площадь лесного участка 2,0 га. Неустойка ответчику начислена в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.10.2017 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство сельского. лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

20.11.2017 г. Министерство сельского лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области заявило ходатайство о привлечении Министерства к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требование относительно предмета спора, и просило:

- взыскать с ответчика неустойку в размере 60 791 руб. 63 коп. за нарушение договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 08.12.2008 г. N 177;

- обязать ООО "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" произвести очистку лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017 г. ходатайство третьего лица удовлетворено Министерство сельского лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

- взыскать с ответчика неустойку в размере 60 791 руб. 63 коп. за нарушение договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 08.12.2008 г. N 177;

- обязать ООО "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" произвести очистку лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га.

ООО "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" представило отзыв на исковые требования и истца и самостоятельное требование третьего лица, не согласившись с требованиями. При этом ответчик, не отрицая сам факт ненадлежащей очистки лесного участка, указал, что произвести очистку в полном объеме не представлялось возможным, т.к. технологической картой на разработку лесосеки в качестве способа очистки лесосеки от порубочных остатков предусмотрено складирования их в кучи или валы с последующим их сжиганием в не пожароопасный период, разработка лесосеки осуществлялась в декабре 2016 г., в последующем весной 2017 г. произведена доочистка лесосеки, порубочные остатки на делянках после схода снежного покрова были собраны в кучи, однако сжечь их не представилось возможным по причине раннего установления пожароопасного периода и введении на территории Ульяновской области с 31.05.2017 г. постановлением Правительства Ульяновской области от 13.04.2017 г. N 170-П особого противопожарного периода. Сжигание порубочных остатков для очистки лесосек было осуществлено после установления устойчивой дождливой погоды в период с конца октября 2017 г. по ноябрь 2017 г.

Заявлением от 29.01.2018 г. ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" заявило о своем отказе от иска об обязании ответчика произвести очистку лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га; взыскать с ответчика неустойку в размере 60 791 руб. 63 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.01.2018 г. произведена замена истца - государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" на Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.02.2018 г. принят отказ государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" от иска об обязании ответчика произвести очистку лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га; взыскать с ответчика неустойку в размере 60 791 руб. 63 коп., производство по делу в указанной части - прекращено.

Заявлением от 09.02.2018 г. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области заявило о своем отказе от иска в части требования о проведении очистки лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16 февраля 2018 года принят отказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от иска в части требования о проведении очистки лесосеки 1 от порубочных остатков в Глотовском участковом лесничестве в квартале 48 выделе 21 на площади 2,0 га, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части исковые требования удовлетворены.

С ООО "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" в пользу Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области взыскана неустойка 60 791 руб. 63 коп.

Дополнительным решением от 28.02.2018 г. с ООО "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина 2 432 руб.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе приводит доводы аналогичные тем, которые ранее ответчик представлял в суд первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и государственное казенного учреждение Ульяновской области "Инзенское лесничество" представили отзывы на апелляционную жалобу ответчика, в которых просят оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 03.05.2018 г. принял участие представитель истца Потешкин Николай Васильевич, действующий на основании доверенности от 26.01.2018 г., выданной за подписью Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Семенкина М.И., представитель третьего лица Потешкин Николай Васильевич, действующий на основании доверенности от 27.04.2018 г., выданной за подписью директора ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" Камаева Б.К.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Из содержания и смысла апелляционной жалобы ответчика следует, что решение суда первой инстанции в части принятия отказа от части исковых требований истца и прекращения производства по делу в данной части - ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Таким образом законность и обоснованность оспариваемого решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции только в части взыскания неустойки.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

08.12.2008 г. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (арендодатель) и некоммерческое партнерство "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" (арендатор) на основании протокола заседания аукционной комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 03.12.2008 г. в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключили договор аренды лесного участка N 177, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора. Использование лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства.

Пунктом 2 договора определено, что лесной участок имеет площадь 37852 га, зарегистрирован в государственном лесном реестре под N 171-2008-09, местоположение - Ульяновская область, муниципальное образование "Инзенский район", Инзенское лесничество, Чамзинское участковое лесничество, кварталы 1-144, Глотовское участковое лесничество, кварталы 1-58, часть 59, 60 - 111, Труслейское участковое лесничество, кварталы 1-34, часть 35, 36 - 104.

В Приложениях NN 1, 2, 3 к договору стороны согласовали схему расположения и границы лесного участка, характеристику лесного участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

Согласно пункту 19 договора срок действия договора устанавливается с 08.12.2008 г. по 08.12.2057 г.

Подпунктом "н" пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора выполнять обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 13 договора установлено, что за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку (подпункт "5") за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубки от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой лесосек в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода - в размере пятикратной стоимости работ по очистке мест рубки; (подпункт "9") за оставление на лесосеке не вывезенного в установленный срок древесины - семикратный размер ставок платы за единицу объема древесины.

На основании приказа ГКУ Ульяновской области "Инзенское лесничество" от 21.04.2017 г. N 73/II в период с 15.05.2017 г. по 02.06.2017 г. произведен осмотр мест рубок 2016 г. и за четыре месяца 2017 г., в том числе по Глотовскому участковому лесничеству.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 23.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (0,05 га) - неустойка 1 273,04 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (2,0 га) - неустойка 50 921,50 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- не вывезена в установленный срок древесина (2 куб. м) - неустойка 277,78 руб.;

- захламление порубочными остатками (0,02 га) - неустойка 509,22 руб.;

- захламление порубочными остатками прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы (0,02 га) - неустойка 509,22 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (0,01 га) - неустойка 254,61 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- не вывезена в установленный срок древесина (1 куб. м) - неустойка 1 392,70 руб.;

- захламление порубочными остатками (0,01 га) - неустойка 254,61 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (0,06 га) - неустойка 1 527,65 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (0,01 га) - неустойка 254,61 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- не вывезена в установленный срок древесина (1 куб. м) - неустойка 1 392, 70 руб.;

- захламление порубочными остатками (0,02 га) - неустойка 509,21 руб.;

- захламление порубочными остатками прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы (0,06 га) - неустойка 1 527,64 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- захламление порубочными остатками (0,01 га) - неустойка 254,61 руб.

Согласно Акту осмотра лесосеки от 24.05.2017 г. при осмотре лесосеки выявлены недостатки:

- не вывезена в установленный срок древесина (0,5 куб. м) - неустойка 696,35 руб.

Претензией от 21.07.2017 г. ответчику было предложено устранить нарушения в срок до 01.10.2017 г. и в 30-дневный срок оплатить неустойку 60 791 руб. 63 коп.

В силу положений статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, при этом статьей 83 кодекса предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организациям, и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 г. N 452-П Министерство в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства, в том числе, осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу пункта 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. При этом в силу пункта 11 Правил рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Согласно материалам дела 17.12.2014 г. ответчиком подана подало лесная декларация со сроком действия использования лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. В январе 2016 г. Министерство выдало Обществу разрешение на изменение лесной декларации в части срока действия - до 31.12.2016 г.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. к заключительным лесосечным работам относятся работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. N 414.

Пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417) установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Технологической картой ООО "УНПК "Лес" способами очистки лесосеки от порубочных остатков определены: складировать в кучи или валы для перегнивания, сжигания в не пожароопасный период или разбрасывание их в измельченном виде по площади. Очистку лесосеки производить одновременно с заготовкой древесины, при рубке в зимнее время производить весеннюю доочистку лесосеки.

Факт неудовлетворительной очистки обществом мест рубок от порубочных остатков и иных нарушений, влекущих за собой начисление неустойки подтвержден актами.

Расчет неустойки произведен на основании калькуляции затрат на очистку мест рубок от порубочных остатков, утвержденных Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 17.04.2014 г.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что он не имел возможности произвести очистку в полном объеме в установленный срок.

Данный довод заявителя жалобы суд апелляционной части полагает несостоятельным по следующим мотивам.

Согласно подпункту "в" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Приказом Минприроды Ульяновской области от 31.03.2017 г. N 24 начало пожароопасного сезона 2017 г. на территории Ульяновской области был установлено 10.04.2017 г. Следовательно, завершение работ по весенней доочистке мест рубок, которые были осуществлены в зимнее время (до 31.12.2016 г.), ответчик должен был произвести до 10.04.2017 г.

Актами от 23 - 24.05.2017 г. подтверждено, что древесина была ответчиком не вывезена, порубочные остатки не были сожжены.

Доводы ответчика о том, что до начала пожароопасного сезона он не успел вывезти древесину и сжечь порубочные остатки, так как в лесу лежал снег, а пожароопасный сезон начался раньше обычного, не являются основанием для освобождения от уплаты неустойки, а являются основанием для ее уменьшения. Однако ходатайство об уменьшении неустойки ответчик не заявлял. Кроме того указанные обстоятельства ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены.

Поскольку срок лесной декларации истекал 31.12.2016 г., ответчик был обязан предвидеть, что может не успеть произвести очистку мест рубок весной, в том числе по причине погодных условий.

Фактически очистку мест рубок ответчик произвел осенью 2017 года, о чем свидетельствует акт осмотра от 15.12.2017 г.

Возможность доочистки лесного участка осенью предусмотрена в случае летней заготовки древесины.

Далее в апелляционной жалобе ответчик указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и на этом основании полагает, что требование Министерства подлежало оставлению без рассмотрения.

Между тем из материалов дела усматривается, что по делу определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.01.2018 г. произведена замена первоначального истца государственного казенного учреждения Ульяновской области "Инзенское лесничество" на Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Соответственно действия первоначального истца, своевременно направившего в адрес ответчика надлежащую претензию являются обязательными и для последующего истца.

Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик проявил недобросовестность и доводов о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не заявлял, процессуальное поведение ответчика свидетельствует о его категорическом нежелании урегулировать возникший спор вне судебного порядка, в течение длительного срока рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанции никаких действий, свидетельствующих о желании вне судебной процедуры урегулировать требования истца о взыскании неустойки не представлено.

Представленное ответчиком дополнительное доказательство - письмо Федерального агентства Лесного хозяйства от 26.02.2018 г. не может быть принято во внимание при рассмотрении дела, поскольку полномочия лица, подписавшего указанное письмо, не подтверждены, кроме того Федерального агентства Лесного хозяйства не наделено полномочиями толковать действующее законодательство, а представленная позиция противоречит действующим правовым нормам.

В силу изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 февраля 2018 года по делу N А72-14888/2017, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Учебно-научно-производственный комплекс "Лес" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.