Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 N 09АП-20036/2014 по делу N А40-169032/13
Иск об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия по договору аренды удовлетворен правомерно, поскольку арендатор взятые на себя обязательства на основании договора по устройству пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения не исполнял.


Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 N 09АП-20036/2014 по делу N А40-169032/13
Иск об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия по договору аренды удовлетворен правомерно, поскольку арендатор взятые на себя обязательства на основании договора по устройству пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения не исполнял.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. N 09АП-20036/2014
Дело N А40-169032/13
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Савенкова О.В.,
судей Барановской Е.Н., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Северо-Западная лесная компания"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2014,
по делу N А40-169032/13 (135-1528), принятое судьей Дудкиным В.В.,
по иску Департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)
к ООО "Северо-Западная лесная компания" (ИНН 5047080554, ОГРН 1075047000456)
о понуждении выполнить мероприятия по договору,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Северо-Западная лесная компания" об обязании арендатора выполнить в 2014 г. лесохозяйственные мероприятия 2012 г. по договору аренды в следующем объеме и сроки:
- установка постоянных стендов противопожарного назначения с последующим содержанием до 01.06.2014 г.
- изготовление и установка шлагбаумов с последующим содержанием до 01.06.2014 г.
- устройство подъездов к местам забора воды до 01.06.2014 г.
- ремонт дорог противопожарного назначения до 01.06.2014 г.
- строительство дорог противопожарного назначения до 01.06.2014 г.
- лесопатологическое обследование до 01.06.2014 г.
- содействие естественному возобновлению леса до 01.10.2014 г.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2014 по делу N А40-169032/13 иск удовлетворен полностью. При этом суд исходил из доказанности и обоснованности заявленных исковых требований.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей истца и ответчика.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" имеет дату 30.06.2007, а не 30.06.1997.
Как усматривается из материалов дела, 27.01.2012 г. между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор N 23-14 (далее - Договор) аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со ст. 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.1997 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 г. N 319, распоряжения Правительства Кировской области от 18.06.2008 г. N 248 "Об утверждении заявки ООО "Северо-Западная лесная компания" на реализацию проекта "строительство завода по производству фанеры в пос. Демьяново Подосиновского района Кировской области обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9951 га, местоположение Кировская обл., Подосиновский р-н, Пинюгинское лесничество, Щеткинское сельское участковое лесничество, кварталы 1, 7 - 11, 17 - 21, 29 - 36, 44 - 54, 58 - 60, 67, 90 - 93, 102, 107, 130, 131, 166 - 169, 179 - 187, 196 - 201, условный номер 43-43-01/655/2011-495, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23.53-2011-12.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Факт передачи лесного участка ответчику во временное владение подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 27.01.2012 г.
Как указано в пп. "е" и "ж" п. 11 Договора арендатор обязался осуществлять противопожарное обустройство, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении N 6 к Договору и проекте освоения лесов.
Истец сослался на то, что арендатором с 2012 г. не выполнены обязанности по договору, а именно: устройство минерализированных полос, уход за минерализированными полосами, устройство мест отдыха и курения с последующим содержанием, установка постоянных стендов противопожарного назначения с последующим содержанием, изготовление и установка противопожарных аншлагов с последующим содержанием, изготовление и установка шлагбаумов с последующим содержанием, устройство подъездов к местам забора воды, ремонт дорог противопожарного назначения, строительство дорог противопожарного назначения, лесопатологическое обследование, огораживание муравейников, изготовление и развешивание гнездовий, подготовка почты для создания лесных культур, содействие естественному возобновлению леса, создание лесных культур, агротехнический уход за лесными культурами.
Истец направил ответчику претензионное письмо от 11.04.2013 г. о невыполнении обязанностей по договору, которым предложено устранить нарушение условий договора в срок до 01.08.2012 г., однако ответчик работы в соответствии с пп. "е" и "ж" п. 11 Договора не выполнил, в связи с чем истец обратился с иском в суд.
Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции посчитал, что спорный Договор содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора аренды, подписан сторонами, зарегистрирован в установленном порядке, в связи с чем суд посчитал, что не имеется оснований полагать о незаключенности или ничтожности договора.
Как указано в п. 2 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В силу п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Оценивая обоснованность заявленных исковых требований в части обязанности ответчика осуществлять лесовосстановительные мероприятия, суд первой инстанции учел, что в соответствии с п. 1 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п. 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления", (далее - Правила лесовосстановления), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На основании п. 2 ст. 55, п. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий, определяется проектом освоения лесов.
Проектом освоения лесов ответчик принял на себя обязательство обеспечить лесовосстановительные мероприятия.
Суд первой инстанции посчитал подлежащими удовлетворению требования в части обязания ответчика исполнить обязательства по устройству пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 5 указанных Правил мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В силу п. 1 ст. 54 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Как указано в п. 1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в частности: лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг, а также санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Учитывая изложенное, Арбитражный суд города Москвы пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, указанные в приложении N 6 к договору должны полностью соответствовать проекту освоения лесов, в котором не указано на изготовление шлагбаумов и строительство дорог противопожарного значения, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что в Приложении N 6 к Договору указанные работы указаны, а в силу в силу ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2014, по делу N А40-169032/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
О.В.САВЕНКОВ
Судьи
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
А.П.ТИХОНОВ