Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фертикова М.А.,

судей Афанасьевой Е.В.,

Киреевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смолиной Т.Д., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (N 07АП-9997/2021) на решение от 24.08.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1922/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (ОГРН 1084246000035, ИНН 4246009040, с. Пача, Кемеровская область-Кузбасс) к Департаменту лесного комплекса Кузбасса (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451, г. Кемерово) об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору лесного участка от 03.07.2013 N 120/13-д.

без участия представителей сторон (надлежаще извещены),

Общество с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (далее - ООО "Вектор плюс", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением об обязании Департамента лесного комплекса Кемеровской области (далее - Департамент) произвести перерасчет арендной платы по договору лесного участка от 03.07.2013 N 120/13-д за период с 31 декабря 2018 года по 05 июля 2020 года (в редакции заявления об уточнении требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование требований истец ссылается на то, что был лишен возможности изъятия лесных ресурсов в полном объеме по независящим от него обстоятельствам, был вынужден приостановить свою деятельность по заготовке древесины в период с 31.12.2018 по 05.07.2020. Арендная плата оплачивалась в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование к отмене обжалуемого решения арбитражного суда апеллянт указывает на то, что 31.12.2018 истек срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств департамента лесного Комплекса Кемеровской области, в связи с чем истец был лишен возможности заготовки древесины в объемах, предусмотренных договором аренды лесного участка, таким образом, начиная с 31.12.2018, истец не мог продолжать вести заготовку древесины. Большая часть территории лесного участка, площадью 2799,6 га, расположена в пределах государственного природного заказника областного значения "Писаный", в связи с проведенными в 2020 году кадастровыми работами и постановкой на кадастровый учет земель заказника, изменились границы заказника, что повлекло также и существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. Цена договора в виде арендной платы находится в прямой зависимости от объема изъятия лесных ресурсов и площади лесного участка, поскольку ставка арендной платы как нормативная, так и определенная по результатам торгов на повышение ставки арендной платы, устанавливается за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка.

От ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором отклонило доводы апеллянта, считает решение законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.07.2013 N 120/13-д, общей площадью 3026,0 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Пачинское участковое лесничество, урочище Пачинское-1, кв. 13, 17, 22, 23, 28-30, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 63-2013-03/32:246:18:0063.

В соответствии с пунктом 4 договора лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины, в объемах согласно приложению N 3.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.07.2019 по делу N А27-10670/2019 внесены изменения в договор N 120/13-д аренды лесного участка от 03.07.2013, заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (Арендатор), на следующих условиях:

Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции:

"Арендная плата по настоящему Договору составляет 1047699,2 рублей (один миллион сорок семь тысяч шестьсот девяносто девять рублей 20 копеек), в том числе в части направляемой в бюджет Российской Федерации 261924,8 рублей (двести шестьдесят одна тысяча девятьсот двадцать четыре рубля 80 копеек), в части, направляемой в бюджет Кемеровской области 785774,4 рублей (семьсот восемьдесят пять тысяч семьсот семьдесят четыре рубля 40 копеек).".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2020 по делу N А27-956/2020 внесены изменения в договор N 120/13-д аренды лесного участка от 03.07.2013, заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (Арендатор), на следующих условиях:

Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции:

"Арендная плата по настоящему Договору составляет 547345,31 (пятьсот сорок семь тысяч триста сорок пять рублей 31 копейку), в том числе в части направляемой в бюджет Российской Федерации 136836,33 (сто тридцать шесть тысяч восемьсот тридцать шесть рублей 33 копейки), в части, направляемой в бюджет Кемеровской области 410508,98 (четыреста десять тысяч пятьсот восемь рублей 98 копеек).". Изменены характеристики лесного участка.

Истцом указано, что 31.12.2018 истек срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств и, соответственно, проектов освоения лесов. Данные обстоятельства привели к тому, что до вступления в силу новых лесохозяйственных регламентов, арендатор был лишен возможности подачи лесной декларации и заготовки древесины.

03.09.2020 истец направил ответчику обращение с просьбой произвести перерасчет арендной платы, зачислив излишне уплаченную сумму в счет текущих платежей по договору.

Ответчик в ответе от 28.09.2020 N 01-15/4761указал на отсутствие правовых оснований для перерасчета в условиях договора аренды лесного участка.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что договор аренды был заключен по результатам проведения лесного конкурса.

В соответствии с пунктом 13 приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" проекты лесохозяйственных регламентов 19 лесничеств Кемеровской области со сроком действия на 2019-2028 годы, разработанные филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" - "Запсиблеспроект", в марте 2018 года были размещены на официальном сайте департамента лесного комплекса Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://kemles.ru/lenta/show/lesohozyaystvermyie-reglamentyi.htrnl с целью ознакомления заинтересованными лицами.

Также письмом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 14.03.2018 N 01-15/1261 была направлена информация в территориальные отделы департамента о необходимости уведомления арендаторов о проектировании мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - проект освоения лесов) а так же при сроке давности таксации лесов более 10 лет проектирование мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов должно осуществляться только одновременно с проведением повторной таксации лесов.

Рассматриваемые положения ЛК РФ создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены, в том числе, на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, а также защиту публичных интересов и на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 N 68-О).

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В связи с проведенными кадастровыми работами и постановкой на кадастровый учет у истца изменились количественные и качественные характеристики. В соответствии с требованием действующего законодательства истец обратился в суд о внесении изменений в договор аренды. На основании решения суда N А27-10670/2019, N А27-956/2020 необходимые изменения были внесены в договор аренды и на основании внесенных изменения был произведен перерасчет арендной платы.

Указанные выше судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, исходя из состава участвующих в данных делах лиц, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П также указал, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно положениям статьей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

Решение от 24.08.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1922/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.