Резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Январь-Восток",

апелляционное производство N 05АП-4549/2013

на решение от 11.03.2013

судьи Е.А. Левченко

по делу N А51-32976/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Январь-Восток" (ОГРН 1032501279865, ИНН 2536051089)

к Администрации г. Владивостока

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии:

от истца: Хлопова Г.Н. - представитель по доверенности от 28.12.2012 сроком на один год;

от ответчика: главный специалист правового управления Фрейдун В.А. по доверенности от 03.07.2013 N 1-3/2573 сроком до 31.12.2013,

Общество с ограниченной ответственностью "Январь-Восток" (далее - ООО "Январь-Восток") обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Администрации города Владивостока с исковыми требованиями о признании права собственности на объект "Торговый павильон" (литер А) общей площадью 17,1 кв. м, расположенный по адресу г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 104А.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Январь-Восток" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Истец не согласен с выводом суда об отсутствии доказательств того, что возведение спорного объекта соответствует целевому назначению земельного участка, на котором возведен спорный объект, предоставленного для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции, а не для строительства спорного павильона. Указывает на то, что запроектированная гостевая парковка автомобилей в составе АЗС была перепрофилирована на торговый павильон в связи с недостаточностью у истца денежных средств. Также истец оспаривает вывод суда об отсутствии доказательств принятия истцом мер к легализации самовольной постройки, указывает на два обращения к ответчику за продлением разрешения на строительство N 13/95. Ссылается на акт экспертизы от 14.12.2012 N 430-1/10 ООО "Приморский экспертно-правовой центр", которым установлено, что надежность объекта оценивается как удовлетворительная. В дополнение к апелляционной жалобе указывает, что границы земельного участка утверждены в 1996 году с учетом красных линий перспективного развития автодороги, в связи с чем действие Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока в 2010 году, на них не распространяется.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции 20.06.2013 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании 20.06.2013 объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 27.06.2013. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В судебном заседании 17.07.2013 представитель ООО "Январь-Восток" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 20.10.2011 N 1230, заключения о местоположении объекта относительно границ земельного участка от 03.07.2013, пояснений по апелляционной жалобе, ответа от 08.06.2013 N 02-3-16/4218/01-1-29, копии ответа Департамента градостроительства Приморского края от 12.07.2013 N 17-03-09/2535, копии свидетельств о государственной регистрации права от 09.06.2008, акта экспертизы от 18.06.2013 N 783/16, дополнения к акту экспертизы, копии проекта границ земельного участка, фотографий, копии рабочей документации "Торговый павильон в районе: пр. Красного знамени, 104а в г. Владивостоке". Полагает, что акт экспертизы от 18.06.2013 N 783/16 подтверждает тот факт, что спорный торговый павильона является капитальным строением.

Представитель ответчика по апелляционной жалобе возразил, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств, признал причины невозможности представления доказательств в суде первой инстанции уважительными, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств удовлетворил.

Рассмотрев ходатайство ответчика, заявленное в судебном заседании 20-27.06.2013, о приобщении к материалам дела письма Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока от 24.06.2013 с приложением обзорной схемы земельного участка, суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, удовлетворил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что постановлением Администрации г. Владивостока от 11.05.1999 N 866 товариществу с ограниченной ответственностью "Январь-Восток" в соответствии с согласованным проектом в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,3 га в районе проспекта Красного Знамени, 104, для строительства и дальнейшей эксплуатации комплекса по обслуживанию автомобилей. Постановлением Администрации г. Владивостока от 16.01.2001 N 74 в постановление от 11.05.1999 N 866 внесены изменения и оно изложено в следующей редакции: в соответствии с согласованным проектом предоставить ООО "Январь-Восток" в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3000 кв. м в районе проспекта Красного Знамени, 104, для строительства и дальнейшей эксплуатации комплекса по обслуживанию автомобилей, в том числе: площадью 1351 кв. м для дальнейшей эксплуатации автостоянки, площадью 894 кв. м для дальнейшей эксплуатации автомойки, площадью 755 кв. м для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции и на части земельного участка (площадью 351 кв. м), попавшей в красные линии перспективного развития автомагистрали, запрещено новое капитальное строительство.

На основании вышеуказанных постановлений Администрации г. Владивостока 09.06.2008 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Январь-Восток" на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010020:0225 и 25:28:010020:0226. Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.07.2011 по делу N А51-1831/2011 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Январь-Восток" на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:0226 площадью 60 кв. м для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:275, выданного ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю 17.06.2011, следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:0225 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 25:28:010020:274 и 25:28:010020:275, земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:275 имеет разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции и его часть площадью 35 кв. м находится в красных линиях перспективного развития автодороги.

В последующем 20.04.2012 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Январь-Восток" на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:275 площадью 315 кв. м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 27 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 104.

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010020:6318 и 25:28:010020:6319, выданных филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю 02.10.2012, следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:275 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 25:28:010020:6318 и 25:28:010020:6319.

В материалах дела имеется разрешение N 13/95, выданное Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока ТОО "Январь-Восток" 24.04.1995 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству АЗС, комплекса автотехобслуживания, расположенного по адресу: проспект Красного Знамени, 104, срок действия которого установлен до 01.08.1995. Срок действия указанного разрешения дважды продлевался до 31.12.1997 и до 31.12.2008.

Истец дважды обращался в Администрацию города Владивостока с заявлением о продлении срока разрешения на строительство от 24.04.1995 N 13/95. Однако письмами от 27.04.2010 N 3657д и от 26.11.2012 N 62174/1У истцу было отказано в продлении срока действия разрешения в связи с несоблюдением истцом требований пункта 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (несвоевременное обращение за продлением срока действия разрешения).

На земельном участке с кадастровым номером 25:28:010020:275 в 2010 году истцом возведен торговый павильон общей площадью 17,1 кв. м (лит.Е). что подтверждается кадастровым паспортом от 31.08.2012 и техническим паспортом по состоянию на 14.08.2012, выданными Приморским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 04.08.2010 N 25.ПЦ.01.744.Т.001638.08.10 проект обоснования размеров предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны для автосервисного комплекса ООО "Январь-Восток" по пр. Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке" ГУ ДВО ВНИИ природы, г. Владивосток, ул. Некрасовская, 53а (Российская Федерация) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Заключение подготовлено в отношении автомагазина-склада (пост тонировки, пост тюнинга), блока обслуживания (участок замены жидкостей на 2 поста) с ателье-пошивочной, участка шиномонтажа на 1 пост и проектируемого технического блока.

Согласно акту экспертизы N 430-2/10, изготовленному ООО "Приморский экспертно-правовой центр" 14.12.2012, строение торгового павильона (пункт быстрого питания) (лит. А), расположенное по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 104а, соответствует требованиям строительно-технических, противопожарных и градостроительных норм и правил, в частности положениям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 2.08-02-89* "Общественные здания и сооружения", Справочного пособия к СНиП 2.08.02-89 "Проектирование предприятий общественного питания", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы", СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, и кондиционирование", СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий".

В ходе проведения экспертного исследования установлено, что строение торгового павильона (пункта быстрого питания) (лит. А), расположенное по проспекту Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке, выполнено в соответствии с положениями проекта "Торговый павильон в районе пр.Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке", разработанного ООО "Архитектурная мастерская Родионова" в 2008 году. В ходе проведения экспертного исследования установлено, несущие и ограждающие конструкции здания торгового павильона (пункта быстрого питания) (лит. А), расположенного по пр. Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке, находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается; инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии. Уровень технического состояния здания торгового павильона (пункта быстрого питания) соответствует требованиям строительных норм и правил и оценивается как нормативный, при котором количественные и качественные значения параметров критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ и ТУ); нормальные условия эксплуатации обеспечиваются. С технической точки зрения, здание торгового павильона не угрожает жизни и здоровью граждан; помещения склада пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации; вероятность возникновения аварий (разрушений, обрушений здания) при соблюдении условий эксплуатации не превышает нормативное значение и оценивается как низкая.

В материалы апелляционного производства представлено дополнение к акту экспертизы от 14.12.2012 N 430-2/10, изготовленное 10.07.2013 ООО "Приморский экспертно-правовой центр", в котором сообщается о технической ошибке в вышеуказанном акте экспертизы в отношении литера спорного павильона, согласно которому вместо лит. А правильно читать лит.Е.

Согласно заключению дирекции Приморского филиала НО "Фонд пожарной безопасности" от 18.12.2012 в отношении объекта капитального строительства автосервисный комплекс ООО "Январь-Восток", одноэтажное здание торгового павильона общей площадью 17.1 кв. м (лит.Е) IV степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО.

Ссылаясь на то, что спорный объект соответствует обязательным для соблюдения нормам и правилам, сохранение спорного имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ООО "Январь-Восток" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции счел обоснованным довод ответчика о том, что спорный объект не является капитальным строением и имеет временный характер.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из акта экспертизы N 430-2/10, изготовленного ООО "Приморский экспертно-правовой центр" 14.12.2012, следует, что спорный объект имеет фундамент из свайного монолитного ростверка, в нем проведены централизованные электроснабжение, водоснабжение и канализация; конструктивная основа торгового павильона - металлический каркас опирается на фундамент - монолитный железобетонный свайный ростверк; строение торгового павильона соответствует требованиям строительно-технических, противопожарных и градостроительных норм и правил, принятым для зданий и сооружений.

К материалам апелляционного производства приобщен акт экспертизы N 783/16, изготовленный ООО "Центр экспертиз "Регион-Приморье" 18.06.2013, которым установлено, что здание торгового павильона на земельном участке по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, в районе дома 104а (лит. Е), эксплуатируемое в качестве пункта быстрого питания, является капитальным строением, так как удовлетворяет критериям капитальности.

Согласно Техническому паспорту на торговый павильон, расположенный по адресу г. Владивосток, пр. Красного знамени, 104а, лит. Е, составленному по состоянию на 14.08.2012, спорный объект имеет степень капитальности IV.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорный торговый павильон является объектом недвижимости, право собственности на который как на самовольную постройку может быть признано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

Однако неверный вывод суда первой инстанции относительно капитальности спорного торгового павильона не привел к принятию неправильного по существу решения ввиду следующего.

Согласно положениям пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По правилу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке как способ защиты права применяется в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном порядке. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке в любом случае является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Поскольку возведение спорного торгового павильона осуществлялось в отсутствие действующего разрешения на строительство, спорный объект является самовольной постройкой и в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ без признания в судебном порядке своего права собственности на спорное имущество истец не вправе законно владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.

Как установлено судом из кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010020:275 и 25:28:010020:6318, обзорной схемы земельного участка по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 104, заключения о местоположении объекта недвижимости относительно границ земельного участка от 03.07.2013, изготовленного ООО "Землемеръ", в настоящее время спорный торговый павильон расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:6318, который образован из земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:275. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:275 от 17.06.2011 следует, что его часть площадью 35 кв. м находилась в красных линиях перспективного развития автодороги. При этом, как видно из плана этой части земельного участка и плана земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:6318 площадью 35 кв. м, красных линиях находилась именно та часть земельного участка, которая в настоящее время является земельным участком с кадастровым номером 25:28:010020:6318 и занята спорным объектом.

Постановлениями Администрации г. Владивостока от 11.05.1999 N 866 и от 16.01.2001 N 74, которыми истцу земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, установлено, что на части земельного участка для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции и на части земельного участка площадью 351 кв. м, попавшей в красные линии перспективного развития автомагистрали, запрещено новое капитальное строительство.

Из эскизного проекта торгового павильона в районе проспекта Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке, изготовленного ООО "Архитектурная мастерская Родионова", видно, что возведение спорного павильона (номер по генплану 6) было запроектировано в непосредственной близи к блоку обслуживания (номер по генплану 3) и техническому блоку (номер по генплану 10), то есть выше того места, где он фактически возведен.

То обстоятельство, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:6318 не содержится сведений о его нахождении в красных линиях, само по себе не свидетельствует том, что земельный участок не входит в границы красных линий, поскольку из сообщения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от 08.07.2013, представленного в материалы апелляционного производства, следует, что координаты характерных точек границ красных линий на территории Владивостокского городского округа не представлялись в орган кадастрового учета и отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

К материалам апелляционного производства приобщена информация Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока от 24.06.2013, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:6318 площадью 35 кв. м в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа находится в территориальной зоне объектов автомобильного транспорта (Т-3), в красных линиях перспективного развития автодороги, в границах гостевого маршрута (постановление главы г. Владивостока от 09.07.2009 N 777 "О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

При сопоставлении Проекта границ земельного участка от июля 2003 года, схемы границ земельного участка по адресу проспект Красного знамени 104а, с нанесенными красными линиями и инженерными сетями, и схемы, являющейся приложением к Заключению о местоположении объекта недвижимости относительно границ земельного участка от 03.07.2013, видно, что спорный объект возведен в границах красных линий, не только существующих на настоящий момент, но и в границах красных линий по состоянию на 2004 и 2007 годы.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Таким образом, поскольку спорный торговый павильон расположен в границах красных линий, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что является основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, представленное в материалы дела заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 04.08.2010 N 25.ПЦ.01.744.Т.001638.08.10 подготовлено в отношении проекта обоснования размеров предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны для автосервисного комплекса ООО "Январь-Восток" по проспекту Красного Знамени, 104а в г. Владивостоке" ГУ ДВО ВНИИ природы, г. Владивосток, ул. Некрасовская, 53а (Российская Федерация), а не в отношении спорного объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В качестве доказательства принятия мер к легализации спорного торгового павильона истец ссылается на обращения в Администрацию г. Владивостока в 2010 и 2012 годах за продлением разрешения на строительство от 24.04.1995 N 13/95, в котором оба раза было отказано.

Однако указанное разрешение на строительство от 24.04.1995 N 13/95 выдано истцу на выполнение строительно-монтажных работ по строительству АЗС, комплекса автотехобслуживания, а не спорного объекта. Доказательств того, что спорный торговый павильон был запроектирован в составе АЗС и комплекса автотехобслуживания при выдаче вышеуказанного разрешения на строительство, не имеется. Как следует из эскизного проекта, изготовленного ООО "Архитектурная мастерская Родионова", возведение спорного объекта было запроектировано в 2008 году. Таким образом, принятие истцом мер к продлению разрешения на строительство от 24.04.1995 N 13/95 не может быть расценено как принятие мер к легализации спорной самовольной постройки.

Из содержания пунктов 1 и 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности может быть признано на ту самовольную постройку, которая создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 20.04.2012 25-АБ N 751133 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 25:28:010020:275, на части которого в настоящее время расположен спорный объект, предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного пользования) для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции, а не для строительства торгового павильона. Таким образом, спорная самовольная постройка создана не только без получения необходимых разрешений, но и на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что спорный объект является объектом вспомогательного использования, в связи с чем согласно положениям статьи 51, пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ выдачи разрешения на строительство и оформления разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию не требуется, судом первой инстанции правомерно отклонена. Как установлено судом, доказательств того, что спорный торговый павильон был запроектирован в составе АЗС и комплекса автотехобслуживания при выдаче разрешения на строительство от 24.04.1995 N 13/95, не имеется.

Таким образом, исковые требования ООО "Январь-Восток" к Администрации города Владивостока о признании права собственности на объект "Торговый павильон" (литер А) общей площадью 17,1 кв. м, расположенный по адресу г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 104а, не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы истца о наличии у спорного объекта признаков недвижимого имущества, нашедший свое подтверждение при рассмотрении апелляционной жалобы, не может являться основанием для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Приморского края.

Иные доводы апелляционной жалобы общества не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали иные выводы суда первой инстанции, в связи с чем также не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2013 по делу N А51-32976/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.