Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Верховного Суда РФ от 13.04.2015 по делу N 309-АД14-7987, А50-5439/2014
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, при этом суд указал, что заявителем пропущен установленный десятидневный срок обжалования постановления, исчисляемый со дня вручения или получения копии постановления, и нет уважительных причин для его восстановления.


Постановление Верховного Суда РФ от 13.04.2015 по делу N 309-АД14-7987, А50-5439/2014
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, при этом суд указал, что заявителем пропущен установленный десятидневный срок обжалования постановления, исчисляемый со дня вручения или получения копии постановления, и нет уважительных причин для его восстановления.


Содержание


ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу N 309-АД14-7987
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (Екатеринбург; далее - общество) в лице представителя по доверенности Лузениной Т.В. на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу N А50-5439/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд-Н.-Тагил" (правопредшественник общества) о признании незаконным и отмене постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (г. Чусовой, Пермский край; далее - управление, административный орган) от 31.10.2013 N 284 о привлечении правопредшественника общества к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установила:
общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Решением суда первой инстанции от 24.07.2014, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
В жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит названные судебные акты отменить и принять по делу новое постановление.
Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как установлено судами, в результате внеплановой проверки в отношении общества с целью контроля выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, государственных строительных норм и правил "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых и введенных в действие постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7, ГОСТ Р 12.2.143-2002 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля", принятых постановлением Госстандарта Российской Федерации от 20.11.2002 N 420-ст, ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Государственный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятых и введенных в действие постановлением Госстандарта России от 19.09.2001 N 387-ст.
По результатам проверки должностным лицом административного органа составлены протоколы об административных правонарушениях от 17.10.2013 N 283, N 284 и вынесено постановление от 31.10.2013 N 284 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в виде взыскания административного штрафа в размере 170 000 руб.
Общество не согласилось с постановлением административного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса и частями 3 - 8 названной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь статьями 1, 2, 20 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. При этом суд указал, что заявителем пропущен установленный десятидневный срок обжалования постановления, исчисляемый со дня вручения или получения копии постановления, и нет уважительных причин для его восстановления.
В отсутствие доказательств принятия заявителем всех зависящих от него мер по недопущению и устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, не усмотрев оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд отказал обществу в удовлетворении заявленных им требований.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Доводы общества о неправильной квалификации управлением совершенного обществом деяния, о вынесении постановления о привлечении к административной ответственности за пределами двухмесячного срока со дня совершения правонарушения, а также о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование названного постановления являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Несогласие с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о нарушении судами норм материального и процессуального права, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судами при рассмотрении дела не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу N А50-5439/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Г.Г.КИРЕЙКОВА