Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 N 04АП-5181/2018 по делу N А19-2478/2018
Требование: О взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка.
Решение: Требование удовлетворено.


Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 N 04АП-5181/2018 по делу N А19-2478/2018
Требование: О взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка.
Решение: Требование удовлетворено.


Содержание


ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 г. по делу N А19-2478/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2018 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соломиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Контур" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2018 года по делу N А19-2478/2018 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) к обществу с ограниченной ответственностью "Контур" (ОГРН 1063808088761, ИНН 3808135389) о взыскании суммы,
(суд первой инстанции судья Уразаева А.Р.)
в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
установил:
Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Контур" (далее - ответчик, ООО "Контур") с требованием о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2016 год по договору аренды лесного участка N 5/14 от 05.11.2008 года в размере 785 967 рублей 94 копеек.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2018 года исковые требования удовлетворены. Взыскано с ООО "Контур" в пользу Министерства неустойку в размере 785 967 рублей 94 копеек.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене оспариваемого решения, как незаконного и необоснованного, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
По мнению ответчика, представленный акт о проверке соблюдения договорных обязательств ООО "Контур" содержит сведения о том, что при проведении проверки присутствовал ненадлежащий представитель ответчика Большаков Е.А., которым сделана запись об ознакомлении с актом.
Министерство письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.
О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05 ноября 2008 года территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству (арендодатель) и ООО "Контур" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 5/14, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 2 договора аренды лесного участка N 5/14 от 05.11.2008, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение N 7) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 636-2008-12, площадью 18 557 га, представляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, Бирюсинское лесничество, Кондратьевское участковое лесничество, Полинчетская дача, эксплуатационные леса, кварталы NN 135-137, 152-154, 169-171, 180-189, 195-199.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях NN 1, 2, 3, 4 к настоящему договору.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 26.12.2008 за N 38-38-10/013/2008-297.
Постановлением Правительства Иркутской области N 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.
В соответствии подпунктом "ж" пункта 11 предусмотрена обязанность арендатора в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение на свой счет, осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов.
Подпунктом "в" пункта 13 договора предусмотрена ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 11 договора - в виде уплаты неустойки в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.
Ка следует из материалов дела, 01.12.2015 ООО "Контур" утвержден план проведения необходимых противопожарных мероприятий по лесному участку на 2016 год (согласован 01.12.2015 территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству).
17.03.2016 территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству в адрес ООО "Контур" было направлено уведомление о необходимости выполнения в 2016 году противопожарных мероприятий, с указанием конкретного перечня мероприятий.
Из уведомления N 88 от 17.03.2016 о необходимости выполнения противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 5/14 в 2016 году следует, что необходимо выполнить мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, а именно:
1. Строительство дорог противопожарного назначения (5 км);
2. Ремонт и содержание противопожарных дорог (5 км);
3. Устройство минерализованных полос (20 км);
4. Уход за минерализованными полосами (20 км);
5. Установка противопожарных аншлагов (5 шт.);
6. Благоустройство зон отдыха граждан прибывающих в лесу (4 шт.);
7. Организация и создание пунктов сосредоточения п/п оборудования средств пожаротушения (1 шт.).
Данное уведомление ответчиком получено 31.03.2016, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66506196035704 (лист дела N 71).
30.09.2016 ООО "Контур" составлен отчет об охране и защите лесов за январь - сентябрь 2016 года, согласно которому все необходимые противопожарные меры исполнены.
Однако в ходе проведения проверки с 08.08.2017 г. по 11.08.2017 г. территориальным отделом министерства лесного комплекса Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству установлено, что арендатором нарушены условия договора в части своевременного выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров, что зафиксировано актом N 105 проверки соблюдения договорных обязательств от 11 августа 2017 года, а именно ООО "Контур" за 2016 года не выполнены следующие мероприятия:
- мероприятия по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения (5 км);
- мероприятия по устройству минерализованных полос (20 км);
- мероприятия по уходу за минерализованными полосами (20 км);
- мероприятия по устройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (4 шт.);
- мероприятия по установке противопожарных аншлагов (5 шт.)
В связи с невыполнением мероприятий по охране лесов от пожаров, истцом начислена ответчику неустойка на сумму 785 967 рублей 94 копеек.
Стоимость каждого вида работ по противопожарному обустройству рассчитывается согласно утвержденными нормативно-технологическими картами (НТК), которые были разработаны истцом в соответствии с Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.12.2015 N 62-агпр "Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 год".
04.09.2017 в адрес арендатора направлена претензия о необходимости уплатить сумму неустойки.
Однако данная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.
Обязательства в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Неустойка (штраф, пени) в понимании части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Граждане и юридические лица в силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов на основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
Освоение лесов согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
В силу части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
По требованиям пунктов 1, 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.
Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Частью 2 статьи 55, частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.
В соответствии с планом и уведомлением N 88 от 17.03.2016 в 2016 ответчиком должны быть выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- мероприятия по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения (5 км);
- мероприятия по устройству минерализованных полос (20 км);
- мероприятия по уходу за минерализованными полосами (20 км);
- мероприятия по устройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (4 шт.);
- мероприятия по установке противопожарных аншлагов (5 шт.)
Согласно представленному отчету об охране и защите лесов за январь - сентябрь 2016 года все необходимые противопожарные меры ответчиком исполнены.
Однако в ходе проведения проверки с 08.08.2017 по 11.08.2017 территориальным отделом Министерства установлено, что арендатором нарушены условия договора в части своевременного выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров, что подтверждается актом N 105 проверки соблюдения договорных обязательств от 11 августа 2017 года.
Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что истец не указывает, что ответчик оспаривал в судебном порядке акт N 105 от 11.08.2017 проверки соблюдения договорных обязательств ООО "Контур" по договорам аренды лесных участков 4/13 от 5.11.2008, N 5/14 от 05.1 1.2008, поскольку акт проверки был подписан неуполномоченным на то сотрудником ООО "Контур" Большаковым К.А.; выданная на его имя доверенность на момент подписания акта была отозвана.
Проверив данный довод ответчика, суд первой инстанции верно пришел к следующему.
Согласно материалам дела акт проверки соблюдения договорных обязательств от 11.08.2017 N 105 подписан со стороны арендатора Большаковым Е.А., действующим на основании доверенности (доверенность выдана 20.06.2017, срок действия до 31.12.2017, лист дела N 110).
Из пояснений истца следует, что ООО "Контур" не известило министерство о том, что вышеуказанная доверенность, выданная на имя Большакова Е.А., на момент проведения проверки была отозвана, чем нарушило нормы пункта 1 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об этом лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.
ООО "Контур" документально не подтвердило факт соблюдения им требований статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Министерство, проводившее в отношении общества проверку, на дату ее проведения было осведомлено или могло располагать сведениями о прекращении действия доверенности, выданной на имя Большакова Е.А.
Учитывая изложенное, у Министерства не имелось оснований полагать, что у Большакова Е.А., действующего на основании доверенности от 20.06.2017, выданной ООО "Контур" и удостоверенной директором общества Го Чжункуй с оттиском печати организации, отсутствовали полномочия на участие в вышеуказанной проверке и подписи соответствующего акта по ее итогам.
Поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что на момент проведения проверки Министерство располагало информацией об отзыве у Большакова Е.А. доверенности, довод ответчика о подписании акта неуполномоченным лицом судом первой инстанции правомерно отклонен.
Возражая против заявленных требований, ответчик также указывает, что 29.09.2017 был составлен протокол N 069-38-05/17 об административном правонарушении, где представителем по доверенности А.М. Слабковым даны письменные объяснения (с подтверждающими документами и фактами), где четко указано, что ООО "Контур" выполнили запланированные ежегодные виды и объемы мероприятий, предусмотренные вышеуказанным договором аренды.
Данные доводы ответчика судом первой инстанции правильно отклонены, поскольку письменные пояснения представителя ответчика по доверенности А.М. Слабкова о выполнении противопожарных мероприятий в отсутствие надлежащим образом оформленных первичных документов, подтверждающих принятие соответствующих работ арендодателем (акты технической приемки и т.д.) не могут свидетельствовать о выполнении противопожарных мероприятий в 2016 году.
Кроме того, протокол N 069-38-05/17 об административном правонарушении не имеет для суда преюдициального значения.
Суд первой инстанции, оценив представленные ответчиком доказательства в подтверждении факта выполнения противопожарных мероприятий (в том числе договор оказания услуг N 01/16 от 15.01.2016, акт приема-сдачи оказанных услуг N 01/16 от 01.12.2016, сопроводительное письмо от 07.11.2017, договоры, счет-фактуры и т.д.) по правилам статьи 71 АПК РФ правильно пришел к выводу, что данные документы не могут подтвердить факт выполнения противопожарных мероприятий, в связи со следующем.
Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 N 28-агпр (ред. от 06.04.2015) "Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование" определен порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в частности данный нормативно-правовой определяет порядок действия арендатора лесного участка в части выполнения лесохозяйственных мероприятий и порядок действий арендодателя по приемке мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
В соответствии с пунктом 3.1.2. Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 г. N 28-агпр (ред. от 06.04.2015) "Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование" техническую приемку работ по лесовосстановлению осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке.
Техническую приемку участков:
- с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, лесных культур, лесных культур и комбинированного лесовосстановления, созданных посадкой, осуществляют не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента окончания работ;
- лесных культур и комбинированного лесовосстановления, методом посева - после появления всходов, но не позднее 30 дней после посева.
Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению комиссией оформляются актами по формам согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему Порядку.
Из изложенного следует, что после проведения лесовосстановительных мероприятий комиссией, созданной лесопользователем, осуществляется техническая приемка работ по лесовосстановлению, т.е. фиксируется факт выполнения запроектированных лесовосстановительных мероприятий, о чем составляется акт технической приемки, который утверждается лесопользователем в одностороннем порядке в двух экземплярах, который после его утверждения передается в территориальный отдел министерства (Приказ агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 N 28-агрп "Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование"). На основании утвержденных актов технической приемки территориальными органами министерства осуществляется контроль за выполнением мероприятий.
На основании изложенного, следует, что первичными документами являются акты технической приемки.
Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены акты технической приемки.
При этом акт о приеме выполненных работ к договору от 15.01.2016, заключенному между ответчиком (заказчиком) и ООО "Лесоруб" (исполнителем) на выполнение противопожарных работ, подписан 01.12.2016, а отчет об охране и защите лесов был составлен за период январь - сентябрь 2016 года и мероприятия должны быть выполнены в мае - июне 2016 года.
Суд первой инстанции также отмечает, что ООО "Лесоруб" (исполнитель) по договору N 01/16 от 15.01.2016, в настоящий момент согласно сведения ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность 16.04.2018 на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (недействующее юридическое лицо).
Между тем, сопроводительное письмо от 07.11.2017 с перечнем приложений было представлено в Территориальный отдел лесничества уже в ноябре 2017 года, после проведения Министерством проверки.
Договор от 27.03.2018, договор - заявка от 28.03.2018, счета-фактуры, договоры на поставку посадочного материала N 39 от 04.05.2018, договор аренды транспортного средства с экипажем от 27.03.2018 с приложенными УПД, составлены уже после подачи настоящего иска, в ходе рассмотрения дела и как следствие не могут свидетельствовать о выполнении противопожарных мероприятиях 2016 года в установленный срок.
Надлежащих относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение арендатором лесного участка спорных мероприятий в 2016 году ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, а имеющиеся в материалах дела документы безусловно не свидетельствуют о выполнении противопожарных мероприятий в заявленный период.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции равно как судом первой инстанции полагает, что истцом правомерно начислена неустойка согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту "в" п. 13 договора аренды лесного участка N 5/14 от 05.11.2008.
Расчет неустойки проверен судом.
Расчет неустойки признан верным, ответчиком не опровергнут.
Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки.
Суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении неустойки, правильно не усмотрел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.
Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в пунктах 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 года "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и может быть установлена законом или договором (статьи 329, 330 и 332 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Относительно условий гражданско-правовой ответственности за нарушение договора аренды земельного участка Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иного регулирования, отличного от установленного гражданским законодательством, состоящего из Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов, к которым относятся Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации (пункты 3, 4 статьи 3 ГК РФ).
Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Включение в договор указанного условия предполагает необходимость установления между участниками гражданских правоотношений взаимоприемлемых и взаимовыгодных условий, не нарушающих права и имущественные интересы друг друга. Заключая договор и устанавливая необходимые условия, стороны должны придерживаться принципов разумности собственных действий и добросовестности исполнения принятых на себя обязательств.
Ответчик, принимая права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка N 5/14 от 05.11.2008, знал о размере ставки неустойки, согласованной сторонами при его заключении, и в силу собственного волеизъявления и добровольного согласия принял на себя среди прочих обязанность по своевременному выполнению противопожарных мероприятий.
В нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы настоящего дела не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.
Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При таких обстоятельствах, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, принимая во внимание неисполнение обязательств ответчиком, суд первой инстанции пришел к законному выводу о том, что размер неустойки, согласованный сторонами в подпункте "в" пункта 13 договора аренды лесного участка N 5/14 от 05.11.2008, является соразмерным последствиям нарушенных обязательств, правовых оснований для уменьшения размера неустойки в рассматриваемом случае не имеется.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки, суд первой инстанции принял во внимание, что в результате допущенных обществом нарушений возможно причинение ущерба лесам и возникновение необходимости проведения дополнительных лесовосстановительных мероприятий; ответчик длительное время не исполняет обязанность по выполнению противопожарных мероприятий. В данном случае нельзя не учитывать и то обстоятельство, что на протяжении последних нескольких лет Иркутская область занимает лидирующее положение по количеству лесных пожаров, следовательно, противопожарные мероприятия представляют особую социальную значимость в целом для региона.
Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что начисление обществу неустойки в размере, согласованном сторонами при заключении договора, повлечет необоснованную выгоду на стороне арендодателя - Российской Федерации, от имени которой в рассматриваемых правоотношениях выступает Министерство.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции законно и обоснованно не нашел оснований для снижения неустойки.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта, а также свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 июля 2018 года по делу N А19-2478/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья
В.А.СИДОРЕНКО
Судьи
Д.В.БАСАЕВ
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ