Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении N А04-178/2011, возбужденное в отношении должностного лица <...> ГОУ ВПО "Казанский государственный технический университет им.ак. Т." <...> по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Государственный заказчик - ГОУ ВПО "Казанский государственный технический университет им.ак.Т.".

Источник финансирования - бюджет Российской Федерации.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 902 000 рублей.

В нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которым документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, техническое задание документации об аукционе в электронной форме "Поставка, установка и пуско-наладка современного противопожарного оборудования в учебное здание N 3 КГТУ-КАИ" не содержит предусмотренные указанным пунктом нормы Закона о размещении заказов требования к источнику звукового сигнала.

Согласно подпункта 15 пункта 7 Свода правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. С оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. и введен в действие приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 173) здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного образования специалистов (от 4-х этажных до 9-х этажных) относятся к третьему типу СОУЭ.

Учитывая, что поставка, установка и пуско-наладка современного противопожарного оборудования будет осуществляться в пятиэтажном учебном здании N 3 КГТУ-КАИ", то согласно подпункта 1 пункта 6 указанного Свода правил СП 3.13130.2009 в пятиэтажных зданиях образовательных учреждений высшего профессионального образования (относящиеся к третьему типу СОУЭ) должны применяться речевые оповещатели, а не звуковые (сирена, тонированный сигнал и т.д.).

Однако в документации об аукционе в электронной форме "Поставка, установка и пуско-наладка современного противопожарного оборудования в учебное здание N 3 КГТУ-КАИ" отсутствует указание на этажность здания N 3 КГТУ-КАИ, что вводит участников размещения заказа в заблуждение. Содержащаяся в пункте 2 технического задания документации об аукционе в электронной форме информация о том, что помещения учебного здания (все площади цокольного этажа и чердака, а также помещения и площади 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей), подлежащие дооснащению системой АПС, не свидетельствует о том, что здание N 3 КГТУ-КАИ пятиэтажное.

Более того, одним из оснований отклонения заявки ООО "С" послужило указание данным участником размещения заказа вместо речевого источника звукового сигнала сирену ПКИ-1 "Иволга".

Таким образом, документация об аукционе не соответствует п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

За вышеперечисленные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе в электронной форме, не соответствующим требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

<...>.

Таким образом, должностным лицом <...> допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является 03.11.2010 г.

На рассмотрения дела об административном правонарушении N А04-178/2011 явился представитель (защитник) <...>. Представителем <...> представлены письменные пояснения, из которых следует, что <...> свою вину в совершении административного правонарушения признает.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

В результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица - <...> ГОУ ВПО "Казанский государственный технический университет им.ак. Т." <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Признать должностное лицо <...> нарушившим часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить меру административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Согласно части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.