--------------------------------

<1> Настоящее Положение не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.

<2> Здесь и далее в тексте Положения слова "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ" в соответствующем падеже следует заменить официальным наименованием муниципального образования в соответствующем падеже. Например, "Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском поселении Луховицы".

Под муниципальным образованием для целей настоящего Положения понимается городское (сельское) поселение и городской округ. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности не относится к вопросам местного значения муниципального района.

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Московской области от 27 декабря 2005 г. N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Уставом МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, созданной на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по решению Совета депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и финансируемой за счет средств местного бюджета;

- добровольная пожарная охрана - форма участия населения МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ относятся:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольной пожарной охраны, муниципальной пожарной охраны;

- оповещение населения в случае возникновения пожара;

- соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- противопожарная пропаганда;

- обеспечение доступности вызова служб пожарной безопасности;

- организация патрулирования территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременная очистка территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии подъездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

- содержание в исправном состоянии противопожарных пирсов и водоемов;

- содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров;

- ликвидация последствий пожаров.

4.1. К полномочиям Совета депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- утверждение целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ;

- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- осуществление контроля деятельности администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

4.2. К полномочиям администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- разработка целей, задач и порядка организации, первичных мер пожарной безопасности;

- профилактика пожарной безопасности в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на основании соответствующего решения Совета депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ либо заключение соглашений (договоров) с государственной противопожарной службой для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;

- установление порядка взаимодействия муниципальной пожарной охраны с государственной пожарной охраной;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления, организаций первичным мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольной пожарной охраны;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- создание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;

- информирование населения о существовании и деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

5.1. Единая дежурно-диспетчерская служба предназначена для повышения оперативности действий администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и организаций МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий объектов жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций, в том числе произошедших в результате террористических актов, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств областных организаций различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях.

5.2. Единая дежурно-диспетчерская служба является структурным подразделением администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым главой администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

6.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации. Противопожарную пропаганду проводит отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее - отдел ГО и ЧС).

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет отдел ГО и ЧС.

7.1. Добровольная пожарная охрана - форма социально значимых работ по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

7.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

8.1. Муниципальная пожарная охрана создается администрацией МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на основании соответствующего решения Совета депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

8.2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны определяются ее уставом.

8.3. Тарифы на продукцию (работы, услуги) в сфере пожарной безопасности, производимую (выполняемые, оказываемые) муниципальной пожарной охраной, устанавливаются в порядке, определяемом администрацией МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

9.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ является расходным обязательством МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и осуществляется за счет средств бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, в том числе путем реализации целевых программ, в порядке, утвержденном Советом депутатов, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.

9.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с федеральным законом осуществляется ее учредителями за счет собственных средств.