В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования организации подготовки населения городского округа Подольск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация городского округа Подольск постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения городского округа Подольск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения городского округа Подольск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Подольск (Щенин О.Ю.).

3. Постановление администрации городского округа Подольск от 17.07.2019 N 923-П "Об организации подготовки населения городского округа Подольск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" признать утратившим силу.

4. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа Подольск (Сударикова А.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Подольск.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лукьяненко В.О.

1. Подготовка населения городского округа Подольск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

2. Настоящее Положение определяет группы населения городского округа Подольск, проходящие обязательную подготовку в области защиты от ЧС, а также основные задачи обучения населения действиям в ЧС.

3. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Подольского звена МОСЧС (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);

г) глава городского округа Подольск, руководители предприятий, учреждений и организаций (далее - организации);

д) работники администрации городского округа Подольск и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Подольск и организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ).

4. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от ЧС являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка у главы городского округа Подольск, руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Подольского звена МОСЧС;

в) совершенствование практических навыков у главы городского округа Подольск, руководителей организаций, председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовка населения в области защиты от ЧС предусматривает:

а) для работающего населения - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

(в ред. постановления администрации городского округа Подольск МО от 26.12.2023 N 2970-П)

г) для главы городского округа Подольск, руководителей организаций, в полномочие которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченных работников и председателей КЧС и ОПБ - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

7. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от ЧС проходят:

а) глава городского округа Подольск, председатели КЧС и ОПБ и руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - в учебно-методическом центре Государственного казенного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" (далее - УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород");

б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород", а также на курсах гражданской обороны и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород".

(в ред. постановления администрации городского округа Подольск МО от 26.12.2023 N 2970-П)

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Командно-штабные учения продолжительностью до 1 суток проводятся в администрации городского округа Подольск 1 раз в 3 года.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) в организациях 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

Штабные тренировки (далее - ШТ) проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

Совместные ШТ проводятся Подольским звеном МОСЧС с привлечением организаций для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления Подольского звена МОСЧС или организациями.

Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее - ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее - СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

10. Финансирование подготовки председателя КЧС и ОПБ, уполномоченных работников администрации городского округа Подольск, подготовки неработающего населения, а также проведения администрацией городского округа Подольск учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета городского округа Подольск.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.