В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", во исполнение решения заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ленинградской области (протокол N 5 от 2 декабря 2014 года) и в целях разработки и реализации мер, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы работников в области обеспечения пожарной безопасности:

1. Утвердить целевые значения соотношения показателей уровня средней заработной платы работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы к средней заработной плате в Ленинградской области на 2015-2016 годы согласно приложению 1.

2. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности в области обеспечения пожарной безопасности на территории Ленинградской области и совершенствованию оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы согласно приложению 2.

3. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области:

3.1. Обеспечить поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы до средней заработной платы в Ленинградской области.

3.2. Обеспечить мониторинг выполнения мероприятий, направленных на повышение заработной платы, а также мониторинг показателей средней заработной платы работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы на основании данных проведения статистического наблюдения.

4. Установить в качестве обязательного показателя эффективности работы руководителя Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" "рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом".

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.

--------------------------------

<*> Применяются значения показателей к средней заработной плате в Ленинградской области за 2014 год.

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности в области обеспечения пожарной безопасности на территории Ленинградской области и совершенствованию оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы (далее - "дорожная карта") являются:

качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров на территории Ленинградской области;

повышение эффективности действий подразделений противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы;

создание благоприятных условий для устойчивого развития области обеспечения пожарной безопасности;

повышение уровня средней заработной платы работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, входящих в состав караулов: диспетчера пожарной связи, пожарного, командира отделения, начальника караула, водителя автомобиля (пожарного);

обеспечение достойной оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы как результат объективной оценки уровня сложности выполняемой работы, а также повышения качества выполнения работниками своих обязанностей;

развитие и сохранение кадрового потенциала противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы;

повышение престижности и привлекательности противопожарной службы.

В рамках структурных реформ предусматриваются:

повышение качества и эффективности деятельности противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы;

внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры обеспечения безопасности, пожаробезопасного поведения населения;

реализация мероприятий по своевременному и оперативному прибытию пожарных подразделений к месту пожара;

внедрение новых видов пожарной техники и пожарно-технического вооружения, необходимых для эффективного тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечение проведения в населенных пунктах мероприятий по профилактике пожаров, а также обучение населения мерам пожарной безопасности;

строительство и реконструкция пожарных депо в населенных пунктах Ленинградской области, находящихся вне зоны нормативного времени прибытия существующих подразделений пожарной охраны и оснащение их пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и оборудованием, средствами управления;

проведение первоначального обучения и повышения квалификации работников;

строительство тренировочных комплексов для тренировки и поддержания уровня квалификации профессиональных пожарных.

1. "Дорожная карта" исходя из анализа прошедших в Ленинградской области пожаров и прогноза обстановки с пожарами на 2015 год и последующие годы разработана прежде всего в целях сокращения потерь от пожаров.

Основными показателями социальной эффективности "дорожной карты" являются повышение эффективности системы обеспечения пожарной безопасности и уровня безопасности граждан.

Экономическая эффективность и результативность реализации мероприятий "дорожной карты" зависят от степени достижения следующих целевых показателей:

1) количество погибших на пожаре людей: 2014 год - 201 человек, 2015 год - 195 человек, 2016 год - 190 человек (снижение по отношению к показателю 2014 года);

2) количество населения, получившего травмы: 2014 год - 123 человека, 2015 год - 119 человек, 2016 год - 115 человек (снижение по отношению к показателю 2014 года);

3) увеличение количества спасенных на пожаре людей: 2014 год - 645 тыс. человек, 2015 год - 651 тыс. человек, 2016 год - 657 тыс. человек.

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) повышения эффективности в области обеспечения пожарной безопасности, являются:

1) создание механизма стимулирования работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, выполняющих работы различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству выполняемой работы, прозрачное формирование оплаты труда;

2) поэтапный рост оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, достижение целевых показателей по доведению уровня заработной платы до средней заработной платы по Ленинградской области;

3) приток квалифицированных кадров, поддержание постоянного высокого уровня укомплектованности опытными квалифицированными работниками.

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться должности противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 27 марта 2013 года N 82 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Ленинградской области Государственной противопожарной службы и Перечня оперативных должностей противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы".

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы к средней заработной плате по Ленинградской области: 2014 год - 71,3 процента, 2015 год - 84,1 процента, 2016 год - 100 процентов (по Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба");

2) численность работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы, прошедших профессиональное курсовое обучение, получивших необходимые допуски на право выполнения работ согласно должностным обязанностям: 2014 год - 67,8 процента, 2015 год - 72,4 процента, 2016 год - 78,8 процента (по Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба");

3) отношение числа увольнений в течение года к среднему числу занятых работников противопожарной службы Ленинградской области Государственной противопожарной службы: 2014 год - 20 процентов, 2015 год - 18 процентов, 2016 год - 16 процентов (по Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба").