Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

1. Утвердить Положение о подготовке ГОГО и обучении населения Дмитровского района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение N 1).

2. Утвердить Организационные указания о порядке подготовки руководителей и работников органов местного самоуправления, организаций, специалистов по гражданской обороне Дмитровского района (приложение N 2).

3. Утвердить Перечень руководителей и специалистов районных органов местного самоуправления, организаций Дмитровского района, обучающихся в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области, филиале учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области города Сергиев Посад (приложение N 3).

4. Подготовку населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлять в организациях (в том числе образовательных) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту их жительства.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника Управления (территориального) гражданской защиты по городу Дмитрову Лозовского В.П.

1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны (далее - ГОГО) и обучении населения Дмитровского района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Положение), разработанное во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет основные задачи, формы и методы подготовки ГОГО и населения Дмитровского района, которые проходят подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Подготовке по ГО подлежат:

- члены комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальники служб ГО, руководители, работники органов местного самоуправления Дмитровского района и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специалисты по ГО Дмитровского района;

- работники организаций в составе ГОГО, население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки по ГО являются:

- обучение населения Дмитровского района правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение должностных лиц всех уровней управления ГО местного самоуправления действиям по организации защиты населения при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

- выработка у руководителей и специалистов по ГО Дмитровского района навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в службы ГО.

Основными формами подготовки в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах считаются командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО являются теоретическое изучение и практическая отработка изучаемого материала при проведении учений и тренировок.

4. Подготовка руководителей и специалистов, а также руководителей командно-начальствующего состава ГОГО, населения Дмитровского района осуществляется в соответствии с организационными указаниями, утвержденными Губернатором Московской области и постановлением администрации Дмитровского района.

5. Население Дмитровского района, привлекаемое на учения и тренировки в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, имеет право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

6. Финансирование предприятий по подготовке ГОГО и обучения населения Дмитровского района в области ГО, способам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области за счет средств бюджета Дмитровского района и бюджетов предприятий и организаций района.

1. Подготовка руководителей и специалистов ГО Дмитровского района осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) Московской области: первичная - при назначении на должность, повторная - через 5 лет.

Подготовка командно-начальствующего состава ГОГО проводится в УМЦ ГОЧС Московской области и филиале УМЦ ГОЧС города Сергиев Посад: руководителей организаций независимо от форм собственности численностью более 100 человек - в УМЦ ГОЧС Московской области; численностью менее 100 человек - в филиале УМЦ ГОЧС города Сергиев Посад.

Начальник ГО организует текущую подготовку руководителей организаций по месту работы.

2. Подготовка работников организаций в составе ГОГО осуществляется непосредственно по месту работы по Программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения ГОГО.

3. Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе (12 часов), так и путем самостоятельного изучения с последующим закреплением знаний и навыков, полученных в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с Программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях Дмитровского района осуществляется по программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специалистов высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов, утвержденной Госкомвузом России и согласованной с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования проводится по программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего специального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразованием России и согласованной с МЧС России.

Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования проводится по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс Минобразованием России и МЧС России.

Изучение курса ОБЖ в образовательных учреждениях планируется по одному часу в неделю в 1-9-х и 11-х классах и по 2 часа в 10-м классе.

6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года.

КШУ или штабные тренировки в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до 8 часов проводятся с ГОГО и организациями один раз в год.

Комплексные учения (далее - КУ) продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к категориям по ГО, организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества.

В других организациях проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов один раз в три года.

Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях проводятся ежегодно.

КУ с организациями управления администраций сельских округов проводятся один раз в три года в ходе КШУ, проводимых администрацией Дмитровского района. Перед КУ (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводятся КШУ.