В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" (в части компенсации затрат на тушение пожаров).

В связи с отсутствием в проекте Федерального закона вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, заключения Правительства Российской Федерации по законопроекту не требуется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" тушение пожаров Государственной противопожарной службой осуществляется на безвозмездной основе.

Законопроектом предусматривается установить, что затраты подразделений пожарной охраны, связанные с выездом на тушение пожаров и участием в их ликвидации, подлежат возмещению собственником предприятия, на котором произошел пожар. При этом возмещение затрат предлагается не производить при тушении пожаров на объектах государственной и муниципальной собственности (за исключением объектов, сданных в аренду предприятиям других форм собственности), в жилых домах и других объектах, принадлежащих гражданам.

Данное предложение противоречит части второй статьи 8 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом все формы собственности.

В проекте Закона устанавливаются конкретные виды расходов подразделений пожарной охраны, связанные с действиями по тушению пожаров и подлежащие возмещению.

Вместе с тем указанные расходы в соответствии с главой 50 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возмещению организациям, для которых действия по тушению пожаров являются одной из целей их деятельности.

Следует иметь в виду, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Финансирование профессиональной деятельности подразделений пожарной охраны, в том числе по тушению пожаров, осуществляется за счет средств федерального и местных бюджетов, а также средств предприятий, на которых созданы эти подразделения.

Учитывая изложенное, принятие данного законопроекта Правительством Российской Федерации не поддерживается.