Главная // Пожарная безопасность // Инструкция
СПРАВКА
Источник публикации
Интернет-портал городского округа Красногорск Московской области https://krasnogorsk-adm.ru, 21.11.2024
Примечание к документу
Название документа
Постановление администрации городского округа Красногорск МО от 20.11.2024 N 3907/11
"О проведении мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск"
(вместе с "Инструкцией по проведению мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях городского округа Красногорск")

Постановление администрации городского округа Красногорск МО от 20.11.2024 N 3907/11
"О проведении мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск"
(вместе с "Инструкцией по проведению мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях городского округа Красногорск")


Содержание


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2024 г. N 3907/11
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОГОРСК
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Красногорск и в целях оказания практической помощи организациям, учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Красногорск (далее - организации), предупреждения и профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности постановляю:
1. Создать рабочую группу по проведению мониторинга и оказанию помощи организациям по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - рабочую группу).
2. Утвердить:
2.1. Инструкцию по проведению мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск (приложение 1).
2.2. Состав рабочей группы (приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям организаций обеспечить выполнение рабочей группой мероприятий мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях и эксплуатируемых объектах с предоставлением необходимой информации и документально подтверждаемых сведений.
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Красногорск от 03.04.2023 N 558/4 "О проведении мониторинга состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях, учреждениях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск".
5. Разместить настоящее постановление в сетевом издании "Интернет-портал городского округа Красногорск Московской области" по адресу: https://krasnogorsk-adm.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа - начальника управления по безопасности Пичугина Р.А.
Глава городского
округа Красногорск
Д.В. Волков
Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Красногорск
Московской области
от 20 ноября 2024 г. N 3907/11
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОГОРСК
1. Настоящая инструкция определяет порядок проведения мониторинга и оценки деятельности организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность на территории городского округа Красногорск, независимо от их организационно-правовых форм собственности (далее - организации), по выполнению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (далее - мониторинг).
2. Главной целью проведения мониторинга является контроль деятельности организаций и оказание помощи в осуществлении возложенных на них задач в области гражданской обороны, защиты территорий, сотрудников и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и решение проблемных вопросов.
3. Мониторинг организаций осуществляется рабочей группой администрации городского округа, утверждаемой главой городского округа Красногорск.
4. Руководителем рабочей группы назначается начальник отдела гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления по безопасности.
В состав рабочей группы включаются сотрудники отдела гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления по безопасности администрации городского округа, отделов управления по развитию территорий администрации городского округа, сектора обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах МКУ "ЕДДС Красногорск", а также сотрудники структурных подразделений администрации городского округа по линии подведомственности организаций, в которых проводится мониторинг.
Персональный состав рабочей группы определяется ее руководителем не позднее чем за три рабочих дня до проведения мониторинга конкретной организации.
5. Мониторинг организаций проводится в течение календарного года, согласно плану основных мероприятий, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа Красногорск.
Дата и время проведения мониторинга доводятся руководителям организаций не позднее десяти рабочих дней до дня его проведения.
6. Выбор организаций для проведения мониторинга осуществляется по принципу риск-ориентированного подхода, при котором учитывается отнесение деятельности организации и эксплуатируемых производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности.
7. В процессе мониторинга осуществляется контроль наличия и полноты разработки организациями установленных действующим законодательством нормативных актов и документов оперативного планирования, организации и порядка выполнения необходимых мероприятий в области гражданской обороны, защиты территорий, сотрудников и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Результаты мониторинга, отражающие состояние дел по проверяемым вопросам, заносятся в лист проведения мониторинга (приложение к настоящей инструкции) и доводятся до руководителя организации и заинтересованных органов управления администрации городского округа.
8. По результатам мониторинга рабочей группой дается оценка состояния работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков, повышению уровня защищенности работников организации, населения, материальных и культурных ценностей.
В случае выявления значительных нарушений обязательных требований действующего законодательства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и не выполнения руководителями организаций рекомендаций и предложений рабочей группы по их устранению, сведения о невыполнении обязательных требований передаются установленным порядком в соответствующие государственные надзорные органы для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и устранению их последствий.
Приложение
к инструкции по проведению
мониторинга организаций
Лист
проведения мониторинга состояния работы в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
(адрес местонахождения организации)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя организации)
N п/п
Контролируемые вопросы, отражающие состояние работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Результаты мониторинга
1
2
3
4
1. Общие вопросы
1
Подготовка руководителя организации в области ГО и ЧС
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
пп. "а" п. 3 Положения (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
пп. "г" п. 2, пп. "д" п. 4, п. 5, п. 6 Положения (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485)
2
Наличие структурного подразделения (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО
П. 2, п. 3, п. 4 Положения (постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782);
п. 4, п. 5 Положения (приказ МЧС России от 23.05.2017 N 230)
3
Подготовка работников, специально уполномоченных на решение задач в области ГО подготовку в области ГО и ЧС
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 5 Положения (постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782);
пп. "б" п. 3 Положения (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
пп. "д" п. 2, пп. "д" п. 4, п. 5 Положения (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485);
п. 2 - 4 Положения (постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782);
п. 7 Положения (приказ МЧС России от 23.05.2017 N 230)
4
Наличие плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
пп. "а" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
5
Организация подготовки сотрудников в области ГО и ЧС
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
пп. "г" п. 3, п. 4, пп. "г" п. 5 Положения (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
пп. "а" п. 2, пп. "а" п. 4 Положения (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485)
6
Наличие учебной материально-технической базы для подготовки работников организации в области ГО и ЧС
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
пп. "г" п. 3, п. 4, пп. "г" п. 5 Положения (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
пп. "а" п. 2, пп. "а" п. 4 Положения (пост. Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485)
7
Наличие объектовой системы оповещения, интегрированной с муниципальной автоматизированной системой централизованного оповещения, организация работы по поддержанию ее готовности к использованию по предназначению
П. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. "г", "з" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 7, 10, 14 Положения (приказ МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 N 578/365)
2. Вопросы в области гражданской обороны
8
Наличие положения о ведении гражданской обороны в организации
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. 4 Положения (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804);
п. 3 - 5 Положения (приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687)
9
Наличие плана гражданской обороны организации
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. 5 Положения (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804);
п. 5, 6 Положения (приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687);
п. 34 - 36 Порядка (приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216 ДСП)
10
Наличие плана приведения в готовность гражданской обороны организации
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ
11
Организация работы по повышению устойчивости функционирования организации
П. "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
12
Наличие нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны
П. 2 ст. 9, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. 12, 21 Положения (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804);
п. 16.6, 16.14 Положения (приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687);
п. 2, 9 Типового порядка (приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701)
13
Укомплектованность нештатных формирований личным составом, необходимым имуществом и снаряжением, в т.ч. средствами индивидуальной защиты
П. "ж" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 2, 3 Порядка (постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379);
п. 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения (приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543)
14
Наличие запасов материальных и технических средств для выполнения мероприятий гражданской обороны
П. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. 2 - 4, пп. "в" п. 6, пп. "а" п. 8 Положения (постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379);
п. 7, 16.3 - 16.14 Положения (приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687);
п. 1.6, 3.4.4, 6.3.2 Правил (приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583)
15
Организация работы по защите сотрудников организации от воздействия современных средств поражения
Ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ;
п. 10 Порядка (постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309)
3. Вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС
16
Наличие и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
П. 6, 7 Положения (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794)
17
Наличие и организация работы дежурно-диспетчерской (аварийно-диспетчерской) службы
П. 11 Положения (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794)
18
Наличие плана (инструкции) действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Пп. "а" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 23 Положения (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794)
19
Наличие плана предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
Пп. "а" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 4 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
п. 1, 5, 6 Правил (постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2451)
20
Наличие необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сил, их укомплектованность и оснащенность необходимыми материальными и техническими средствами
П. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
ст. 7 - 10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ;
п. 13, 14 Положения (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794);
п. 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка (приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999)
21
Наличие резерва финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
П. "ж" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
п. 20 Положения (постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
п. 2 - 7 Порядка (постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340)
4. Вопросы в области обеспечения пожарной безопасности
22
Наличие ответственного за обеспечение пожарной безопасности
Ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
п. 4 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
23
Организация проведения противопожарных инструктажей работников
П. 3 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479);
п. 1, 2, 11 - 18 Порядка (приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806)
24
Наличие инструкций о мерах пожарной безопасности с учетом специфики эксплуатируемых зданий, объектов
П. 2, раздел XVIII Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
25
Наличие в зданиях (сооружениях) планов эвакуации людей при пожаре
П. 5 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
26
Наличие первичных средств пожаротушения
П. 60, раздел XIX Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
27
Организация работы по обеспечению готовности внутреннего противопожарного водопровода (источников наружного противопожарного водоснабжения) к использованию по предназначению
Ст. 62, 68, 99 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
п. 48, 71, 410 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
28
Обеспечение беспрепятственного проезда и подъезда для пожарной техники к объектам защиты
Ст. 90, п. 1 - 7 ст. 98 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
ст. 71, 74 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
29
Наличие технических средств противопожарной защиты в зданиях и сооружениях, организация работы по их содержанию в работоспособном состоянии
Ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
ст. 54, 83, 84, 85, 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
ст. 54, 56 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
30
Организация проведения практических тренировок по эвакуации работников и других лиц, находящихся в здании, сооружении в случае пожара
П. 9 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
31
Организация режима и порядка курения табака
П. 11 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
32
Обеспечение требований пожарной безопасности к содержанию чердачных и подвальных помещений, путей эвакуации и эвакуационных выходов
Ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;
п. 16, 27 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
33
Обеспечение требований пожарной безопасности к содержанию территорий
П. 67, 70 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
34
Наличие у дежурных на объектах с массовым пребыванием людей исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара
П. 30 Правил (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479)
Вывод. Оценка организации работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организации.
Замечания рабочей группы:
Предложения по устранению выявленных нарушений:
Подписи должностных лиц, входящих в состав рабочей группы.
Подпись должностного лица организации об ознакомлении с листом проверки, а также замечания по проведению мониторинга.
Дата проведения мониторинга.
Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа Красногорск
Московской области
от 20 ноября 2024 г. N 3907/11
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ РАБОТЫ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОГОРСК
Руководитель рабочей группы - начальник отдела гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления по безопасности администрации городского округа.
Члены рабочей группы:
- сотрудники отдела гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления по безопасности администрации городского округа;
- сотрудники сектора обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах муниципального казенного учреждения "ЕДДС Красногорск" (по направлению деятельности);
- сотрудники отделов управления по развитию территорий администрации городского округа (по направлению деятельности);
- сотрудник отдела потребительского рынка администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности отдела);
- сотрудник управления образования администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности управления);
- сотрудник управления культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности управления);
- сотрудник управления по физической культуре и спорту администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности управления);
- сотрудник управления по инвестициям, промышленности и развитию малого и среднего бизнеса администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности управления);
- сотрудник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа (при проведении мониторинга организаций по направлению деятельности управления).