В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах постановляю:

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2021 N 387)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Установить, что в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят:

центральный аппарат;

территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 19.12.2018 N 728)

федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

аварийно-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, судебно-экспертные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

3. Определить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Установить:

предельную численность работников центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в количестве 1796 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);

(в ред. Указа Президента РФ от 16.10.2019 N 499)

абзац утратил силу с 1 января 2019 года. - Указ Президента РФ от 19.12.2018 N 728.

(п. 4 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2015 N 682)

5. Разрешить иметь в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

десять заместителей Министра, в том числе первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра и заместителя Министра - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;

(в ред. Указа Президента РФ от 05.01.2025 N 4)

коллегию в количестве до 19 человек;

до 26 структурных подразделений центрального аппарата (главные управления, департаменты, управления и отделы) по основным направлениям деятельности Министерства.

(п. 5 в ред. Указа Президента РФ от 19.12.2018 N 728)

6. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст. 3423).

Москва, Кремль

11 июля 2004 года

N 868

1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (далее - Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, судебно-экспертные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

4. МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

7. Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

8. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:

предложения по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

проекты нормативных правовых актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;

проект плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, а также предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

проект положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проект положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

проект положения о надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России;

проект положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

абзац утратил силу с 4 ноября 2022 года. - Указ Президента РФ от 04.11.2022 N 798;

проект положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доклад о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;

проект положения о гражданской обороне в Российской Федерации;

предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;

абзац утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

предложения по выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.01.2012 N 128)

предложения по организации реагирования при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера, по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

проект положения о военизированных горноспасательных частях;

(абзац введен Указом Президента РФ от 06.05.2010 N 554)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

проект порядка осуществления договорными подразделениями федеральной противопожарной службы видов деятельности в области пожарной безопасности;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

проект положения о порядке приведения в готовность гражданской обороны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

абзац утратил силу с 1 июня 2020 года. - Указ Президента РФ от 01.06.2020 N 353;

проект положения об оказании гуманитарной помощи иностранным государствам;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.12.2021 N 739)

проект положения о российском национальном корпусе чрезвычайного гуманитарного реагирования и предложения по его составу;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.12.2021 N 739)

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

абзац утратил силу с 1 января 2019 года. - Указ Президента РФ от 19.12.2018 N 728;

положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в установленном порядке;

методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и методику учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

порядок разработки и представления деклараций безопасности подводных потенциально опасных объектов;

примерное положение о спасательных службах;

положение об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

абзац утратил силу с 21 июля 2025 года. - Указ Президента РФ от 21.07.2025 N 504;

порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, а также положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

ежегодные организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

правила аттестации руководящего состава по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

абзац утратил силу с 21 июля 2025 года. - Указ Президента РФ от 21.07.2025 N 504;

положение о территориальном органе МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 19.12.2018 N 728)

порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577; в ред. Указа Президента РФ от 01.10.2021 N 566)

устав подразделений пожарной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

порядок оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

порядок формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

программы профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.01.2012 N 128)

совместно с Министерством финансов Российской Федерации перечень и правила оформления документов, обосновывающих размер бюджетных ассигнований, запрашиваемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о выделении соответствующих бюджетных ассигнований;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.01.2012 N 128; в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

порядок выдачи рекомендаций гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающим на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940; в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

перечень дополнительных вступительных испытаний и условия зачисления в федеральные государственные образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МЧС России, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации порядок организации и осуществления образовательной деятельности в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России и реализующих дополнительные общеразвивающие образовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, а также порядок приема в указанные образовательные организации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940; в ред. Указа Президента РФ от 24.10.2018 N 602)

нормы и порядок обеспечения обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России и реализующих дополнительные общеобразовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, а также форму одежды обучающихся в этих образовательных организациях, правила ее ношения и знаки различия;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

порядок подготовки личного состава пожарной охраны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

положение о пожарно-спасательных гарнизонах;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

абзацы сорок первый - сорок второй утратили силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

устав внутренней службы военизированных горноспасательных частей;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

порядок учета и хранения в системе МЧС России документов, подтверждающих права на объекты интеллектуальной собственности, которые принадлежат Российской Федерации и распоряжение которыми осуществляет МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

количество и категории оснащенных специальными световыми и звуковыми сигналами транспортных средств аварийно-спасательных формирований;

(абзац введен Указом Президента РФ от 19.12.2018 N 728)

методики расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

положение о порядке координации деятельности пожарной охраны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

порядок организации воздушных перевозок воздушными судами МЧС России, а также порядок организации (несения) дежурств экипажей и воздушных судов МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

правила проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

порядок организации и выполнения водолазных работ и спусков в МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

порядок присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций в МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

нормы (табель) положенности пожарно-технического вооружения для комплектования основных, специальных пожарных автомобилей, высокоманевренных пожарно-спасательных средств и катеров, поставляемых в подразделения федеральной противопожарной службы;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

положение об организации деятельности государственной авиации специального назначения, используемой МЧС России для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

порядок организации направления на медицинское освидетельствование военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, а также перечень должностных лиц, принимающих решение об их направлении на медицинское освидетельствование;

(абзац введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

порядок приема, регистрации и проверки федеральной противопожарной службой сообщений о преступлениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;

(абзац введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

2.1) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий;

(пп. 2.1 введен Указом Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

3) организует:

работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

предупреждение и тушение пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях;

планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спасательных воинских формирований к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

работу по участию МЧС России в разработке в установленном порядке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации и Плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, а также обеспечение осуществления мероприятий в части, касающейся гражданской обороны, оперативного оборудования территорий;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

работу по участию МЧС России в разработке мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

деятельность подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, государственной авиации специального назначения и других сил МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

поиск и спасание людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

абзац утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработку предложений, касающихся режимов природопользования, безопасного проживания населения и хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

подготовку в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, иных образовательных организациях кадров для системы МЧС России, в том числе с осуществлением взаимных расчетов с другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.11.2023 N 900)

методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.10.2021 N 566)

проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

подготовку и представление в установленном порядке предложений по номенклатуре и нормам накопления в государственном резерве материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

формирование и доставку в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению Российской Федерации и иностранных государств, а также эвакуацию граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, спасателей, сотрудников федеральной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

материально-техническое обеспечение системы МЧС России, в том числе с осуществлением взаимных расчетов с другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.11.2023 N 900)

делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

работу по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

создание и подготовку специальных формирований на военное время в целях решения задач гражданской обороны;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

подготовку водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.01.2012 N 128)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

обеспечение социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований, федеральных государственных гражданских служащих, спасателей и работников МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

нормативно-правовое и методическое обеспечение производства экспертиз по делам о пожарах и делам о нарушениях требований пожарной безопасности в судебно-экспертных учреждениях (центрах) и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы;

(абзац введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

работу по проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

работу по проведению медико-психологической реабилитации сотрудников федеральной противопожарной службы;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

политическую и воспитательную работу с личным составом МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

4) осуществляет:

в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области гражданской обороны, федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

руководство деятельностью федеральной противопожарной службы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

федеральный государственный надзор за маломерными судами, федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах, а также руководство деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.11.2022 N 798, от 21.07.2025 N 504)

государственное регулирование пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

координацию деятельности и взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области гражданской обороны;

поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления и спасательных воинских формирований, а также мобилизационной готовности подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

абзац утратил силу с 30 сентября 2011 года. - Указ Президента РФ от 30.09.2011 N 1265;

координацию деятельности органов управления гражданской обороной по выполнению мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

абзац утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области;

организационное и методическое руководство накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

методическое руководство созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области;

управление в установленном порядке единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

организацию подготовки работников мобилизационных органов;

в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;

организацию подготовки в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по вопросам мобилизационной подготовки;

ведение в установленном порядке реестра подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта);

методическое руководство федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервов материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов);

(в ред. Указа Президента РФ от 30.01.2012 N 128)

абзац утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;

финансирование подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, образовательных, научных, судебно-экспертных, медицинских и санаторно-курортных организаций, Государственной инспекции по маломерным судам, содержащихся за счет средств федерального бюджета, комплектование их личным составом, утверждение штатов и штатных перечней, а также их финансовое и другие виды обеспечения;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

разработку государственной программы вооружения и предложений по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции;

функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. Указа Президента РФ от 20.01.2015 N 26)

учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международного класса;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

контроль за реализацией государственной программы Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.10.2021 N 566)

реализацию в установленном порядке полномочий соисполнителя (участника) государственных программ Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.10.2021 N 566)

координацию работы по стандартизации и обеспечению единства измерений в установленной сфере деятельности, а также в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, федеральный государственный метрологический надзор в отношении органов и организаций, входящих в систему МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 13.11.2012 N 1523)

в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

в установленном порядке международное сотрудничество в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования, а также участие в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

ремонт, содержание и обслуживание основных фондов МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.10.2021 N 566)

реализацию функций государственного заказчика строительных и других объектов, обладающего необходимыми средствами и полномочиями для заключения государственных контрактов: на выполнение подрядных строительных и проектно-изыскательских работ, связанных со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера, предназначенных для удовлетворения потребностей подведомственных организаций и финансируемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников; на сопровождение инвестиционного процесса; на приемку указанных объектов в эксплуатацию;

комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы и спасателей, а также законодательно приравненных к ним в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь категориям граждан;

(в ред. Указов Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также деятельность по развитию специальной связи;

редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

руководство деятельностью военизированных горноспасательных частей;

(абзац введен Указом Президента РФ от 06.05.2010 N 554)

мероприятия по оказанию в установленном порядке помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

учет жилищного фонда в системе МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

учет в системе МЧС России военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и федеральных государственных гражданских служащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

(абзац введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

абзац утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

поддержание в готовности к действиям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России и военизированных горноспасательных частей;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

контроль в пределах своей компетенции за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.01.2012 N 128)

абзац утратил силу с 1 октября 2021 года. - Указ Президента РФ от 01.10.2021 N 566;

рассмотрение предложений и принятие решений по использованию при осуществлении государственного контроля (надзора) правил и методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) при подтверждении соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству пожарно-технической продукции;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

аккредитацию учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, на проведение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них в системе МЧС России в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

выполнение мероприятий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и координацию деятельности по охране труда в системе МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МЧС России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

мониторинг чрезвычайных ситуаций с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их сбор, получение, обработку, систематизацию, обновление, хранение, изменение и предоставление органам повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполнение взрывных работ;

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(абзац введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

сбор и мониторинг оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах.

(абзац введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

9. МЧС России в пределах своей компетенции:

1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2013 N 940)

3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России;

4) проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

5) осуществляет по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;

7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;

8) осуществляет в установленном порядке контроль (надзор);

(пп. 8 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

8(1)) организует и осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности и иных правонарушениях;

(пп. 8(1) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

9) утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

10) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России;

(пп. 10 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;

12) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

13) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи;

14) разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими условиями, документами по стандартизации, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные требования в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для спасательных воинских формирований, подразделений и воинских частей федеральной противопожарной службы по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

(пп. 14 введен Указом Президента РФ от 17.11.2008 N 1625, в ред. Указов Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

15) имеет специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях;

(пп. 15 введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

16) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки, а также содействует развитию добровольческой деятельности;

(пп. 16 в ред. Указа Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

17) обеспечивает в установленном порядке доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в информационных системах МЧС России;

(пп. 17 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

18) направляет в установленном порядке своих представителей для работы в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях без включения их в штатную численность этих представительств, а также для временной работы в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях в порядке и на условиях, которые действуют в данных организациях;

(пп. 18 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

19) организует и осуществляет стратегическое планирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(пп. 19 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

20) осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(пп. 20 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

21) разрабатывает, утверждает и вводит в действие в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;

(пп. 21 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

22) разрабатывает и утверждает положение об организации политической и воспитательной работы в системе МЧС России;

(пп. 22 в ред. Указа Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

23) разрабатывает и утверждает положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах;

(пп. 23 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

24) осуществляет производство экспертиз по делам о пожарах и делам о нарушениях требований пожарной безопасности в судебно-экспертных учреждениях (центрах) и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы;

(пп. 24 введен Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 353)

25) организует физкультурно-спортивную работу с личным составом МЧС России, его подготовку по служебно-прикладным и иным видам спорта, а также проводит спортивные мероприятия и принимает участие в них;

(пп. 25 введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

26) участвует в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

(пп. 26 введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

26(1)) участвует в проведении оперативной оценки технического состояния зданий и сооружений в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

(пп. 26(1) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

26(2)) обеспечивает государственную защиту сотрудников федеральной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований, федеральных государственных гражданских служащих, их близких родственников и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 26(2) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

26(3)) организует методическое обеспечение расследования преступлений, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;

(пп. 26(3) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

27) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

(пп. 27 введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

10. МЧС России возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2021 N 387)

11. Министр имеет заместителей, количество которых устанавливается Президентом Российской Федерации.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

(п. 11 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2021 N 387)

11.1. Назначение сотрудников федеральной противопожарной службы на должности высшего начальствующего состава и военнослужащих спасательных воинских формирований на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и освобождение от этих должностей, а также продление указанным сотрудникам и военнослужащим срока службы осуществляет Президент Российской Федерации.

(п. 11.1 введен Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

11.2. Утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989.

11(3). Перечень типовых должностей в федеральной противопожарной службе и соответствующих им специальных званий утверждает Президент Российской Федерации по представлению Министра.

(п. 11(3) в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

12. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МЧС России задач и функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;

4) утверждает положения о подразделениях центрального аппарата МЧС России;

5) осуществляет в установленном порядке прием граждан Российской Федерации на военную службу в спасательные воинские формирования по контракту, на службу в федеральную противопожарную службу, на работу в МЧС России; назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, работников МЧС России; увольняет с военной службы (службы) военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, работников МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяет соответствующие полномочия должностных лиц МЧС России;

(пп. 5 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

5.1) устанавливает требования к уровню образования, специальности и (или) направлению подготовки, к уровню физической подготовки:

лиц, претендующих на замещение должностей в спасательных воинских формированиях, аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях, военизированных горноспасательных частях;

лиц, претендующих на замещение должностей рядового и начальствующего состава в федеральной противопожарной службе, за исключением лиц, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава;

(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

5.2) определяет порядок организации работы с лицами, включенными в федеральный кадровый резерв и кадровый резерв МЧС России;

(пп. 5.2 введен Указом Президента РФ от 22.03.2017 N 123)

6) утверждает в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников структуру и штатное расписание центрального аппарата МЧС России;

7) утверждает смету МЧС России в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год МЧС России;

8) утверждает в установленном порядке уставы (положения) организаций, находящихся в ведении МЧС России, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), а также вносит в договоры (контракты) изменения;

9) организует работу МЧС России, руководит деятельностью федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и иных формирований и осуществляет управление спасательными воинскими формированиями;

(в ред. Указов Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

10) представляет МЧС России в органах исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации, в организациях, а также в международных организациях;

11) определяет перечень должностных лиц МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и организует их деятельность;

12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, утверждает их типовые организационно-штатные структуры и типовые штатные расписания, нормативы штатной численности, штаты (штатные расписания, штатные перечни), определяет полномочия начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в части, касающейся утверждения штатных расписаний территориальных органов МЧС России;

(пп. 12 в ред. Указа Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

13) представляет в установленном порядке на утверждение Президента Российской Федерации концепцию и план строительства и развития спасательных воинских формирований, предложения по их структуре и составу, а также по штатной численности военнослужащих спасательных воинских формирований;

(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в МЧС России;

15) пользуется в полном объеме правами руководителя (командира, начальника), предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении военнослужащих спасательных воинских формирований, а также правами руководителя, предусмотренными Федеральным законом от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы;

(пп. 15 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

16) присваивает военнослужащим спасательных воинских формирований воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно, сотрудникам федеральной противопожарной службы - специальные звания до полковника внутренней службы включительно; определяет полномочия должностных лиц МЧС России по присвоению военнослужащим спасательных воинских формирований воинских званий до подполковника (капитана 2 ранга) включительно, сотрудникам федеральной противопожарной службы - специальных званий до подполковника внутренней службы включительно;

(пп. 16 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

17) представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения:

о включении воинских должностей военнослужащих спасательных воинских формирований в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами МЧС России, и соответствующих этим должностям воинских званий и включении должностей высшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе в перечень должностей высшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе и соответствующих этим должностям специальных званий;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

о назначении сотрудников федеральной противопожарной службы на должности высшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе и освобождении от таких должностей, а также о назначении военнослужащих спасательных воинских формирований на воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами МЧС России, и освобождении от таких должностей;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам федеральной противопожарной службы и воинских званий высших офицеров военнослужащим спасательных воинских формирований;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

о продлении срока службы сотрудникам федеральной противопожарной службы, замещающим должности высшего начальствующего состава, и военнослужащим спасательных воинских формирований, замещающим должности высших офицеров, достигшим предельного возраста пребывания на службе;

(абзац введен Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

абзац утратил силу с 29 июня 2020 года. - Указ Президента РФ от 29.06.2020 N 429;

об утверждении перечня типовых должностей в федеральной противопожарной службе и соответствующих им специальных званий;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

17.1) информирует Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников федеральной противопожарной службы и военнослужащих спасательных воинских формирований, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, а также на сотрудников федеральной противопожарной службы, исполняющих обязанности по вакантным должностям высшего начальствующего состава;

(пп. 17.1 введен Указом Президента РФ от 12.03.2015 N 130; в ред. Указов Президента РФ от 26.10.2017 N 518, от 18.11.2024 N 989)

18) имеет в установленном порядке наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава федеральной противопожарной службы, работников МЧС России, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на МЧС России задач;

(в ред. Указов Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

19) принимает в установленном порядке по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации решения о дислокации в пределах Российской Федерации спасательных воинских формирований;

(пп. 19 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

20) представляет военнослужащих спасательных воинских формирований и личный состав федеральной противопожарной службы, работников МЧС России к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 23.10.2008 N 1517, от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

21) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава федеральной противопожарной службы, работников МЧС России, органов, подразделений и организаций системы МЧС России и членов их семей, заключает в установленном порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве работодателя;

(в ред. Указов Президента РФ от 17.12.2010 N 1577, от 30.09.2011 N 1265)

22) направляет военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;

(пп. 22 в ред. Указа Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

22(1)) утверждает порядок и условия направления (командирования) военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы в служебные командировки;

(пп. 22(1) введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

23) учреждает в установленном порядке ведомственные знаки отличия (в том числе медали и нагрудные знаки) и почетную грамоту МЧС России, утверждает положения о них, их описания и рисунки, награждает ими личный состав МЧС России, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(пп. 23 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

24) утверждает в установленном порядке нормы снабжения вещевым имуществом, в том числе временные, описание вещевого имущества федеральных государственных гражданских служащих и отдельных категорий работников МЧС России, а также порядок обеспечения вещевым имуществом указанных лиц;

(пп. 24 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

25) утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

26) издает в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты, обязательные для исполнения федеральными государственными органами, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, утверждает нормы, отнесенные к компетенции МЧС России;

(пп. 26 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

26.1) утверждает номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых МЧС России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу;

(пп. 26.1 введен Указом Президента РФ от 14.05.2010 N 589)

26(2)) утверждает положение о военной автомобильной инспекции МЧС России;

(пп. 26(2) введен Указом Президента РФ от 04.11.2022 N 798)

27) учреждает с учетом особенностей функционирования МЧС России нетиповые должности, соответствующие по своему статусу типовым должностям федеральной противопожарной службы и типовым должностям спасательных воинских формирований;

(п. 27 в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2011 N 1265)

27.1) утратил силу с 18 ноября 2024 года. - Указ Президента РФ от 18.11.2024 N 989;

28) утверждает типовые структуры, штаты, штатные расписания, а также нормативы обеспеченности личным составом и пожарной техникой подразделений федеральной противопожарной службы, устанавливает нормативы штатной численности органов управления и подразделений федеральной противопожарной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

29) определяет порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы в федеральной противопожарной службе с сотрудниками федеральной противопожарной службы, назначения указанных лиц на должности по результатам конкурса;

(пп. 29 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

30) прикомандировывает сотрудников федеральной противопожарной службы к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации;

(пп. 30 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

31) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации предложения об утверждении официальных символов МЧС России, определяет перечень находящихся в ведении МЧС России организаций, которым вручаются знамена, порядок вручения, хранения, содержания и использования этих знамен, а также утверждает знаки различия военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, отдельных категорий работников МЧС России и описания этих знаков различия;

(пп. 31 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

32) устанавливает категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России, имеющих право на продовольственное обеспечение, нормы и порядок их продовольственного обеспечения;

(в ред. Указов Президента РФ от 06.05.2012 N 588, от 18.11.2024 N 989)

33) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

(в ред. Указа Президента РФ от 19.12.2018 N 728)

33(1)) назначает в установленном порядке сотрудников федеральной противопожарной службы исполняющими обязанности по вакантным должностям высшего начальствующего состава;

(пп. 33(1) в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

33(2)) информирует Президента Российской Федерации о назначении сотрудников федеральной противопожарной службы исполняющими обязанности по вакантным должностям высшего начальствующего состава;

(пп. 33(2) в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

34) назначает сотрудников федеральной противопожарной службы на должности в системе МЧС России, связанные с обеспечением деятельности федеральной противопожарной службы, с сохранением ранее установленных для указанных сотрудников льгот и гарантий, в том числе пенсионного обеспечения в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

(пп. 34 в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

35) устанавливает оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих, штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы применительно к окладам по типовым воинским должностям военнослужащих и типовым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы;

(в ред. Указа Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

36) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета на соответствующий год;

36(1)) утверждает нормы обеспечения вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами, специальными средствами и материально-техническими средствами, необходимыми для реализации полномочий МЧС России, его территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, средствами метрологии, водолазным оборудованием и имуществом, медицинским и ветеринарным имуществом, аварийно-спасательными средствами воздушного десантирования, используемыми в системе МЧС России, а также нормы их накопления и расхода;

(пп. 36(1) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

36(2)) утверждает порядок учета Государственной инспекцией по маломерным судам аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, специально оборудованных для купания, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, ледовых переправах, наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, а также порядок сбора и обработки Государственной инспекцией по маломерным судам информации в области безопасности людей на водных объектах;

(пп. 36(2) введен Указом Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

37) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Личному составу МЧС России в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в подтверждение полномочий могут выдаваться служебные удостоверения и удостоверения личности, порядок выдачи которых определяет Министр.

14. В МЧС России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России.

(в ред. Указа Президента РФ от 18.11.2024 N 989)

Численность коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МЧС России.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами МЧС России.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в установленном порядке Президенту Российской Федерации.

15. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по особо важным проблемам, отнесенным к компетенции МЧС России, при МЧС России создается научно-технический совет, в состав которого могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений. Положение о совете и его состав утверждаются Министром.

15.1. Для осуществления экспертной поддержки в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при МЧС России создается экспертный совет, в состав которого могут входить представители общественных объединений и научных организаций. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министром.

(п. 15.1 введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

15.2. Для подготовки предложений по выработке и реализации государственной политики в части, касающейся МЧС России, при МЧС России создается общественный совет, в состав которого могут входить представители российских общественных объединений (организаций). Положение об общественном совете и его состав утверждаются Министром.

(п. 15.2 введен Указом Президента РФ от 17.12.2010 N 1577)

16. Для разработки основных направлений международного сотрудничества и обеспечения деятельности российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования при МЧС России создается совет по оценке и стратегическому планированию международной деятельности. Положение о совете и его состав утверждаются Министром.

17. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата МЧС России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

18. МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МЧС России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации.

(п. 18 в ред. Указа Президента РФ от 12.12.2009 N 1432)

19. Местонахождение МЧС России - г. Москва.