В целях повышения эффективности обеспечения безопасности граждан и защиты объектов жизнеобеспечения города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить текстовую часть Государственной программы города Москвы "Безопасный город" (приложение).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Москвы от 26.03.2024 N 614-ПП)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 10.09.2013 N 594-ПП, от 10.06.2014 N 319-ПП)

Город Москва - столица и субъект Российской Федерации, в котором проживает более 13 миллионов человек, является политическим, административным, промышленным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Российской Федерации.

Обеспечение безопасности является необходимым условием для экономического роста и устойчивого развития города Москвы, жизни и деятельности его жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер общества.

Для обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы используется комплексный подход к профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Сформированы и действуют Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Москвы, Антинаркотическая комиссия в городе Москве и Антитеррористическая комиссия города Москвы, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в городе Москве, Совет при Мэре Москвы по противодействию коррупции, Межведомственная комиссия Правительства Москвы по азартным играм и лотереям, Московский городской штаб при Правительстве Москвы по координации деятельности в области использования интеллектуальной собственности, контроля за оборотом аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, противодействия реализации контрафактной продукции в сфере высоких технологий, предупреждения и пресечения несанкционированной торговли, незаконного оборота алкогольной продукции, Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в городе Москве.

Создана и функционирует Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС).

В рамках функционирования МГСЧС обеспечивается своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Внедрение в деятельность пожарно-спасательного гарнизона города Москвы цифровых технологий позволило автоматизировать процесс приема и обработки сообщений о чрезвычайных ситуациях, сократить время реагирования пожарных и спасателей.

Создан механизм гарантированного восстановления утраченных или пришедших в непригодное состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Правительством Москвы реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и частей пожарно-спасательного гарнизона города Москвы. Указанные органы комплектуются современной специализированной техникой и автотранспортом, вычислительной техникой и оборудованием связи, снаряжением, обеспечиваются современными объектами инфраструктуры.

В результате принимаемых мер отмечается положительная динамика в сфере борьбы с преступностью, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Город Москва традиционно занимает лидирующие позиции в международных рейтингах по уровню обеспечения безопасности городской среды. В настоящее время город Москва является одним из самых безопасных мегаполисов среди крупных городов Европы, Америки, Азии.

Несмотря на положительный эффект от принимаемых мер, вопросы обеспечения правопорядка и безопасности в столице, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах не теряют своей остроты.

В сфере комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы сохраняется ряд ключевых вызовов и рисков:

- введение санкционного режима в отношении российской экономики, что может повлиять на ухудшение экономической ситуации в стране и в городе и, как следствие, привести к росту социальной напряженности в обществе и преступности;

- деструктивные события - чрезвычайные ситуации, пожары, происшествия на водных объектах.

Для комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы разработана Государственная программа города Москвы "Безопасный город" (далее - Государственная программа).

В рамках реализации Государственной программы реализуются мероприятия, направленные на:

- противодействие терроризму, повышение антитеррористической защищенности населения и объектов в городе Москве;

- предупреждение правонарушений на территории города Москвы;

- обеспечение охраны общественного порядка в городе Москве;

- обеспечение поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;

- снижение рисков возникновения деструктивных событий;

- повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики;

- организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории.

Реализация программных мероприятий обеспечит:

- поддержание высокой доли населения города Москвы, удовлетворенного уровнем обеспечения безопасности и правопорядка в городе Москве;

- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, количества тяжких и особо тяжких преступлений;

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов благодаря развитию цифровых технологий и укрепление их материально-технической базы;

- поддержание объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, на уровне 100-процентной технической готовности;

- минимизацию нарушений миграционного законодательства;

- снижение количества деструктивных событий;

- оснащенность подразделений пожарно-спасательного гарнизона города Москвы современными видами техники, пожарно-техническим вооружением, оборудованием, средствами индивидуальной защиты;

- повышение готовности объектов мобилизационного назначения.

В качестве показателя эффективности выполнения Государственной программы определен показатель "Доля населения, удовлетворенного уровнем обеспечения безопасности городской среды". Удовлетворенность населения обеспечением безопасности будет поддерживаться на уровне не ниже 70 процентов.

Целью Государственной программы является комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе:

- защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;

- профилактика правонарушений;

- достижение качественно нового стандарта в обеспечении безопасности и правопорядка;

- повышение вовлеченности граждан в обеспечение правопорядка и профилактику правонарушений;

- обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;

- снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики.

Для достижения поставленной цели Государственной программы определены следующие задачи, на решение которых направлены все подпрограммы:

- координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы и правоохранительных органов по комплексному обеспечению безопасности в городе Москве;

- противодействие терроризму, поддержание уровня антитеррористической защищенности объектов города Москвы в соответствии с нормативными требованиями;

- обеспечение охраны общественного порядка, предупреждение правонарушений и противодействие незаконной миграции;

- ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация;

- развитие цифровой материально-технической базы органов правоохранительной направленности;

- обеспечение оперативного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;

- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики.

Для достижения цели, решения задач и эффективной реализации мероприятий Государственной программы ее структура разделена на 4 подпрограммы:

- "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений";

- "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- "Мобилизационная подготовка экономики";

- "Внедрение цифровых технологий для обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений".

Важнейшим условием успешной и эффективной реализации Государственной программы является дальнейшее совершенствование правовой базы города Москвы в сфере комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе направленной на поддержку и развитие в городе Москве цифровых технологий для обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений, противодействие терроризму, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также повышение мобилизационной подготовки экономики города Москвы.

В целях совершенствования правового регулирования, актуализации правовой базы в городе Москве проводится мониторинг правовых актов города Москвы, а также осуществляется работа по формированию единообразной правоприменительной практики и оказанию методической помощи субъектам правоотношений в сфере комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города Москвы.