В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в связи с изменениями в составе Правительства Москвы и структуре органов исполнительной власти города Правительство Москвы постановляет:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.08.2013 N 518-ПП)

1. Образовать Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 21.07.2021 N 1107-ПП)

2. Утвердить:

2.1. Состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Москвы (приложение 1).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 21.07.2021 N 1107-ПП)

2.2. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Москвы (приложение 2).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 21.07.2021 N 1107-ПП)

3. Префектурам административных округов, управам районов, а также организациям города Москвы, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в соответствии с настоящим постановлением:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1. Образовать соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2. Утвердить в установленном порядке:

3.2.1. Составы соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2.2. Положения о соответствующих комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.3. Упразднить ранее созданные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и комиссии по обеспечению пожарной безопасности.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Москвы:

- от 2 сентября 1997 года N 657 "О создании Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности";

- от 26 декабря 2000 года N 1034 "Об изменении состава Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям и Положения о ней";

- от 7 мая 2002 года N 329-ПП "О Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности";

- от 14 мая 2002 года N 343-ПП "Об утверждении состава Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям";

- от 16 июля 2002 года N 553-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 мая 2002 года N 329-ПП "О Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2011 N 644-ПП)

Председатель Комиссии - Мэр Москвы.

Первый заместитель председателя Комиссии - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Заместители председателя Комиссии:

- начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (по согласованию);

- руководитель Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

Члены Комиссии:

- заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы;

- заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики;

- заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития;

- заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;

- министр Правительства Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы;

- министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы;

- пресс-секретарь Мэра Москвы - руководитель Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы;

- префект Центрального административного округа города Москвы;

- префект Северного административного округа города Москвы;

- префект Северо-Восточного административного округа города Москвы;

- префект Восточного административного округа города Москвы;

- префект Юго-Восточного административного округа города Москвы;

- префект Южного административного округа города Москвы;

- префект Юго-Западного административного округа города Москвы;

- префект Западного административного округа города Москвы;

- префект Северо-Западного административного округа города Москвы;

- префект Зеленоградского административного округа города Москвы;

- префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;

- главный федеральный инспектор по городу Москве Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию);

- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (по согласованию);

- начальник Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве (по согласованию);

- начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области (по согласованию);

- руководитель Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве (по согласованию);

- начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (по согласованию);

- военный комендант города Москвы (по согласованию).

Секретарь Комиссии - начальник Управления планирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Москвы (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 21.07.2021 N 1107-ПП)

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

1.3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

1.4. Комиссия организует свою деятельность в городе Москве в тесном взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, территориальными органами и учреждениями федеральных органов исполнительной власти по городу Москве в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2024 N 2324-ПП)

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе Москве.

(п. 2.1.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС).

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти и организаций города Москвы при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

(п. 2.1.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

2.1.4. Разработка предложений Правительству Москвы по развитию и совершенствованию МГСЧС, обеспечению постоянной готовности ее органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и обеспечению пожарной безопасности.

2.1.5. Участие в разработке проектов и реализации городских программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в интересах защиты населения и территорий города Москвы.

2.1.6. Разработка предложений по организации мониторинга за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозированию возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценке ущерба от их последствий.

(п. 2.1.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 06.08.2013 N 518-ПП)

2.1.7. Разработка предложений по организации постоянных наблюдений за состоянием окружающей природной среды на территориях, подверженных воздействию потенциально опасных объектов.

2.1.8. Организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, и обеспечение техногенной, экологической и пожарной безопасности в городе Москве.

2.1.9. Разработка предложений по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.10. Координация деятельности комиссий административных округов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, взаимодействие с ними по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.11. Организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской и других соседних областей, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.12. Координация действий организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы.

(п. 2.1.12 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

2.1.13. Принятие решения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера о проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, об их размещении и возвращении соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также о проведении мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

(п. 2.1.13 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

2.1.14. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.15. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления МГСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

(п. 2.1.15 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

2.1.16. Изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.1.17. Организация контроля за выполнением требований правовых актов по защите населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о пожарной безопасности.

2.1.18. Координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы и организаций города Москвы в распределении материальной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы.

2.1.19. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(п. 2.1.19 введен постановлением Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

(п. 3.1.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.2. Организует проведение мероприятий по совершенствованию МГСЧС, форм и методов функционирования ее звеньев, созданию необходимой для этого нормативной правовой базы.

(п. 3.1.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП.

3.1.5. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

(п. 3.1.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 06.08.2013 N 518-ПП)

3.1.6. Участвует в разработке государственных и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.1.7. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Москвы предложения по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров в городе Москве.

3.1.8. Разрабатывает с учетом проведенной оценки обстановки в городе Москве, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации, предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

(п. 3.1.8 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.9. Принимает решение об оповещении населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе с задействованием сетей связи операторов связи и редакций средств массовой информации, а также об организации информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

(п. 3.1.9 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.10. Координирует деятельность органов управления и сил МГСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и пожаров по повышенным номерам (рангам). При недостаточности собственных сил и средств разрабатывает рекомендации Правительству Москвы по обращению в федеральные органы исполнительной власти за оказанием помощи.

(п. 3.1.10 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.10(1). Координирует деятельность органов управления и сил МГСЧС по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

(п. 3.1.10(1) введен постановлением Правительства Москвы от 21.07.2021 N 1107-ПП)

3.1.11. В установленном порядке обращается в Правительство Москвы с предложениями по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

3.1.12. Осуществляет координацию деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности административных округов, районов города Москвы, а также организаций города Москвы, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, при осуществлении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП, от 15.10.2024 N 2324-ПП)

3.1.13. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП.

3.1.14. Координирует деятельность звеньев МГСЧС по жизнеобеспечению населения и устойчивости функционирования экономики города Москвы в условиях сложившейся обстановки.

(п. 3.1.14 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

3.1.15. Координирует действия в городе Москве органов исполнительной власти города Москвы и общественных организаций по оказанию пострадавшим необходимой помощи.

3.1.16. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП.

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций Комиссия имеет право:

4.1.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти города Москвы, организаций и общественных объединений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности.

4.1.2. В пределах своих полномочий принимать решения, направленные на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и организаций города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контролировать ход их выполнения.

4.1.3. Вносить в органы исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.1.4. Осуществлять контроль за деятельностью окружных, районных, объектовых комиссий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

4.1.5. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав МГСЧС.

4.1.6. Получать от должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций независимо от форм собственности материалы (информацию) в пределах своей компетенции по вопросам, необходимым для ее работы.

4.1.7. Рассматривать и оценивать состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций звеньев МГСЧС, заслушивать на заседании Комиссии их руководителей по данному вопросу.

(п. 4.1.7 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

4.1.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 06.08.2013 N 518-ПП.

4.1.9. Привлекать в установленном порядке транспорт и материально-технические средства для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.1. Состав Комиссии определяется и утверждается Правительством Москвы.

5.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии, а также члены Комиссии.

(п. 5.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

5.3. Председателем Комиссии является Мэр Москвы, который руководит деятельностью Комиссии.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

5.4. В отсутствие председателя Комиссии или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на первого заместителя председателя Комиссии.

(п. 5.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

5.5. Для руководства конкретными мероприятиями, проводимыми Комиссией, председателем Комиссии может быть назначен первый заместитель председателя Комиссии или заместитель председателя Комиссии.

(п. 5.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

5.6. По указанию председателя Комиссии первый заместитель председателя Комиссии и (или) заместитель председателя Комиссии разрабатывают необходимые документы, связанные с деятельностью Комиссии, организуют подготовку сил и средств МГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 N 465-ПП)

5.7. Для ведения документации, протоколов заседаний, организации переписки, планирования работы Комиссии, подготовки проектов документов Комиссии, подготовки выписок из протоколов заседаний Комиссии, а также контроля за выполнением принятых решений назначается секретарь Комиссии.

(п. 5.7 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

5.8. Члены Комиссии ежеквартально до 10 числа последнего месяца текущего квартала предоставляют в Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы свои уточненные данные в целях своевременного направления членам Комиссии необходимой информации.

(п. 5.8 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

6.1. Работа Комиссии организуется в соответствии с планами, утверждаемыми председателем Комиссии.

(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Комиссии оформляются протоколами. При необходимости оформляются выписки из протоколов заседаний Комиссии с заверением печатью Комиссии.

(п. 6.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

6.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.4. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители организаций, не являющиеся ее членами, но чье присутствие необходимо при рассмотрении вопросов, определенных повесткой заседания Комиссии.

6.5. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов. Не подчиненные им специалисты могут быть привлечены к работе в составе Комиссии решением председателя Комиссии или его первого заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.

6.6. Для организации работы и подготовки заседаний Комиссии, а также для оперативного решения вопросов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа (далее - рабочая группа), которую возглавляет первый заместитель председателя Комиссии.

Персональный состав рабочей группы, а также положение о рабочей группе, в котором определяются полномочия и порядок работы рабочей группы, утверждаются Комиссией.

(п. 6.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)

6.7. Для оценки обстановки, координации МГСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при Комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб.

Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления МЧС России по г. Москве.

Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы утверждаются Комиссией.

(п. 6.7 в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2022 N 625-ПП)