Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, а также для союзных республик средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно Приложениям N 1 и 2.

2. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, утвердить в месячный срок для соответствующих союзно-республиканских министерств и государственных комитетов союзных республик, территориальных главных управлений (управлений) по строительству, всесоюзных строительно-монтажных объединений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для производственных строительно-монтажных объединений и отдельных строительно-монтажных трестов и комбинатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству, государственному комитету и ведомству СССР настоящим Постановлением.

3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств союзных республик (кроме союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, которым предельные нормы накладных расходов утверждаются в соответствии с пунктом 2 или устанавливаются в соответствии с пунктом 5 настоящего Постановления), республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, главных управлений при Советах Министров союзных республик, республиканских строительно-монтажных объединений, главных управлений по строительству, подчиненных городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, а также для Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов народных депутатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, указанных в Приложении N 2 к настоящему Постановлению.

4. Разрешить министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать сверх установленных им средних норм предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подведомственными организациями на объектах сельского хозяйства производственного и непроизводственного назначения в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, применительно к нормам накладных расходов, утверждаемым для работающих в этих же местностях организаций Госагропрома СССР.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1987 N 462)

5. Установить предельные нормы накладных расходов на строительные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР согласно Приложению N 3 и единые предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы для всех исполнителей этих работ согласно Приложению N 4.

6. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик утвердить в месячный срок предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству не менее чем на 20 процентов ниже утвержденных ими или установленных в Приложении N 3 к настоящему Постановлению предельных норм накладных расходов на строительные работы, а на указанные работы, осуществляемые в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, - не менее чем на 10 процентов ниже утвержденных ими или установленных в указанном Приложении предельных норм накладных расходов.

7. Разрешить министерствам (за исключением Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерства среднего машиностроения), государственным комитетам и ведомствам СССР - подрядчикам совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами - заказчиками и Советам Министров союзных республик утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные предельные нормы накладных расходов на работы, которые выполняются подведомственными организациями в районах согласно Приложению N 5.

8. Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик могут в исключительных случаях пересматривать по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР утвержденные ими предельные нормы накладных расходов на строительные работы (в пределах средних норм этих расходов) и повышенные предельные нормы накладных расходов.

9. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчиков, включая кооперативные и другие общественные организации.

10. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе утвержденных ими или указанных в Приложении N 3 к настоящему Постановлению предельных норм накладных расходов определить в 3-месячный срок в порядке, установленном Госстроем СССР, предельные нормы накладных расходов на строительные работы для исчисления нормативной условно-чистой продукции - показателя, применяемого при планировании производительности труда в строительно-монтажных организациях.

11. Установить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов, изделий и конструкций - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и металлических конструкций - 0,75 процента.

12. Установить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, а также на финансируемых за счет капитальных вложений буровых работах на нефть и газ, норму плановых накоплений в размере 8 процентов к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.

13. Госстрою СССР:

а) разработать с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР и утвердить:

в месячный срок - порядок применения норм накладных расходов в строительстве;

в 3-месячный срок - лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор;

б) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР, Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР и утвердить в месячный срок среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ, финансируемые за счет капитальных вложений.

14. Разрешить министерствам, государственным комитетам, ведомствам, территориальным главным управлениям (управлениям) по строительству, главным управлениям при Советах Министров союзных республик, всесоюзным и республиканским строительно-монтажным объединениям, главным управлениям по строительству, подчиненным городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, утверждать для расчетов между подведомственными генеральными подрядными и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, исходя из утвержденных предельных норм накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительно-монтажных организаций.

15. Обязать министерства, государственные комитеты, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов народных депутатов разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве, обратив особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, совершенствование управления капитальным строительством, рациональное использование производственных фондов и сокращение непроизводительных затрат.

Установить, что при определении плановой себестоимости строительных и монтажных работ в каждой подрядной строительно-монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.

16. Нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, установленные настоящим Постановлением, а также нормы и лимиты, утверждаемые министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с настоящим Постановлением, вводятся в действие с 1 января 1984 г.

17. Признать утратившими силу с 1 января 1984 г. решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

--------------------------------

<*> Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1987 г. N 462 (СП СССР, 1987, N 27, ст. 94) с 1 января 1988 г. Госагропрому СССР установлена средняя норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в размере соответственно 20 и 9,1 процента к сметным прямым затратам вместо средних и предельных норм накладных расходов, предусмотренных для бывших Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, на базе которых образован Госагропром СССР.

--------------------------------

<*> Распоряжением Совета Министров СССР от 1 октября 1986 г. N 1980 с 1 января 1987 г. ВЦСПС установлена средняя норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным способом, в размере 19,5 процента к сметным прямым затратам вместо 16,7 процента.

Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

--------------------------------

<*> Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1987 г. N 462 (СП СССР, 1987, N 27, ст. 94) с 1 января 1988 г. Госагропрому СССР установлена средняя норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в размере соответственно 20 и 9,1 процента к сметным прямым затратам вместо средних и предельных норм накладных расходов, предусмотренных для бывших Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, на базе которых образован Госагропром СССР.

--------------------------------

<*> Предельная норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые строительно-монтажными организациями Минмонтажспецстроя СССР для других заказчиков, устанавливается Госстроем СССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по представлению Минмонтажспецстроя СССР.

Примечание. В предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

Примечание. В единых предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве;

затраты, связанные с увеличением расходов (сверх учтенных в нормах, приведенных в настоящем Приложении) на командирование работников строительно-монтажных организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ на объектах, расположенных в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, на объектах производственного назначения, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР, а также на объектах, строящихся на основе компенсационных соглашений;

затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно-монтажных организаций.

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев и Амурской области

Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик

Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик

1. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1968 г. N 545 "О нормах накладных расходов на геологоразведочные работы" (в редакции постановления Совета Министров СССР от 7 июня 1982 г. N 501 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства СССР о недрах" - СП СССР, 1982, N 19, ст. 100) в части нормы плановых накоплений, применяемой для буровых организаций Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР, осуществляющих бурение разведочных и эксплуатационных скважин на нефть и газ и финансируемых за счет капитальных вложений.

2. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1968 г. N 950 "О нормах накладных расходов в строительстве" (СП СССР, 1968, N 23, ст. 167).

3. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. N 203.

4. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. N 204.

5. Абзацы третий, четвертый, пятый и десятый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. N 560 "О мерах по обеспечению снижения сметной стоимости строительства" (СП СССР, 1972, N 15, ст. 80).

6. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1973 г. N 1444.

7. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 21 февраля 1975 г. N 362.

8. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 24 сентября 1975 г. N 2175.

9. Распоряжение Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 г. N 2475.

10. Пункт 38 постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1975 г. N 941.

11. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 июля 1977 г. N 1634.

12. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 мая 1979 г. N 1232.

13. Пункт 16 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 июня 1979 г. N 527.

14. Абзац третий пункта 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 ноября 1979 г. N 1003.

15. Распоряжение Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. N 2714.

16. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 сентября 1980 г. N 1821.

17. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1980 г. N 2435.

18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 11 декабря 1980 г. N 2546.

19. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 июня 1981 г. N 1128.

20. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 16 сентября 1981 г. N 1864.

21. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 23 октября 1981 г. N 2127.

22. Пункт "а" распоряжения Совета Министров СССР от 22 декабря 1981 г. N 2570.

23. Распоряжение Совета Министров СССР от 8 апреля 1982 г. N 680.

24. Распоряжение Совета Министров СССР от 5 октября 1982 г. N 2081.