Главная // Пожарная безопасность СПРАВКА
Источник публикации
Соглашение на русском языке опубликовано в издании:
Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2916 - 2991.
Соглашение на английском языке опубликовано в издании:
Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. V). С. 2442 - 2511.
Примечание к документу
Соглашение вступило в силу с 01.01.1948.
С 1 января 1995 года для всех членов ВТО действует
ГАТТ-1994 и другие многосторонние соглашения и связанные с ними документы юридического характера, составляющие неотъемлемую часть
Соглашения о создании Всемирной торговой организации от 15.04.1994.
Название документа
"Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947)" [рус., англ.]
(Вместе с <Перечнями территорий>, "Датами установления максимальных преференциальных разниц...", "Выраженными в процентах долями участия стран во всем объеме внешней торговли...", "Пояснительными замечаниями и дополнительными положениями")
(Заключено 30.10.1947)
Договаривающиеся стороны
"Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947)" [рус., англ.]
(Вместе с <Перечнями территорий>, "Датами установления максимальных преференциальных разниц...", "Выраженными в процентах долями участия стран во всем объеме внешней торговли...", "Пояснительными замечаниями и дополнительными положениями")
(Заключено 30.10.1947)
ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ 1947)
(30 октября 1947 года)
Настоящее Приложение включает полный текст Генерального соглашения со всеми изменениями, которые применяются после его вступления в силу. Для удобства читателя звездочками отмечены части текста, которые должны читаться вместе с замечаниями и дополнительными положениями в
Приложении I к Соглашению.
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ
Правительства Австралийской Федерации, Королевства Бельгии, Соединенных Штатов Бразилии, Бирмы, Канады, Цейлона, Республики Чили, Китайской Республики, Республики Кубы, Чехословацкой Республики, Французской Республики, Индии, Ливана, Великого Герцогства Люксембург, Королевства Нидерландов, Новой Зеландии, Королевства Норвегии, Пакистана, Южной Родезии, Сирии, Южно-Африканского Союза, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, и Соединенных Штатов Америки:
признавая, что их взаимоотношения в области торговли и экономической деятельности должны осуществляться с целью повышения жизненного уровня, обеспечения полной занятости и значительного и непрерывного увеличения реального дохода и эффективного спроса, обеспечения полного использования мировых ресурсов и расширения производства и обмена товаров,
желая содействовать этим целям путем заключения взаимных и взаимовыгодных договоренностей, направленных на существенное снижение тарифов и других барьеров торговле и на устранение дискриминационного режима в международной торговле,
договорились через своих представителей о нижеследующем:
ОБЩИЙ РЕЖИМ НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВУЕМОЙ НАЦИИ
1. В отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или налагаемых на международный перевод платежей за импорт или экспорт, и в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил и формальностей в связи с ввозом и вывозом, и в отношении всех вопросов, указанных в
пунктах 2 и
4 статьи III <*>, любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой Договаривающейся Стороной любому товару, происходящему из, или предназначенному для любой другой страны, должны немедленно и, безусловно, предоставляться аналогичному товару, происходящему из, или предназначаемому для территорий всех других Договаривающихся Сторон.
2. Положения
пункта 1 настоящей статьи не требуют упразднения каких-либо преференций в отношении импортных пошлин или сборов, которые не превышают уровней, предусмотренных в
пункте 4 настоящей статьи, и которые подпадают под следующее описание:
a) преференции, находящиеся в силе исключительно между двумя или более территориями, перечисленными в
Приложении A, с соблюдением изложенных в нем условий;
b) преференции, находящиеся в силе исключительно между двумя или более территориями, которые на 1 июля 1939 года были связаны общим суверенитетом или отношениями протектората или сюзеренитета, и которые перечислены в
Приложениях B,
C и
D, с соблюдением изложенных в них условий;
c) преференции, находящиеся в силе исключительно между Соединенными Штатами Америки и Республикой Кубой;
d) преференции, находящиеся в силе исключительно между соседними странами, перечисленными в
Приложениях E и
F.
3. Положения
пункта 1 не применяются к преференциям, действующим между странами, ранее входившими в состав Оттоманской империи и отделившимися от нее 24 июля 1923 года при условии, что такие преференции одобрены
пунктом 5 <*> статьи XXV, который применяется в этом отношении в свете
пункта 1 статьи XXIX.
--------------------------------
<*> В оригинальном тексте ошибочно говорится о "пункте 5 "a".
4. Преференциальная разница
<*> на любой товар, в отношении которого преференция разрешена в силу
пункта 2 настоящей статьи, но особо не выделенная как максимальная преференциальная разница в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению, не должна превышать:
a) в отношении пошлин или сборов на любой товар, включенный в подобный Перечень, разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, указанными в таком Перечне; в случае, когда не предусмотрена никакая преференциальная ставка, для целей настоящего пункта применяется преференциальная ставка, существовавшая 10 апреля 1947 года, и в случае, когда не предусмотрена ставка наибольшего благоприятствования, то разница не должна превышать разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, существовавшими 10 апреля 1947 года;
b) в отношении пошлин или сборов на любой товар, не упомянутый в соответствующем Перечне, разницы между ставкой наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой, существовавшими 10 апреля 1947 года.
Что касается Договаривающихся Сторон, указанных в
Приложении G, то дата 10 апреля 1947 года, упомянутая в
подпунктах "a" и
"b" настоящего пункта, должна быть заменена соответствующими датами, указанными в этом
Приложении.
ПЕРЕЧЕНЬ УСТУПОК
1. a) Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет торговле других Договаривающихся Сторон режим не менее благоприятный, чем тот, который предусматривается в соответствующей части соответствующего Перечня, приложенного к настоящему Соглашению.
b) Товары, указанные в части I Перечня, относящегося к любой Договаривающейся Стороне, которые являются товарами территорий других Договаривающихся Сторон, при ввозе на территорию, к которой относится Перечень, и при условии соблюдения условий или оговорок, указанных в этом Перечне, освобождаются от обычных таможенных пошлин, превышающих пошлины, которые установлены и предусмотрены в нем. Такие товары также освобождаются от всех других пошлин или сборов любого рода, установленных на ввоз или в связи с ввозом с превышением тех, которые установлены на дату настоящего Соглашения, или тех, которые прямо и в обязательном порядке налагаются в последующем в силу законодательства, действующего на эту дату на импортирующей территории.
c) Товары, указанные в части II Перечня, относящегося к любой Договаривающейся Стороне, и которые являются товарами территорий, которые согласно
статье I имеют право пользоваться преференциальным режимом при ввозе на территорию, к которой относится Перечень, в момент ввоза на такую территорию, и при условии соблюдения условий и оговорок, перечисленных в этом Перечне, освобождаются от обычных таможенных пошлин, превышающих пошлины, которые указаны и предусмотрены в части II этого Перечня. Такие товары также освобождаются от всех других пошлин или сборов всякого рода, установленных на или в связи с ввозом с превышением тех пошлин или сборов, которые установлены на дату настоящего Соглашения, или тех, которые прямо или в обязательном порядке должны налагаться в последующем в силу действующего на эту дату законодательства на импортирующей территории. Ничто в настоящей статье не препятствует любой Договаривающейся Стороне сохранять свои требования, существующие на дату настоящего Соглашения, относительно того, какие товары могут ввозиться по преференциальным ставкам пошлин.
2. Ничто в настоящей статье не препятствует любой Договаривающейся Стороне налагать в любое время на ввоз любого товара:
a) сбор, эквивалентный внутреннему налогу, налагаемому в соответствии с положениями
пункта 2 статьи III <*> на аналогичный отечественный товар или на товар, из которого импортируемый товар был полностью или частично изготовлен или произведен;
b) любую антидемпинговую или компенсационную пошлину, применяемую в соответствии с положениями
статьи VI <*>;
c) сборы, соразмерные стоимости оказанных услуг.
3. Ни одна Договаривающаяся Сторона не изменяет свой метод определения стоимости в целях обложения пошлиной или конвертации валют таким образом, чтобы снизить ценность любой уступки, предусмотренной в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению.
4. Если любая Договаривающаяся Сторона устанавливает, сохраняет или разрешает, формально или фактически, монополию на ввоз любого товара, указанного в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению, такая монополия, за исключением случаев, предусмотренных в этом Перечне или согласованных другим образом между сторонами, которые первоначально вели переговоры по уступкам, не действует таким образом, который предоставляет защиту, в среднем превышающую объем защиты, предусмотренный в этом Перечне. Положения настоящего пункта не ограничивают использование Договаривающимися Сторонами любой формы помощи отечественным производителям, разрешаемой другими положениями настоящего Соглашения
<*>.
5. Если какая-либо Договаривающаяся Сторона полагает, что товар не получает от другой Договаривающейся Стороны режим, который, по мнению первой Договаривающейся Стороны, определен уступкой, предусмотренной в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению, она обращает на это внимание непосредственно другой Договаривающейся Стороны. Если последняя соглашается с тем, что определенный режим соответствует тому, который требует первая Договаривающаяся Сторона, но заявляет, что подобный режим не может быть предоставлен в связи с тем, что суд или другие соответствующие власти постановили, что данный товар не может быть классифицирован по тарифному законодательству этой Договаривающейся Стороны таким образом, чтобы распространить на него режим, определенный в настоящем Соглашении, то обе Договаривающиеся Стороны, совместно с любыми другими существенно заинтересованными Договаривающимися Сторонами, быстро вступают в дальнейшие переговоры с целью выработки компенсирующих поправок.
6. a) Специфические пошлины и сборы, включенные в Перечни, относящиеся к Договаривающимся Сторонам, являющимся членами Международного валютного фонда, и преференциальные разницы в специфических пошлинах и сборах, сохраняемые такими Договаривающимися Сторонами, выражаются в соответствующей валюте, и при паритете, принятом или предварительно признанном Фондом на дату Соглашения. Соответственно, в случае, если принятый паритет будет снижен в соответствии со
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде более чем на 20%, такие специфические пошлины и сборы и преференциальные разницы могут быть изменены для того, чтобы учесть снижение; при условии, что Договаривающиеся Стороны (т.е. Договаривающиеся Стороны, действующие совместно, как предусмотрено
статьей XXV) согласятся, что такого рода изменения не сокращают ценности уступок, предусмотренных в соответствующем Перечне или где-нибудь в другой части Соглашения, причем должное внимание уделяется всем факторам, которые могут повлиять на необходимость или срочность таких изменений.
b) Аналогичные положения применяются к любой Договаривающейся Стороне, не являющейся членом Фонда, начиная с даты, с которой такая Договаривающаяся Сторона становится членом Фонда или заключает специальное валютное соглашение в соответствии со
статьей XV.
7. Перечни, приложенные к настоящему Соглашению, составляют неотъемлемую часть части I настоящего Соглашения.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
ВНУТРЕННЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
1. Договаривающиеся Стороны признают, что внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, затрагивающие внутреннюю продажу, предложение о продаже, покупку, перевозку, распределение или использование товаров, и внутренние правила количественного регулирования, требующие смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или долях, не должны применяться к импортированным или отечественным товарам таким образом, чтобы создавать защиту для отечественного производства
<*>.
2. Товары с территории любой Договаривающейся Стороны, ввозимые на территорию другой Договаривающейся Стороны, не подлежат обложению, прямо или косвенно, внутренними налогами или иными внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным отечественным товарам. Более того, ни одна из Договаривающихся Сторон не применяет иным образом внутренние налоги или другие внутренние сборы к импортированным или отечественным товарам, чтобы это противоречило принципам, изложенным в
пункте 1 <*>.
3. В отношении любого существующего внутреннего налога, который не совместим с положениями
пункта 2, но который специально разрешен Торговым соглашением, находящимся в силе 10 апреля 1947 года, с которым импортная пошлина на облагаемый товар связана против повышения, Договаривающаяся Сторона, устанавливающая такой налог, может отложить применение положений
пункта 2 в отношении такого налога до того момента, когда она сможет получить освобождение от обязательств по такому Торговому соглашению в целях получения разрешения повысить такую пошлину до уровня, необходимого для компенсации за упразднение защитной части налога.
4. Товарам с территории любой Договаривающейся Стороны, ввозимым на территорию другой Договаривающейся Стороны, предоставляется режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам отечественного происхождения в отношении всех законов, правил и требований, затрагивающих их внутреннюю продажу, предложение к продаже, покупку, транспортировку, распределение или использование. Положения этого пункта не препятствуют применению дифференцированных внутренних сборов за перевозку, которые основаны исключительно на экономических показателях средств транспорта, а не на национальном происхождении товара.
5. Ни одна из Договаривающихся Сторон не устанавливает и не сохраняет какое-либо внутреннее количественное регулирование, касающееся смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или пропорциях, которое требует, прямо или косвенно, чтобы любое определенное количество, или доля любого товара, являющегося предметом регулирования, должна поставляться из отечественных источников. Более того, ни одна из Договаривающихся Сторон не применяет каким-либо иным образом внутреннее количественное регулирование, чтобы это противоречило принципам, изложенным в
пункте 1 <*>.
6. Положения
пункта 5 не применяются к любому внутреннему количественному регулированию, находящемуся в силе на территории любой Договаривающейся Стороны 1 июля 1939 года, 10 апреля 1947 года или 24 марта 1948 года по выбору этой Договаривающейся Стороны; при условии, что любое такое регулирование, противоречащее положениям
пункта 5, не изменяется в ущерб для импорта, и рассматривается как таможенная пошлина для целей переговоров.
7. Никакое внутреннее количественное регулирование, касающееся смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или долях, не применяется таким образом, чтобы любое такое количество или доля распределялись между внешними источниками поставок.
8. a) Положения настоящей статьи не применяются к законам, правилам или требованиям, регулирующим закупки правительственными учреждениями товаров, приобретаемых для правительственных целей, а не для коммерческой перепродажи или для использования в производстве товаров для целей коммерческой продажи.
b) Положения настоящей статьи не препятствуют выплате субсидий исключительно отечественным производителям, в том числе субсидий отечественным производителям за счет поступления от внутренних налогов или сборов, применяемых в соответствии с положениями настоящей статьи, и субсидий в форме правительственных закупок отечественных товаров.
9. Договаривающиеся Стороны признают, что внутренние мероприятия по контролю максимальных цен, хотя бы и находящиеся в соответствии с другими положениями настоящей статьи, могут иметь своим результатом эффект, ущемляющий интересы Договаривающихся Сторон, поставляющих импортируемые товары. Соответственно, Договаривающиеся Стороны, применяющие такие меры, принимают во внимание интересы экспортирующих Договаривающихся Сторон с тем, чтобы избежать в наиболее полной, практически оправданной степени такого ущемления интересов.
10. Положения настоящей статьи не препятствуют любой Договаривающейся Стороне устанавливать или сохранять внутреннее количественное регулирование, касающееся экспонированных кинофильмов и отвечающее требованиям
статьи IV.
ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КИНОФИЛЬМАМ
Если любая Договаривающаяся Сторона устанавливает или сохраняет внутреннее количественное регулирование, относящееся к экспонированным кинофильмам, такое регулирование имеет характер экранных квот, которые соответствуют следующим требованиям:
a) экранные квоты могут требовать показа кинофильмов отечественного происхождения в течение определенной минимальной доли всего фактически используемого объема экранного времени, в течение установленного периода в не менее чем один год для коммерческой демонстрации всех фильмов любого происхождения, и должны исчисляться на основе экранного времени на кинотеатр в год или другим эквивалентным образом;
b) за исключением экранного времени, резервируемого для фильмов отечественного происхождения согласно экранной квоте, экранное время, включая время, высвобожденное административным распоряжением из экранного времени, зарезервированного для фильмов отечественного происхождения, не распределяется, формально или фактически, между источниками поставок;
c) несмотря на положения
подпункта "b" настоящей статьи, любая Договаривающаяся Сторона может сохранять экранные квоты, соответствующие требованиям
подпункта "a" настоящей статьи, которые резервируют минимальную долю экранного времени для фильмов определенного происхождения, помимо фильмов Договаривающейся Стороны, устанавливающей такие экранные квоты; при условии, что такая минимальная доля экранного времени не должна превышать уровень, существовавший на 10 апреля 1947 года;
d) демонстрационные квоты являются предметом переговоров по их ограничению, либерализации или отмене.
СВОБОДА ТРАНЗИТА
1. Товары (включая багаж), а также суда и другие транспортные средства считаются находящимися в транзите через территорию Договаривающейся Стороны, когда провоз через такую территорию, при наличии или отсутствии перегрузки, складирования, дробления партий или перемены вида транспорта, является лишь частью полного маршрута, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы Договаривающейся Стороны, через территорию которой совершается движение груза. Движение такого характера определяется в настоящей статье как "транзитные перевозки".
2. Устанавливается свобода транзита через территорию каждой Договаривающейся Стороны по маршрутам, наиболее удобным для международного транзита, для транзитных перевозок на территории или из территорий других Договаривающихся Сторон. Не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления, захода, выхода или назначения или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на товары, суда или другие транспортные средства.
3. Любая Договаривающаяся Сторона может требовать, чтобы транзитные перевозки через ее территорию совершались через соответствующую входную таможню, но, за исключением случаев несоответствия применяемым таможенным законам и правилам, такие перевозки, идущие из территории других Договаривающихся Сторон или на их территорию, не подвергаются каким-либо излишним задержкам или ограничениям и освобождаются от таможенных пошлин и от всех транзитных или иных сборов, установленных в отношении транзита, за исключением сборов за перевозку или сборов, соразмерных с административными расходами, вызываемыми транзитом, или со стоимостью предоставляемых услуг.
4. Все сборы и правила, установленные Договаривающимися Сторонами для транзитных перевозок на территории или из территорий других Договаривающихся Сторон должны быть разумными, с учетом условий перевозки.
5. В отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом, каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет транзитным перевозкам, идущим на территорию или из территории любой другой Договаривающейся Стороны, режим не менее благоприятный, чем режим, предоставленный транзитным перевозкам в любую третью страну или из нее
<*>.
6. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет товарам, которые находились в транзите через территорию любой другой Договаривающейся Стороны, режим не менее благоприятный, чем режим, который был бы предоставлен таким товарам, если бы они транспортировались с места происхождения к месту назначения без прохода через территорию такой другой Договаривающейся Стороны. Любая Договаривающаяся Сторона, однако, может сохранять в силе свои требования о прямой отгрузке, существующие на дату настоящего Соглашения, в отношении любых товаров, для которых такая прямая отгрузка является непременным условием получения права на ввоз товаров по преференциальным ставкам пошлин или имеет отношение к установленному Договаривающейся Стороной методу оценки для целей взимания пошлин.
7. Положения настоящей статьи не применяются к транзитному движению самолетов, но применяются к воздушному транзиту товаров (включая багаж).
АНТИДЕМПИНГОВАЯ И КОМПЕНСАЦИОННАЯ ПОШЛИНЫ
1. Договаривающиеся Стороны признают, что демпинг, при котором товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной стоимости товаров, должен подлежать осуждению, если он причиняет или угрожает причинить материальный ущерб промышленности, созданной на территории Договаривающейся Стороны, или материально сдерживает создание отечественной промышленности. Для целей настоящей статьи, товар считается поступившим на рынок импортирующей страны по цене ниже его нормальной стоимости, если цена товара, экспортируемого из одной страны в другую:
a) ниже сравнимой цены, при обычном ходе торговли, на аналогичный товар, когда он предназначен для потребления в экспортирующей стране, или,
b) при отсутствии такой внутренней цены, ниже чем:
i) наивысшая сравнимая цена на аналогичный товар, предназначенный для экспорта в любую третью страну, при обычном ходе торговли, либо
ii) стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в разумных размерах расходов по продаже и прибыли.
В каждом случае делается необходимая поправка на различия в условиях продажи, различия в налогообложении и другие различия, влияющие на сравнимость цен
<*>.
2. В целях устранения или предотвращения демпинга Договаривающаяся Сторона может взимать с товара, являющегося предметом демпинга, антидемпинговую пошлину в размере, не превышающем демпинговой маржи для данного товара. Для целей данной статьи под демпинговой маржой понимается разница в ценах, определяемая в соответствии с положениями
пункта 1 <*>.
3. Не налагается никакой компенсационной пошлины на любой товар из территории любой Договаривающейся Стороны, ввезенный на территорию другой Договаривающейся Стороны, в размере, превышающем оцениваемую дотацию или субсидию, которая, как было установлено, была предоставлена, прямо или косвенно, на изготовление, производство или экспорт такого товара в стране происхождения или вывоза, включая любую специальную субсидию на перевозку определенного товара. Под понятием "компенсационная пошлина" понимается специальная пошлина, взимаемая в целях устранения действия любой дотации или субсидии, предоставленной, прямо или косвенно, на изготовление, производство или экспорт любого товара
<*>.
4. Никакой товар из территории любой Договаривающейся Стороны, ввезенный на территорию любой другой Договаривающейся Стороны, не подвергается обложению антидемпинговой или компенсационной пошлиной по причине освобождения такого товара от пошлин или налогов, налагаемых на аналогичный товар, когда он предназначается для потребления в стране происхождения или экспорта, или по причине возврата таких пошлин или сборов.
5. Никакой товар из территории любой Договаривающейся Стороны, ввезенный на территорию любой другой Договаривающейся Стороны, не подвергается обложению сразу и антидемпинговой, и компенсационной пошлинами для того, чтобы компенсировать одинаковую ситуацию демпинга или субсидирования экспорта.
6. a) Никакая из Договаривающихся Сторон не взимает любую антидемпинговую или компенсационную пошлину с ввоза любого товара с территории другой Договаривающейся Стороны, если только она не установит, что эффект демпинга или субсидирования, в зависимости от случая, является таковым, что причиняет или угрожает причинить материальный ущерб существующей отечественной промышленности, или таковым, что может материально замедлить создание отечественной промышленности.
b) Договаривающиеся Стороны могут установить освобождение от требования
подпункта "a" настоящего пункта для того, чтобы разрешить Договаривающейся Стороне взимать антидемпинговую или компенсационную пошлину на ввоз любого товара в целях компенсации демпинга или субсидирования, которые причиняют или угрожают причинить материальный ущерб промышленности на территории другой Договаривающейся Стороны, экспортирующей такой товар на территорию импортирующей Договаривающейся Стороны. Договаривающиеся Стороны освобождают от требований
подпункта "a" настоящего пункта для того, чтобы разрешить взимание компенсационной пошлины в случаях, когда они установят, что субсидия причиняет или угрожает причинить материальный ущерб промышленности на территории другой Договаривающейся Стороны, экспортирующей соответствующий товар на территорию импортирующей Договаривающейся Стороны
<*>.
c) Однако, в исключительных обстоятельствах, когда задержка может причинить ущерб, который было бы трудно исправить, Договаривающаяся Сторона может взимать компенсационную пошлину для целей, предусмотренных в
подпункте "b" настоящего пункта, без получения предварительного одобрения Договаривающихся Сторон; при условии, что о такой мере Договаривающиеся Стороны будут немедленно поставлены в известность, и что компенсационная пошлина должна быть быстро отозвана, если Договаривающиеся Стороны не одобрят ее.
7. Система стабилизации внутренних цен или доходов отечественных производителей сырьевого товара, независимо от движения экспортных цен, в результате которой иногда происходит продажа товара на экспорт по цене ниже сравнимой цены, устанавливаемой для покупателей аналогичного товара на внутреннем рынке, презюмируется как не причиняющая материального ущерба в смысле
пункта 6, если в результате консультаций между Договаривающимися Сторонами, существенно заинтересованными в таком товаре, установлено, что:
a) система имела также своим результатом продажу товара на экспорт по цене выше сравнимой цены, устанавливаемой для покупателей аналогичного товара на внутреннем рынке, и
b) система функционирует таким образом, либо вследствие эффективного регулирования производства, или по другим причинам, что она не стимулирует не должным образом экспорт или как-нибудь иначе серьезно ущемляет интересы других Договаривающихся Сторон.
ОЦЕНКА ТОВАРА ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
1. Договаривающиеся Стороны признают действенность общих принципов оценки, изложенных в нижеследующих пунктах настоящей статьи, и обязуются применять эти принципы в отношении всех товаров, подпадающих под обложение пошлинами или другими сборами
<*>, или под ограничения ввоза и вывоза, основанные на стоимости или регулируемые в какой-либо форме в зависимости от стоимости. Более того, по просьбе другой Договаривающейся Стороны, они рассмотрят в свете этих принципов действие любых своих законов или правил, относящихся к стоимости для таможенных целей. Договаривающиеся Стороны могут потребовать от Договаривающихся Сторон отчета о мерах, принимаемых ими во исполнение положений настоящей статьи.
2. a) Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости
<*>.
b) Под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо i) со сравнимыми количествами, либо ii) с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза
<*>.
c) Когда действительная стоимость не может быть определена согласно
подпункту "b" настоящего пункта, стоимость для таможенных целей должна основываться на ближайшем устанавливаемом эквиваленте такой стоимости
<*>.
3. Стоимость для таможенных целей любого ввезенного товара не должна включать суммы любого внутреннего налога, применяемого в стране происхождения или экспорта, от уплаты которого ввезенный товар был освобожден или был или будет освобожден путем возмещения.
4. a) В случае, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, когда Договаривающейся Стороне необходимо для целей
пункта 2 настоящей статьи конвертировать в ее собственную валюту цену, выраженную в валюте другой страны, валютный курс конвертации, подлежащий применению, должен быть основан, соответственно для каждой валюты, на паритетном курсе валют, установленном в порядке, предусмотренном
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде, либо на валютном курсе, признанном Фондом, либо на паритетном курсе, установленном в соответствии со специальным валютным соглашением, заключенным согласно
статье XV настоящего Соглашения.
b) В случаях, когда не существует такого установленного паритетного курса валют или такого признанного курса валют, курс конвертации должен эффективно отражать текущую стоимость такой валюты в коммерческих сделках.
c) Договаривающиеся Стороны, в согласии с Международным валютным фондом, формулируют правила, регулирующие конвертацию Договаривающимися Сторонами любой иностранной валюты, в отношении которой в соответствии со
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде установлены множественные валютные курсы. Любая Договаривающаяся Сторона может применять такие правила в отношении таких иностранных валют для целей
пункта 2 настоящей статьи в качестве альтернативы применения паритетных курсов. До тех пор, пока такие правила не будут приняты Договаривающимися Сторонами, любая Договаривающаяся Сторона может применять для целей
пункта 2 настоящей статьи по отношению к любой такой иностранной валюте правила конвертации, которые направлены на реальное отражение стоимости такой иностранной валюты в коммерческих сделках.
d) Ничто в настоящем пункте не должно трактоваться как требование к любой Договаривающейся Стороне изменить метод конвертации валют для таможенных целей, который применяется на ее территории на дату настоящего Соглашения, если такое изменение будет иметь результатом общее увеличение размера пошлин, подлежащих уплате.
5. Основы и методы определения стоимости товаров, подпадающих под обложение таможенными пошлинами или другими сборами, или ограничения, основанные на стоимости или регулируемые в какой-либо мере в зависимости от стоимости, должны быть стабильными и должны предаваться достаточной гласности для того, чтобы дать возможность коммерсантам определить, с разумной степенью точности, стоимость товаров для таможенных целей.
СБОРЫ И ФОРМАЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВВОЗОМ И ВЫВОЗОМ
<*>1. a) Все сборы и платежи любого характера (кроме импортных и экспортных пошлин и кроме налогов в смысле
статьи III), устанавливаемые Договаривающимися Сторонами на ввоз или вывоз или в связи с ввозом или вывозом, ограничиваются по своей величине приблизительной стоимостью оказанных услуг и не являются косвенной защитой для отечественных товаров или средством обложения импорта или экспорта в фискальных целях.
b) Договаривающиеся Стороны признают необходимость уменьшения числа и разнообразия сборов и платежей, о которых говорится в
подпункте "a".
c) Договаривающиеся Стороны также признают необходимость сокращения до минимума объемов и сложности импортных и экспортных формальностей и сокращения и упрощения требований к импортной и экспортной документации
<*>.
2. Договаривающаяся Сторона по требованию другой Договаривающейся Стороны или Договаривающихся Сторон рассмотрит действие ее законов и правил в свете положений настоящей статьи.
3. Никакая из Договаривающихся Сторон не налагает значительных штрафов за незначительные нарушения таможенных правил или процедурных требований. В частности, штраф за какие-либо пропуски или ошибки в таможенной документации, которые легко исправимы, явно были совершены не в целях обмана и не являются грубой небрежностью, не должен превышать размера, который необходим для того, чтобы служить главным образом предупреждением.
4. Положения настоящей статьи распространяются на сборы, платежи, формальности и требования, устанавливаемые правительственными органами в связи с ввозом и вывозом, включая относящиеся к:
a) консульским операциям, таким, как выдача консульских инвойсов и сертификатов;
b) количественным ограничениям;
c) лицензированию;
d) валютному контролю;
e) услугам по статистике;
f) документам, документации и сертификации;
g) анализам и инспекции; и
h) карантину, санитарной службе и фумигации.
ОТМЕТКИ О ПРОИСХОЖДЕНИИ
1. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет товарам из территорий других Договаривающихся Сторон, режим в отношении требований, предъявляемых к маркировке, не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам любой третьей страны.
2. Договаривающиеся Стороны признают, что при принятии и применении законов и правил, относящихся к отметкам о происхождении, должны быть сведены к минимуму трудности и неудобства, которые могут быть причинены торговле и промышленности экспортирующих стран, при должном внимании к необходимости защиты, потребителей от ложных или вводящих в заблуждение указаний.
3. Когда это будет практически возможно в административном отношении, Договаривающиеся Стороны должны разрешать наложение требуемых отметок о происхождении в момент ввоза.
4. Законы и правила Договаривающихся Сторон, касающиеся маркировки импортируемых товаров должны быть таковыми, чтобы их выполнение не приводило к серьезному повреждению товаров или материальному снижению их стоимости, или неразумному увеличению их стоимости.
5. Как общее правило, никакие специальные пошлины или штрафы не должны налагаться любой Договаривающейся Стороной за несоблюдение правил маркировки до ввоза, если только исправление маркировки не будет неоправданно задерживаться, или если только не были сделаны ложные маркировки, или если только требуемая маркировка не была намеренно упущена.
6. Договаривающиеся Стороны сотрудничают друг с другом с целью предотвращения употребления торговых наименований таким образом, чтобы не давать ложное представление об истинном происхождении товара в ущерб отличительным региональным или географическим наименованиям товаров из территории Договаривающейся Стороны, которые охраняются ее законодательством. Каждая Договаривающаяся Сторона внимательно и благожелательно рассматривает подобные просьбы или представления, которые могут быть сделаны любой другой Договаривающейся Стороной относительно выполнения обязательства, указанного в предыдущем предложении, в отношении наименований товаров, которые были сообщены ей другой Договаривающейся Стороной.
ПУБЛИКАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ТОРГОВЫХ ПРАВИЛ
1. Законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего применения, применяемые любой Договаривающейся Стороной, касающиеся классификации или оценки товаров для таможенных целей, или ставок пошлин, налогов или других сборов, или требований, ограничений или запрещений импорта или экспорта или перевода платежей за них, или влияющие на их продажу, распределение, транспортировку, страхование, хранение на складах, осмотр, выставление на обозрение, обработку, смешивание или другое использование, быстро публикуются таким образом, чтобы дать возможность правительствам и коммерсантам ознакомиться с ними. Находящиеся в силе соглашения между правительством или правительственным учреждением любой Договаривающейся Стороны и правительством или правительственным учреждением любой другой Договаривающейся Стороны, затрагивающие международную торговую политику, также публикуются. Положения настоящего пункта не должны требовать от любой Договаривающейся Стороны раскрытия конфиденциальной информации, которое затруднило бы применение закона или иным образом противоречило бы общественным интересам или нанесло бы ущерб законным коммерческим интересам отдельных предприятий, государственных или частных.
2. Никакая мера общего применения, применяемая Договаривающейся Стороной и ведущая к повышению ставки пошлины или другого импортного сбора в рамках сложившейся и единообразной практики, или устанавливающая новые или более обременительные требования, ограничения или запреты на импорт, или на перевод платежей за него, не применяется до тех пор, пока эта мера не будет официально опубликована.
3. a) Каждая Договаривающаяся Сторона применяет единообразным, беспристрастным и разумным способом все свои законы, правила, решения и распоряжения характера, описанного в
пункте 1 настоящей статьи.
b) Каждая Договаривающаяся Сторона имеет или учреждает настолько быстро, насколько это имеет смысл, судебные, арбитражные или административные трибуналы или процедуры для целей, в частности, быстрого пересмотра и исправления административных действий, касающихся таможенных вопросов. Такие трибуналы или процедуры являются независимыми от органов, на которые возложено применение норм административного права, и их решения выполняются такими органами, и последние руководствуются этими решениями в своей практике, если только не поступит апелляционная жалоба в суд или трибунал вышестоящей инстанции в течение периода, установленного для подачи жалобы импортерами; при условии, что центральное руководство такого органа может предпринимать меры для пересмотра этого вопроса в порядке другого производства, если имеются достаточные причины полагать, что это решение несовместимо с установленными принципами закона или реальными фактами.
c) Положения
подпункта "b" настоящего пункта не требуют отмены или замены процедур, находящихся в силе на территории Договаривающейся Стороны на дату настоящего Соглашения, которые фактически обеспечивают объективный и беспристрастный пересмотр административных действий, даже если такие процедуры не являются полностью или формально независимыми от органов, на которые возложено применение норм административного права. Любая Договаривающаяся Сторона, применяющая такого рода процедуры, по получении просьбы, предоставляет Договаривающимся Сторонам полную информацию об этом для того, чтобы они могли определить, соответствуют ли такие процедуры требованиям этого пункта.
ОБЩАЯ ОТМЕНА КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
1. Ни одна из Договаривающихся Сторон не устанавливает или не сохраняет на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или вывоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для территории другой Договаривающейся Стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме пошлин, налогов или других сборов.
2. Положения
пункта 1 настоящей статьи не распространяются на:
a) запрещения или ограничения экспорта, временно применяемые для предотвращения или ослабления последствий критического недостатка продовольствия или других товаров, имеющих существенное значение для экспортирующей Договаривающейся Стороны;
b) запрещения или ограничения импорта и экспорта, необходимые в связи с применением стандартов или правил классификации, сортировки и сбыта сырьевых товаров в международной торговле;
c) ограничения импорта любого сельскохозяйственного товара или продуктов рыболовства, ввозимых в любом виде
<*>, необходимые для осуществления правительственных мер, которые имеют своей целью:
i) ограничить количества аналогичного отечественного товара, разрешаемые для сбыта или производства, или, если не имеется значительного отечественного производства аналогичного товара, то такого отечественного товара, который может быть прямо заменен импортированным товаром; или
ii) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара, или если не имеется существенного отечественного производства аналогичного товара, то такого отечественного товара, который может быть прямо заменен импортированным товаром, путем представления имеющегося излишка некоторым группам отечественных потребителей бесплатно или по ценам ниже текущих рыночных; или
iii) ограничить разрешаемые к производству количества любого продукта животного происхождения, производство которого прямо, зависит, полностью или в основной части, от импортируемого сырьевого товара, если отечественное производство данного товара относительно незначительно.
Любая Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения на импорт любого товара в силу
подпункта "c" настоящего пункта публикует для всеобщего извещения общие количества или стоимость товара, разрешенного к импорту в течение определенного периода в будущем, и любые изменения такого количества или стоимости. Кроме того, любые ограничения, применяемые согласно указанному выше
подпункту "i", не сокращают общий объем импорта по отношению к общему объему отечественного производства, по сравнению с тем соотношением, которое, как можно было бы разумно ожидать, существовало бы между ними при отсутствии ограничений. При определении этого соотношения Договаривающаяся Сторона уделяет должное внимание соотношению, которое преобладало за предшествующий репрезентативный период, а также любым особым факторам
<*>, которые могли влиять или влияют на торговлю соответствующим товаром.
ОГРАНИЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА
1. Несмотря на положения
пункта 1 статьи XI, любая Договаривающаяся Сторона в целях обеспечения своего внешнего финансового положения и своего платежного баланса может ограничить количество или стоимость товара, разрешаемого к импорту, при условии соблюдения положений следующих пунктов настоящей статьи.
2. a) Ограничения импорта, устанавливаемые, сохраняемые или усиливаемые Договаривающейся Стороной в соответствии с настоящей статьей, не должны быть более значительными, чем это требуется для:
i) предотвращения неминуемой угрозы серьезного сокращения ее валютных резервов или остановки такого сокращения, или
ii) того, чтобы в случае Договаривающейся Стороны с очень низкими валютными резервами добиться разумного темпа роста ее резервов.
В обоих случаях следует уделить должное внимание любым особым факторам, которые могут влиять на состояние резервов такой Договаривающейся Стороны или на ее потребность в них, включая, в случаях, когда она имеет возможность воспользоваться специальными внешними кредитами или другими ресурсами, необходимость обеспечить надлежащее использование таких кредитов или ресурсов.
b) Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения в соответствии с
подпунктом "a" настоящего пункта, постепенно ослабляют их по мере улучшения положения, сохраняя их только в той мере, в какой условия, перечисленные в этом
подпункте, все еще оправдывают их применение. Они отменяют ограничения, когда условия более не будут оправдывать их введение или сохранение согласно настоящему подпункту.
3. a) Договаривающиеся Стороны обязуются при проведении своей внутренней политики обращать должное внимание на необходимость сохранения или восстановления равновесия в их платежных балансах на здоровой и прочной основе и на желательность избежания внеэкономического использования производственных ресурсов. Они признают, что для достижения этих целей желательно, насколько это возможно, принимать меры, которые скорее расширяют, нежели сокращают международную торговлю.
b) Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения согласно настоящей статье, могут установить эффективность ограничений в отношении импорта различных товаров или групп товаров таким образом, чтобы предоставить приоритет для ввоза тех товаров, которые являются более существенными.
c) Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения согласно настоящей статье, обязуются:
i) избегать ненужного ущерба коммерческим или экономическим интересам любой другой Договаривающейся Стороны
<*>;
ii) не применять ограничений таким образом, чтобы воспрепятствовать, без разумных оснований, ввозу любых товаров в минимальных коммерческих количествах, исключение которых нарушило бы обычные каналы торговли; и
iii) не применять ограничений, которые воспрепятствовали бы ввозу коммерческих образцов или воспрепятствовали бы соблюдению положений о патентах, товарных знаках, авторском праве, или аналогичных процедур.
d) Договаривающиеся Стороны признают, что в результате внутренней политики, направленной на достижение и поддержание полной и продуктивной занятости, или на развитие экономических ресурсов, Договаривающаяся Сторона может испытывать высокий спрос на импорт, включающий угрозу для ее валютных резервов такого характера, который упомянут в
пункте 2 "a" настоящей статьи. Соответственно, от Договаривающейся Стороны, которая в иных отношениях соблюдает положения настоящей статьи, не требуется, чтобы она отменила или изменила ограничения на том основании, что изменение такой политики сделало бы излишними ограничения, которые она применяет согласно настоящей статье.
4. a) Любая Договаривающаяся Сторона, применяющая новые ограничения или повышающая общий уровень действующих ограничений путем существенного усиления мер, применяемых согласно настоящей статье, должна немедленно после установления или усиления таких ограничений (или, при обстоятельствах, когда предварительные консультации являются практически целесообразными, - до этого) консультироваться с Договаривающимися Сторонами относительно природы затруднений с ее платежным балансом, возможных альтернативных корректирующих мер, а также относительно возможного влияния ограничений на экономику других Договаривающихся Сторон.
b) Договаривающиеся Стороны в определенную ими дату
<*> пересмотрят все ограничения, все еще применяемые на эту дату согласно настоящей статье. Через год после этой даты Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения импорта согласно настоящей статье, ежегодно вступают с Договаривающимися Сторонами в консультации того характера, который предусмотрен в
подпункте "a" настоящего пункта.
c) i) Если в ходе консультации с Договаривающейся Стороной согласно
подпунктам "a" или
"b" выше Договаривающиеся Стороны установят, что ограничения не совместимы с положениями настоящей статьи или
статьи XIII (при условии соблюдения положений
статьи XIV), они укажут природу несоответствия и могут рекомендовать, чтобы ограничения были удобным образом изменены.
ii) Если, однако, в результате консультаций Договаривающиеся Стороны установят, что ограничения применяются таким образом, что это влечет за собой серьезное несоответствие положениям настоящей статьи или
статьи XIII (при условии соблюдения положений
статьи XIV), и что в результате этого торговле любой Договаривающейся Стороны наносится ущерб или создается угроза ущерба, они информируют об этом Договаривающуюся Сторону, применяющую ограничения, и делают соответствующие рекомендации для того, чтобы в течение определенного периода времени было обеспечено соответствие с такими положениями. Если такая Договаривающаяся Сторона не выполняет эти рекомендации в течение установленного срока, Договаривающиеся Стороны могут освободить любую Договаривающуюся Сторону, торговля которой негативно затрагивается ограничениями, от таких обязательств по настоящему Соглашению в отношении Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения, какие они признают подходящими в данных обстоятельствах.
d) Договаривающиеся Стороны приглашают любую Договаривающуюся Сторону, которая применяет ограничения согласно настоящей статье, вступить с ними в консультации по просьбе любой Договаривающейся Стороны, которая может представить prima facie доказательства, что ограничения являются несовместимыми с положениями настоящей статьи или с положениями
статьи XIII (при условии соблюдения положений
статьи XIV) и что они негативно отражаются на ее торговле. Однако, такого рода приглашение не направляется, пока Договаривающиеся Стороны не удостоверятся, что непосредственное обсуждение, между заинтересованными Договаривающимися Сторонами оказалось безуспешным. Если в результате консультаций с Договаривающимися Сторонами соглашение не достигнуто, и они определяют, что ограничения применяются в нарушение указанных выше положений и что наносится ущерб или создается угроза причинения ущерба торговле Договаривающейся Стороны, возбудившей процедуру, они рекомендуют отмену или изменение ограничений. Если ограничения не отменяются или не изменяются в течение срока, который может быть предписан Договаривающимися Сторонами, они могут освободить Договаривающуюся Сторону, возбудившую процедуру, от выполнения таких обязательств по настоящему Соглашению в отношении Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения, какие они признают подходящими в данных обстоятельствах.
e) В ходе процедуры согласно настоящему пункту, Договаривающиеся Стороны обращают должное внимание на любые особые внешние факторы, которые негативно отражаются на экспортной торговле Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения
<*>.
f) Решения согласно настоящему пункту должны приниматься быстро и, по возможности, в течение шестидесяти дней с момента начала консультации.
5. Если имеет место систематическое и широко распространенное применение ограничений импорта согласно настоящей статье, свидетельствующее о существовании общего нарушения равновесия, которое ограничивает международную торговлю, Договаривающиеся Стороны начинают обсуждение вопроса о том, могут ли быть применены другие меры либо теми Договаривающимися Сторонами, платежные балансы которых находятся в затруднительном положении, либо теми, платежные балансы которых развиваются исключительно благоприятно, или любой соответствующей межправительственной организацией для того, чтобы устранить основополагающие причины нарушения равновесия. По приглашению Договаривающихся Сторон, Договаривающиеся Стороны принимают участие в таких обсуждениях.
НЕДИСКРИМИНАЦИОННОЕ ПРИМЕНЕНИЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
1. Ни одна из Договаривающихся Сторон не применяет никаких запрещений или ограничений ввоза любого товара с территории любой другой Договаривающейся Стороны или вывоза любого товара, предназначаемого для территории любой другой Договаривающейся Стороны, если только ввоз подобного товара из всех третьих стран или вывоз подобного товара во все третьи страны не запрещен или ограничен подобным образом.
2. При применении ограничений импорта к любому товару Договаривающиеся Стороны стремятся к такому распределению торговли таким товаром, чтобы возможно точнее отразить доли участия в торговле, которые различные Договаривающиеся Стороны, как можно было бы ожидать, имели бы при отсутствии таких ограничений, и для этой цели соблюдают следующие положения:
a) Там, где это практически оправданно, квоты, представляющие общее количество разрешенного импорта (независимо от того, распределены ли они между странами-поставщиками или нет), фиксируются, и направляется извещение об их размере в соответствии с
пунктом 3 "b" настоящей статьи;
b) В случаях, когда квоты практически не оправданны, ограничения могут применяться посредством импортных лицензий или разрешений без квоты;
c) Договаривающиеся Стороны, кроме как для целей управления квотами, распределенными в соответствии с
подпунктом "d" настоящего пункта, не требуют, чтобы импортные лицензии или разрешения использовались для ввоза данного товара из какой либо определенной страны или источника;
d) В случаях, когда квота распределяется между странами-поставщиками, Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения, может стремиться к соглашению со всеми другими Договаривающимися Сторонами, имеющими существенный интерес в поставке данного товара, относительно распределения долей в квоте. В случаях, когда этот метод не является разумно оправданным, соответствующая Договаривающаяся Сторона выделяет Договаривающимся Сторонам, существенно заинтересованным в поставке товара, доли от всего количества или стоимости импорта данного товара, основанные на соотношениях поставок данного товара такими Договаривающимися Сторонами в течение предшествовавшего репрезентативного периода, при этом принимаются во внимание любые особые факторы, которые могли бы влиять или могут повлиять в дальнейшем на торговлю этим товаром. Не устанавливается никаких условий или формальностей, которые воспрепятствовали бы любой Договаривающейся Стороне полностью использовать выделенную ей долю любого такого общего количества или стоимости поставок, при условии, что ввоз будет произведен в предписанный период времени, к которому может относиться квота
<*>.
3. a) В случаях выдачи импортных лицензий в связи с импортными ограничениями, Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения, предоставляет, по требованию любой Договаривающейся Стороны, заинтересованной в торговле указанным товаром, всю соответствующую информацию, касающуюся управления ограничениями, импортных лицензий, выданных в предшествующий период, и распределения таких лицензий среди стран-поставщиков; при условии, что нет обязательства предоставить информацию относительно наименований импортирующих или поставляющих предприятий.
b) В случае ограничений импорта, включающих фиксирование квот, Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения, публично извещает об общем количестве или стоимости товара или товаров, которые будут разрешены к ввозу в течение определенного времени в будущем, и о любом изменении в таком количестве или стоимости. Любые поставки данного товара, которые находились в пути в момент публичного извещения, не ограничиваются к ввозу; при условии, что они могут засчитываться, если это будет практически оправданно, в количества, разрешенные к ввозу в данный период времени, а также, если необходимо, в количества, разрешенные к ввозу в следующий период или периоды; и далее, при условии, что если любая Договаривающаяся Сторона обычно освобождает от таких ограничений товары, ввезенные для потребления или взятые из таможенных складов для потребления в течение тридцати дней со дня такого публичного извещения, то такая практика рассматривается как полностью соответствующая настоящему подпункту.
c) В случае квот, распределенных между странами-поставщиками, Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения, срочно информирует все другие Договаривающиеся Стороны, заинтересованные в поставке данного товара, о долях в распределенной в данный момент между различными странами-поставщиками квоте, в количественном или стоимостном выражении, а также публично извещает об этом.
4. В отношении ограничений, применяемых в соответствии с
пунктом 2 "d" настоящей статьи или
пунктом 2 "c" статьи XI, выбор репрезентативного периода для любого товара и оценка любых особых факторов
<*>, влияющих на торговлю данным товаром, первоначально производятся Договаривающейся Стороной, применяющей ограничения; при условии, что такая Договаривающаяся Сторона, по получении просьбы любой другой Договаривающейся Стороны, имеющей существенный интерес в поставке данного товара, или по просьбе Договаривающихся Сторон, быстро проведет консультации с другой Договаривающейся Стороной или с Договаривающимися Сторонами относительно необходимости изменения установленных пропорций или выбранного базового периода, или переоценки вовлеченных особых факторов, или отмены условий, формальностей или любых других положений, установленных в одностороннем порядке в отношении распределения адекватной квоты или ее неограниченного использования.
5. Положения настоящей статьи применяются к любой тарифной квоте, установленной или сохраняемой любой Договаривающейся Стороной, и, насколько это применимо, принципы настоящей статьи также распространяются на ограничения экспорта.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИИ
1. Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения согласно
статье XII или
разделу B статьи XVIII, может, при применении таких ограничений, отклоняться от положений
статьи XIII способом, который будет иметь эквивалентный эффект на ограничения на платежи и переводы по текущим международным операциям, которые эта Договаривающаяся Сторона к этому времени может применять согласно
статьям VIII или
XIV Статей Соглашения о Международном валютном фонде, или согласно аналогичным положениям специального валютного соглашения, заключенного в соответствии с
пунктом 6 статьи XV <*>.
2. Договаривающаяся Сторона, применяющая ограничения импорта согласно
статье XII или
разделу B статьи XVIII, может с согласия Договаривающихся Сторон, временно отклоняться от положений
статьи XIII в отношении незначительной части ее внешней торговли в тех случаях, когда выгоды Договаривающейся Стороны или соответствующих Договаривающихся Сторон существенно превышают любой ущерб, который может быть нанесен торговле других Договаривающихся Сторон
<*>.
3. Положения
статьи XIII не препятствуют группе территорий, имеющих общую квоту в Международном валютном фонде, применять в отношении импорта из других стран, но не между собой, ограничения в соответствии с положениями
статьи XII или
раздела B статьи XVIII при условии, что такие ограничения во всех других отношениях соответствуют положениям
статьи XIII.
a) имеющих эквивалентный эффект с валютными ограничениями, разрешенными согласно
разделу 3 "b" статьи VII Статей Соглашения о Международном валютном фонде, либо
b) согласно преференциальным соглашениям, предусмотренным в
Приложении A к настоящему Соглашению, в ожидании результатов упомянутых там переговоров.
ДОГОВОРЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ ВАЛЮТЫ
1. Договаривающиеся Стороны будут стремиться к сотрудничеству с Международным валютным фондом с тем, чтобы Договаривающиеся Стороны и Фонд могли проводить скоординированную политику в отношении валютных вопросов в рамках юрисдикции Фонда, и вопросов количественных ограничений и других торговых мер в рамках юрисдикции Договаривающихся Сторон.
2. Во всех случаях, когда Договаривающиеся Стороны призваны рассматривать или иметь дело с проблемами, касающимися валютных резервов, платежных балансов или договоренностей, касающихся иностранной валюты, они в полном объеме консультируются с Международным валютным фондом. В таких консультациях Договаривающиеся Стороны принимают все данные статистики и другие факты, представляемые Фондом в отношении иностранной валюты, валютных резервов и платежных балансов, и принимают определение Фонда относительно того, соответствует ли действие Договаривающейся Стороны по валютным вопросам
Статьям Соглашения о Международном валютном фонде, или условиям специального валютного соглашения, заключенного между этой Договаривающейся Стороной и Договаривающимися Сторонами. Договаривающиеся Стороны при принятии окончательного решения в случаях, включающих критерии, изложенные в
пункте 2 "a" статьи XII или в
пункте 9 статьи XVIII, принимают определение Фонда в отношении того, что именно является серьезным уменьшением валютных резервов, очень низким уровнем валютных резервов или разумными темпами прироста валютных резервов Договаривающейся Стороны, а также в отношении финансовых аспектов других вопросов, по которым в таких случаях проводится консультация.
3. Договаривающиеся Стороны стремятся заключить соглашение с Фондом в отношении процедур консультаций, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.
4. Договаривающиеся Стороны не должны путем валютных мероприятий подрывать
<*> цель положений настоящего Соглашения или путем торговых мероприятий - цель положений
Статей Соглашения о Международном валютном фонде.
5. Если Договаривающиеся Стороны признают, в любое время, что валютные ограничения на платежи и переводы в связи с импортом применяются Договаривающейся Стороной в порядке, не совместимом с исключениями, предусмотренными в данном Соглашении в отношении количественных ограничений, то они сообщают об этом Фонду.
6. Любая Договаривающаяся Сторона, которая не является членом Фонда, становится в течение срока, подлежащего определению Договаривающимися Сторонами после консультаций с Фондом, членом Фонда, или, если это ей не удастся, заключает специальное валютное соглашение с Договаривающимися Сторонами. Договаривающаяся Сторона, которая перестает быть членом Фонда, немедленно заключает специальное валютное соглашение с Договаривающимися Сторонами. Любое специальное валютное соглашение, заключенное Договаривающейся Стороной в силу настоящего пункта, после этого становится частью ее обязательств по настоящему Соглашению.
7. a) Специальное валютное соглашение между Договаривающейся Стороной и Договаривающимися Сторонами согласно
пункту 6 настоящей статьи, обеспечивает, к удовлетворению Договаривающихся Сторон, чтобы цели настоящего Соглашения не были сведены на нет в результате действий в валютной сфере, проводимых данной Договаривающейся Стороной.
b) Условия любого такого соглашения не налагают на Договаривающуюся Сторону обязательств в валютных вопросах, которые в целом будут более ограничительными, чем обязательства, налагаемые
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде на членов Фонда.
8. Договаривающаяся Сторона, не являющаяся членом Фонда, представляет такую информацию в пределах общих рамок
раздела 5 статьи VIII Статей Соглашения о Международном валютном фонде, какую Договаривающиеся Стороны могут потребовать в целях выполнения своих функций по настоящему Соглашению.
9. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует:
a) применению Договаривающейся Стороной валютного контроля или валютных ограничений в соответствии со
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде или со специальным валютным соглашением этой Договаривающейся Стороны с Договаривающимися Сторонами; или
b) применению Договаривающейся Стороной ограничений или контроля над импортом или экспортом, единственным результатом которых является, в дополнение к результатам, разрешенным
статьями XI,
XII,
XIII и
XIV, эффективность такого валютного контроля или валютных ограничений.
СУБСИДИИ
Общие положения о субсидиях
1. Если любая Договаривающаяся Сторона предоставляет или сохраняет любую субсидию, включая любую форму поддержания дохода или цен, которая действует, прямо или косвенно, на увеличение экспорта любого товара с ее территории или сокращение импорта какого-либо товара на ее территорию, то она сообщает Договаривающимся Сторонам в письменной форме о размере и характере субсидирования, об ожидающемся влиянии субсидирования на количество затронутых товара или товаров, которые импортируются на ее территорию или экспортируются с ее территории, и об обстоятельствах, делающих субсидирование необходимым. В любых случаях, когда установлено, что любое такое субсидирование серьезно ущемляет или угрожает серьезно ущемить интересы любой другой Договаривающейся Стороны, то Договаривающаяся Сторона, предоставляющая субсидию, по получении просьбы обсудит с другой заинтересованной Договаривающейся Стороной или сторонами, или с Договаривающимися Сторонами возможность ограничения субсидирования.
Дополнительные положения об экспортных субсидиях
<*>2. Договаривающиеся Стороны признают, что предоставление Договаривающейся Стороной субсидии для экспорта любого товара может иметь вредный эффект для других Договаривающихся Сторон, как импортеров, так и экспортеров, может вызвать ненужное нарушение их нормальных коммерческих интересов и может затруднить достижение целей настоящего Соглашения.
3. Соответственно, Договаривающиеся Стороны стремятся избежать использования субсидий для экспорта сырьевых товаров. Если, однако, Договаривающаяся Сторона предоставляет, прямо или косвенно, субсидию в любой форме, которая действует на увеличение экспорта любого сырьевого товара с ее территории, то такая субсидия не применяется таким образом, чтобы в результате Договаривающаяся Сторона заняла большую, чем справедливая, долю в мировом экспорте данного товара, принимая во внимание доли Договаривающихся Сторон в торговле таким товаром за предшествовавший репрезентативный период, а также любые особые факторы, которые могли повлиять или могут влиять на такую торговлю этим товаром
<*>.
4. Более того, с 1 января 1958 г. или с самой ранней практически целесообразной даты после этого, Договаривающиеся Стороны прекращают предоставление прямых или косвенных субсидий в любой форме для экспорта любого товара, иного, чем сырьевой товар, если в результате такой субсидии продажа такого товара на экспорт осуществляется по более низкой цене, чем сравнимая цена, устанавливаемая на аналогичный товар для покупателей на внутреннем рынке. До 31 декабря 1957 г. ни одна Договаривающаяся Сторона не расширяет объем любого такого субсидирования по сравнению с объемом, существовавшим на 1 января 1955 г., путем введения новых или увеличения существующих субсидий
<*>.
5. Договаривающиеся Стороны время от времени рассматривают действие положений настоящей статьи с целью проверки ее эффективности, в свете фактического опыта, в деле достижения целей настоящего Соглашения и во избежание субсидирования, наносящего серьезный ущерб торговле или интересам Договаривающихся Сторон.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТОРГОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1
<*>. a) Каждая Договаривающаяся Сторона берет на себя обязательство о том, что, если она учреждает или поддерживает в действии государственное предприятие, где бы оно ни находилось, или предоставляет, формально или фактически, любому предприятию исключительные или специальные привилегии
<*>, то такое предприятие в своих операциях по покупкам или продажам, включающим либо импорт, либо экспорт действует таким образом, который соответствует общим принципам недискриминационного режима, предписанным настоящим Соглашением для мер правительств, затрагивающих импорт или экспорт, осуществляемый частными коммерсантами.
b) Положения
подпункта "a" настоящего пункта понимаются как требование, чтобы такие предприятия, принимая должным образом во внимание другие положения настоящего Соглашения, совершали любые такие покупки или продажи, руководствуясь исключительно коммерческими соображениями
<*>, включая цену, качество, доступность товара, его реализуемость, условия транспортировки и другие условия покупки или продажи, и предоставляли предприятиям других Договаривающихся Сторон адекватную возможность, в соответствии с обычной деловой практикой, конкурировать за участие в таких покупках или продажах.
c) Ни одна из Договаривающихся Сторон не препятствует любому предприятию (независимо от того, является ли оно предприятием, описанным в
подпункте "a" настоящего пункта, или нет), находящемуся под его юрисдикцией, действовать в соответствии с принципами
подпунктов "a" и
"b" настоящего пункта.
2. Положения
пункта 1 настоящей статьи не применяются к импорту товаров для немедленного или исключительного потребления для правительственных нужд, а не для перепродажи или использования для производства товаров
<*> для продажи. В отношении такого импорта каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет торговле других Договаривающихся Сторон справедливый и равноправный режим.
3. Договаривающиеся Стороны признают, что предприятия такого типа, который указан в
пункте 1 "a" настоящей статьи, могут управляться таким образом, который создает серьезные препятствия торговле; поэтому являются важными для развития международной торговли переговоры на основе взаимности и взаимной выгоды, направленные на ограничение или сокращение таких препятствий
<*>.
4. a) Договаривающиеся Стороны уведомляют Договаривающиеся Стороны о товарах, которые импортируются на их территорию или экспортируются с их территории предприятиями того типа, который указан в
пункте 1 "a" настоящей статьи.
b) Договаривающаяся Сторона, устанавливающая, поддерживающая или разрешающая импортную монополию на товар, не являющийся предметом уступки согласно
статье II, по просьбе другой Договаривающейся Стороны, ведущей существенную торговлю этим товаром, информирует Договаривающиеся Стороны об импортной наценке
<*> на этот товар за последний репрезентативный период, или, если это окажется невозможным, о цене, устанавливаемой для перепродажи этого товара.
c) Договаривающиеся Стороны могут, по просьбе Договаривающейся Стороны, которая имеет основание полагать, что ее интересы по настоящему Соглашению негативно затрагиваются операциями предприятия того типа, который указан в
пункте 1 "a", затребовать у Договаривающейся Стороны, устанавливающей, поддерживающей или разрешающей такое предприятие, информацию о его операциях, относящихся к применению положений настоящего Соглашения.
d) Положения настоящего пункта не требуют, чтобы Договаривающаяся Сторона раскрывала конфиденциальную информацию, которая воспрепятствовала бы применению закона или иным образом противоречила бы общественным интересам, или нанесла бы ущерб законным коммерческим интересам отдельных предприятий.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
1. Договаривающиеся Стороны признают, что достижение целей настоящего Соглашения может быть облегчено в результате успешного развития их экономик, в особенности тех Договаривающихся Сторон, экономика которых может поддерживать только низкий уровень жизни
<*> и находится на ранних стадиях развития
<*>.
2. Договаривающиеся Стороны признают далее, что для таких Договаривающихся Сторон может оказаться необходимым, в целях осуществления программ и политики экономического развития, направленных на подъем общего уровня жизни их населения, принимать защитные или другие меры, затрагивающие импорт, и что такие меры оправданы постольку, поскольку они облегчают достижение целей настоящего Соглашения. Поэтому они согласны, чтобы такие Договаривающиеся Стороны пользовались дополнительными возможностями, которые позволили бы им a) сохранять достаточную гибкость структуры их тарифа, чтобы они могли предоставлять таможенную защиту, требующуюся для создания отдельной отрасли промышленности
<*>, и b) применять количественные ограничения в целях платежного баланса, таким образом, который полностью бы учитывал продолжающийся высокий уровень спроса на импорт, который по всей вероятности мог бы быть создан их программами экономического развития.
3. Договаривающиеся Стороны признают наконец, что вместе с теми дополнительными возможностями, которые предусмотрены в
разделах A и
B настоящей статьи, положений настоящего Соглашения будет, как правило, достаточно для того, чтобы дать возможность Договаривающимся Сторонам обеспечить потребность их экономического развития. Они согласны, однако, что могут быть обстоятельства, когда никакая мера, отвечающая этим положениям, не может быть применена на практике для того, чтобы позволить Договаривающейся Стороне, находящейся в процессе экономического развития, предоставить правительственную помощь, требующуюся в целях содействия созданию отдельных отраслей промышленности
<*> в интересах поднятия общего уровня жизни ее населения. В
разделах C и
D настоящей статьи изложены специальные процедуры действий в таких случаях.
4. a) Вследствие этого Договаривающаяся Сторона, экономика которой может поддерживать только низкий уровень жизни
<*> и которая находится на ранних стадиях развития
<*>, может временно отступать от положений других статей настоящего Соглашения, как это предусмотрено в
разделах A,
B и
C настоящей статьи.
b) Договаривающаяся Сторона, экономика которой находится в процессе развития, но к которой не относятся положения вышеуказанного
подпункта "a", может передавать обращения к Договаривающимся Сторонам в соответствии с
разделом D настоящей статьи.
5. Договаривающиеся Стороны признают, что экспортные доходы Договаривающихся Сторон, экономика которых относится к типам, описанным выше в
пункте 4 "a" и
"b", и которая зависит от экспорта небольшого числа сырьевых товаров, могут серьезно уменьшиться в результате сокращения продаж таких товаров. Соответственно в тех случаях, когда экспорт сырьевых товаров из такой Договаривающейся Стороны серьезно затрагивается мерами другой Договаривающейся Стороны, она может прибегнуть к положениям о консультациях, предусмотренных
статьей XXII настоящего Соглашения.
6. Договаривающиеся Стороны будут ежегодно рассматривать все меры, применяемые в соответствии с
разделами C и
D настоящей статьи.
7. a) Если Договаривающаяся Сторона, подпадающая под действие
пункта 4 "a" настоящей статьи, сочтет желательным, в целях содействия создания отдельной отрасли промышленности
<*> в интересах поднятия общего уровня жизни ее населения, изменить или отменить уступку, включенную в соответствующий Перечень, приложенный к настоящему Соглашению, она уведомляет об этом Договаривающиеся Стороны и вступает в переговоры с любой Договаривающейся Стороной, с которой первоначально была согласована такая уступка, а также с любой другой Договаривающейся Стороной, которая, по определению Договаривающихся Сторон, имеет существенный интерес в этом. Если между такими заинтересованными Договаривающимися Сторонами достигается соглашение, они могут изменить или отозвать уступки, предусматриваемые в соответствующих Перечнях, приложенных к настоящему Соглашению, для того, чтобы реализовать такое соглашение, включая связанные с этим компенсирующие изменения.
b) Если в течение шестидесяти дней после уведомления, предусмотренного в вышеуказанном
подпункте "a", соглашение не достигнуто, Договаривающаяся Сторона, предлагающая изменить или отозвать уступки, может передать вопрос Договаривающимся Сторонам, которые должны без задержки рассмотреть его. Если они найдут, что Договаривающаяся Сторона, предлагающая изменить или отозвать уступки, приложила все усилия для того, чтобы достигнуть соглашения, и что предложенные ею компенсирующие изменения являются достаточными, то такая Договаривающаяся Сторона может изменить или отозвать уступки, если она одновременно применяет компенсирующие изменения. Если Договаривающиеся Стороны не находят, что компенсация, предоставляемая Договаривающейся Стороной, предлагающей изменить или отозвать уступки, является адекватной, но находят, что она предприняла все разумные усилия, чтобы предложить адекватную компенсацию, то такая Договаривающаяся Сторона может изменять или отзывать уступки. Если это будет совершено, то любая другая Договаривающаяся Сторона, о которой говорится в вышеуказанном
подпункте "a", может изменить или отозвать по сути эквивалентные уступки, которые первоначально были согласованы с Договаривающейся Стороной, предпринимавшей такие действия
<*>.
8. Договаривающиеся Стороны признают, что Договаривающиеся Стороны, попадающие под действие
пункта 4 "a" настоящей статьи, склонны, если они находятся в процессе быстрого развития, испытывать затруднения с платежным балансом, возникающие, главным образом, ввиду попыток расширить их внутренние рынки, а также вследствие неустойчивости в их условиях торговли.
9. Для того, чтобы Договаривающаяся Сторона, подпадающая под определение
пункта 4 "a" настоящей статьи, обеспечила устойчивость своего внешнего финансового положения и обеспечила уровень валютных резервов, адекватный для осуществления ее программы экономического развития, она может, с соблюдением положений
пунктов с 10 по
12, регулировать общий уровень ее импорта путем ограничений количества или стоимости товаров, разрешаемых к импорту; при условии, что вводимые, устанавливаемые или усиливаемые ограничения импорта не должны быть более строгими, чем это необходимо:
a) для того, чтобы предотвратить угрозу, или остановить серьезное уменьшение ее денежных резервов, либо
b) в случаях, когда дело касается Договаривающейся Стороны с недостаточными денежными резервами, для того, чтобы достичь разумных темпов роста ее резервов.
И в том, и в другом случае должное внимание уделяется любым особым факторам, которые могут влиять на состояние валютных резервов Договаривающейся Стороны или на ее потребность в таких резервах, в том числе, когда она имеет возможность воспользоваться специальными внешними кредитами или другими источниками, потребность обеспечить надлежащее использование таких кредитов или источников.
10. При применении этих ограничений Договаривающаяся Сторона может распространять их на импорт различных товаров или групп товаров таким образом, чтобы отдать предпочтение для ввоза товаров, которые являются более существенными в свете ее политики экономического развития; при условии, что ограничения будут применяться таким образом, чтобы избежать нанесения ненужного ущерба коммерческим или экономическим интересам любой другой Договаривающейся Стороны, и чтобы не помешать без разумного основания ввозу любого вида товаров в минимальных коммерческих количествах, исключение которых повредило бы обычным каналам торговли; и, при условии, также, что ограничения не применяются таким образом, чтобы препятствовать ввозу коммерческих образцов или препятствовать выполнению положений о патентах, товарных знаках, авторских правах, или аналогичных процедур.
11. При проведении своей внутренней политики соответствующая Договаривающаяся Сторона уделяет должное внимание необходимости восстановления равновесия ее платежного баланса на здоровой и продолжительной основе и желательности обеспечения экономического использования производственных ресурсов. По мере того, как улучшаются условия, она прогрессивно ослабляет любые ограничения, применяемые в соответствии с настоящим разделом, сохраняя их только в той мере, в какой это окажется необходимым согласно положениям
пункта 9 настоящей статьи, и отменяет их, если условия не оправдывают более их дальнейшее поддержание; при условии, что ни от какой Договаривающейся Стороны не требуется, чтобы она отозвала или изменила ограничения на том основании, что изменения в политике ее развития делают излишними ограничения, которые она применяет в соответствии с настоящим разделом
<*>.
12. a) Любая Договаривающаяся Сторона, применяющая новые ограничения или поднимающая путем существенного усиления мер, применяемых в соответствии с настоящим разделом, общий уровень существующих ограничений, немедленно после введения или усиления таких ограничений (или до этого, если обстоятельства делают практически целесообразным проведение предварительных консультаций) консультируется с Договаривающимися Сторонами относительно природы испытываемых ею затруднений с платежным балансом, альтернативных мер по исправлению положения, которые могут быть в ее распоряжении, и относительно возможного эффекта ограничений на экономику других Договаривающихся Сторон.
b) Договаривающиеся Стороны в установленную ими дату
<*> пересмотрят все ограничения, все еще применяемые на эту дату в соответствии с настоящим разделом. Через два года после этой даты Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения в соответствии с настоящим разделом, начнут с Договаривающимися Сторонами консультации такого типа, который предусмотрен выше в
подпункте "a", через промежутки приблизительно в два года, но не менее этого, согласно программе, которая должна разрабатываться каждый год Договаривающимися Сторонами; при условии, что в течение двух лет после завершения консультаций общего характера, проводимых в соответствии с каким-либо другим положением настоящего пункта, не должно проводиться никаких других консультаций в соответствии с настоящим пунктом.
c) i) Если в ходе консультаций с Договаривающейся Стороной в соответствии с
подпунктами "a" и
"b" настоящего пункта Договаривающейся Стороны найдут, что ограничения являются несовместимыми с положениями настоящего раздела или с положениями
статьи XIII (с соблюдением положений
статьи XIV), они указывают на природу такой несовместимости и могут рекомендовать, чтобы ограничения были удобным образом изменены.
ii) Если, однако, в результате консультаций Договаривающиеся Стороны определят, что ограничения применяются таким образом, который включает серьезное несоответствие с положениями настоящего раздела или с положениями
статьи XIII (с соблюдением положений
статьи XIV) и что ими причиняется ущерб или создается угроза причинения ущерба торговле другой Договаривающейся Стороны, они сообщают об этом Договаривающейся Стороне, применяющей ограничения, и делают соответствующие рекомендации в целях обеспечения соответствия с этими положениями в течение определенного периода. Если такая Договаривающаяся Сторона не выполняет этих рекомендаций в течение указанного периода, Договаривающиеся Стороны могут освободить любую Договаривающуюся Сторону, на торговле которой отрицательно отражаются ограничения, от таких обязательств по настоящему Соглашению в отношении Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения, которые они считают соответствующими в сложившихся обстоятельствах.
d) Договаривающиеся Стороны приглашают любую Договаривающуюся Сторону, которая применяет ограничения в соответствии с настоящим разделом, вступить с ними в консультации по просьбе любой Договаривающейся Стороны, которая может с prima facie очевидностью доказать, что ограничения являются несовместимыми с положениями настоящего раздела или с положениями
статьи XIII (с соблюдением положений
статьи XIV) и что ограничения отрицательно отражаются на ее торговле. Однако, приглашение не направляется, если Договаривающиеся Стороны удостоверились, что прямое обсуждение между заинтересованными Договаривающимися Сторонами оказалось безуспешным. Если в результате консультаций с Договаривающимися Сторонами не достигнуто соглашения, и они устанавливают, что применение ограничений несовместимо с указанными положениями, и что ими причиняется ущерб или создается угроза причинения ущерба торговле Договаривающейся Стороны, возбудившей процедуру, Договаривающиеся Стороны могут рекомендовать отмену или изменение таких ограничений. Если в течение срока, который может быть предписан Договаривающимися Сторонами, ограничения не отозваны или не отменены, они могут освободить Договаривающуюся Сторону, возбудившую процедуру, от таких обязательств по настоящему Соглашению в отношении Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения, которые они считают соответствующими в сложившихся обстоятельствах.
e) Если Договаривающаяся Сторона, против которой были приняты меры в соответствии с последним предложением
подпункта "c"ii" или
подпункта "d" настоящего пункта, найдет, что освобождение от обязательств, разрешенное Договаривающимися Сторонами, негативно сказывается на осуществлении ее программы и политики экономического развития, она может не позднее чем через шестьдесят дней после принятия такой меры письменно уведомить Исполнительного секретаря
<*> Договаривающихся Сторон о своем намерении выйти из настоящего Соглашения, причем такой выход состоится на шестидесятый день, следующий за днем, когда им получено уведомление.
--------------------------------
<*> Решением от 23 Марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального директора".
f) Действуя в соответствии с настоящим пунктом, Договаривающиеся Стороны в должной мере принимают во внимание факторы, на которые указывается в
пункте 2 настоящей статьи. Решения в соответствии с настоящим пунктом принимаются быстро и, по возможности, в течение шестидесяти дней после начала консультации.
13. Если Договаривающаяся Сторона, подпадающая под действие
пункта 4 "a" настоящей статьи, находит, что требуется правительственная помощь для содействия созданию какой-либо отрасли промышленности
<*> в интересах поднятия общего уровня жизни ее населения, но что никакая мера, совместимая с другими положениями настоящего Соглашения, не является практически целесообразной для достижения этой цели, она может прибегнуть к положениям и процедуре, изложенным в настоящем разделе
<*>.
14. Заинтересованная Договаривающаяся Сторона уведомляет Договаривающиеся Стороны о конкретных затруднениях, с которыми она встречается в достижении цели, определенной в
пункте 13 настоящей статьи, и указывает конкретную меру, затрагивающую импорт, которую она предлагает ввести для того, чтобы устранить эти затруднения. Она не вводит в действие такую меру до истечения срока, установленного в
пунктах 15 или
17, в зависимости от случая, или, если эта мера затрагивает импорт товара, который является предметом уступки, включенной в соответствующий Перечень, прилагаемый к настоящему Соглашению, до тех пор, пока она не получила согласия Договаривающихся Сторон в соответствии с положениями
пункта 18; при условии, что если отрасль промышленности, получающая помощь, уже начала производство, Договаривающаяся Сторона может, после информации Договаривающихся Сторон, принять такие меры, которые могут оказаться необходимыми для предотвращения в течение этого периода существенного увеличения сверх нормального уровня
<*> импорта товара или товаров.
15. Если в течение тридцати дней по получении уведомления о мере Договаривающиеся Стороны не требуют у такой Договаривающейся Стороны, чтобы она начала консультации с ними
<*>, то эта Договаривающаяся Сторона может отойти от выполнения соответствующих положений других статей настоящего Соглашения в той степени, в какой это необходимо для применения предлагаемой меры.
16. Если это требуется Договаривающимися Сторонами
<*>, соответствующая Договаривающаяся Сторона консультируется с ними как относительно цели предлагаемой меры, так и относительно других мер, к которым можно прибегнуть в соответствии с настоящим Соглашением, а также относительно возможного влияния предлагаемой меры на коммерческие и экономические интересы других Договаривающихся Сторон. Если в результате таких консультаций Договаривающиеся Стороны признают, что мера, совместимая с другими положениями настоящего Соглашения, которая практически целесообразна для достижения целей, определенных в
пункте 13 настоящей статьи, отсутствует, и соглашаются
<*> с предложенной мерой, соответствующая Договаривающаяся Сторона освобождается от своих обязательств по соответствующим положениям других статей настоящего Соглашения в той степени, в какой это необходимо для применения этой меры.
17. Если в течение девяноста дней после даты уведомления о предлагаемой мере, в соответствии с
пунктом 14 настоящей статьи, Договаривающиеся Стороны не дают согласия на эту меру, соответствующая Договаривающаяся Сторона может ввести предлагаемую меру после того, как она информировала Договаривающиеся Стороны.
18. Если предлагаемой мерой затрагивается товар, который является предметом уступки, включенной в соответствующий Перечень, прилагаемый к настоящему Соглашению, соответствующая Договаривающаяся Сторона начинает консультации с любой другой Договаривающейся Стороной, с которой первоначально была согласована уступка, и с любой другой Договаривающейся Стороной, которая, по определению Договаривающихся Сторон имеет существенный интерес в этом. Договаривающиеся Стороны дают согласие
<*> на осуществление этой меры, если они согласны, что для достижения цели, изложенной в
пункте 13 настоящей статьи, нет иной практически целесообразной меры, которая соответствовала бы другим положениям настоящего Соглашения, и если они убедятся:
a) что в результате консультаций, о которых говорится выше, достигнуто соглашение с другими Договаривающимися Сторонами, или
b) если соглашение не было достигнуто в течение шестидесяти дней после получения Договаривающимися Сторонами уведомления, предусмотренного в
пункте 14, что Договаривающаяся Сторона, прибегнувшая к положениям настоящего раздела, предприняла все разумные усилия для того, чтобы достичь соглашения, и что интересы других Договаривающихся Сторон защищены
<*> в достаточной степени.
Договаривающаяся Сторона, прибегающая к положениям настоящего раздела, после этого освобождается от обязательств по соответствующим положениям других статей настоящего Соглашения в той степени, в какой это необходимо для того, чтобы позволить ей применять данную меру.
19. Если предлагаемая мера такого типа, который описан в
пункте 13 настоящей статьи, касается отрасли промышленности, созданию которой в начальный период способствовала случайная защита, осуществленная путем ограничений, установленных заинтересованной Договаривающейся Стороной в соответствии с положениями настоящего Соглашения в целях платежного баланса, то эта Договаривающаяся Сторона может прибегнуть к положениям и процедурам настоящего раздела; при условии, что она не применяет предлагаемую меру без согласия
<*> Договаривающихся Сторон
<*>.
20. Ничто в предыдущих пунктах настоящего раздела не понимается как разрешение на какое-либо отклонение от положений
статей I,
II и
XIII настоящего Соглашения. Условия, перечисленные в
пункте 10 настоящей статьи, также применяются к любым ограничениям, устанавливаемым в соответствии с настоящим разделом.
21. В любое время, пока применяется мера в соответствии с
пунктом 17 настоящей статьи, любая Договаривающаяся Сторона, существенно затронутая ими, может приостановить в отношении торговли с Договаривающейся Стороной, прибегнувшей к положениям настоящего раздела, применение таких в основном эквивалентных уступок или других обязательств по настоящему Соглашению, против приостановления которых не возражают Договаривающиеся Стороны
<*>; при условии, что Договаривающиеся Стороны должны получить уведомление о таком приостановлении действия не позже, чем через шестьдесят дней по истечении шестимесячного срока с момента введения меры или существенного ее изменения в ущерб интересам затронутой Договаривающейся Стороны. Любая такая Договаривающаяся Сторона предоставляет адекватную возможность для консультации в соответствии с положениями
статьи XXII настоящего Соглашения.
22. Договаривающаяся Сторона, подпадающая под действие
пункта 4 "b" настоящей статьи, желающая в интересах развития своей экономики ввести меру такого же типа, который описан в
пункте 13 настоящей статьи, в отношении создания какой-либо отдельной отрасли промышленности
<*>, может просить Договаривающиеся Стороны одобрить такую меру. Договаривающиеся Стороны незамедлительно вступают в консультации с такой Договаривающейся Стороной и при принятии решения руководствуются соображениями, изложенными в
пункте 16. Если Договаривающиеся Стороны согласятся
<*> на предложенную меру, данная Договаривающаяся Сторона освобождается от своих обязательств по соответствующим положениям других статей настоящего Соглашения в той мере, в какой это необходимо для применения меры. Если предложенная мера затрагивает товар, который является предметом уступки, включенной в соответствующий Перечень, приложенный к настоящему Соглашению, применяются положения
пункта 18 <*>.
23. Любая мера, применяемая в соответствии с настоящим разделом, находится в соответствии с положениями
пункта 20 настоящей статьи.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТА ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ
1. a) Если в результате непредвиденных обстоятельств и выполнения, взятых на себя Договаривающейся Стороной обязательств по настоящему Соглашению, включая тарифные уступки, какой-либо товар импортируется на территорию такой Договаривающейся Стороны в таких возросших количествах и на таких условиях, что они причиняют или угрожают причинить серьезный ущерб отечественным производителям на этой территории аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров, Договаривающаяся Сторона может приостановить обязательство, полностью или частично, или отозвать или изменить уступку в отношении такого товара в такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для предотвращения или устранения такого ущерба.
b) Если какой-либо товар, являющийся объектом уступки в отношении преференции, импортируется на территорию Договаривающейся Стороны в условиях, указанных в
подпункте "a" настоящего пункта, таким образом, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих с ним товаров на территории Договаривающейся Стороны, получающей или получившей указанную преференцию, импортирующая Договаривающаяся Сторона может, по просьбе этой другой Договаривающейся Стороны, приостановить действие соответствующего обязательства полностью или частично, или отозвать или изменить уступку в отношении этого товара в такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для предотвращения или устранения такого ущерба.
2. До того, как любая Договаривающаяся Сторона предпримет меры согласно положениям
пункта 1 настоящей статьи, она письменно извещает Договаривающиеся Стороны, насколько это практически целесообразно, заблаговременно, и предоставляет Договаривающимся Сторонам и тем Договаривающимся Сторонам, которые имеют существенный интерес как экспортеры указанного товара, возможность консультироваться с ней в отношении предполагаемой меры. Когда такое извещение сделано в отношении уступки, относящейся к преференции, то в извещении указывается название Договаривающейся Стороны, которая просила принять эту меру. В критических случаях, когда задержка причинила бы трудно поправимый ущерб, в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи меры могут быть приняты временно, без предварительных консультаций, при условии, что эти консультации проводятся немедленно после принятия таких мер.
3. a) Если не достигается соглашение между заинтересованными Договаривающимися Сторонами в отношении указанной меры, Договаривающаяся Сторона, которая предлагает принять или продолжить применение меры, тем не менее, может это делать, и если такая мера принимается или продолжается, то Договаривающиеся Стороны, затронутые этой мерой, могут не позднее чем через девяносто дней после принятия меры, приостановить, по истечении тридцати дней со дня получения Договаривающимися Сторонами письменного извещения о таком приостановлении, применение к торговле Договаривающейся Стороны, предпринявшей такую меру, или в случае, предусмотренном в
пункте 1 "b" настоящей статьи, применение к торговле Договаривающейся Стороны, ходатайствующей о подобной мере, таких существенно эквивалентных уступок или других обязательств по настоящему Соглашению, приостановление которых не встречает возражений Договаривающихся Сторон.
b) Несмотря на положения
подпункта "a" настоящего пункта, когда мера принята в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи без предварительных консультаций и причиняет или угрожает причинить на территории Договаривающейся Стороны серьезный ущерб отечественным производителям товара, затронутым этой мерой, указанная Договаривающаяся Сторона может, после принятия меры и в течение периода консультаций, в случаях, когда промедление может причинить трудно поправимый ущерб, приостановить такие уступки или другие обязательства, приостановление которых может быть необходимым для предотвращения или устранения ущерба.
ОБЩИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ
При условии, что такие меры не применяются таким образом, который мог бы стать средством произвольной или неоправданной дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, или скрытым ограничением международной торговли, ничто в настоящем Соглашении не препятствует принятию или применению любой Договаривающейся Стороной мер:
a) необходимых для защиты общественной морали;
b) необходимых для защиты жизни или здоровья человека, животных и растений;
c) относящихся к ввозу или вывозу золота или серебра;
d) необходимых для обеспечения соответствия законам или правилам, не противоречащим положениям настоящего Соглашения, включая те, которые относятся к обеспечению соблюдения таможенного законодательства, правил о монополиях, действующих согласно
пункту 4 статьи II и
статьи XVII, защите патентов, товарных знаков и авторских прав и предупреждению нечестной практики;
e) относящихся к товарам, произведенным заключенными;
f) принимаемых для охраны национальных сокровищ художественной, исторической или археологической ценности;
g) относящихся к консервации истощаемых природных ресурсов, если подобные меры проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления;
h) принимаемых во исполнение обязательств по межправительственному товарному соглашению, которое соответствует критериям, представленным на рассмотрение Договаривающихся Сторон и не отвергнутым ими, или которые представлены на рассмотрение самими Договаривающимися Сторонами и не отвергнуты ими
<*>;
i) связанных с ограничением экспорта отечественных материалов, необходимых для обеспечения достаточным количеством таких материалов отечественной обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, как часть осуществляемого правительством плана стабилизации; при условии, что такие ограничения не содействуют расширению экспорта или защите этой отечественной промышленности и не отступают от положений настоящего Соглашения, касающихся недискриминации;
j) существенных для приобретения или распределения товаров, являющихся дефицитными в целом или для конкретного региона; при условии, что любые такие меры совместимы с принципом, что все Договаривающиеся Стороны имеют право на справедливую долю в международных поставках таких товаров, и что любые такие меры, не совместимые с другими положениями настоящего Соглашения, прекращаются, как только условия, ставшие причиной их применения, перестали существовать. Договаривающиеся Стороны рассмотрят необходимость сохранения настоящего пункта не позднее 30 июня 1960 г.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ПО СООБРАЖЕНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ
Ничто в настоящем Соглашении не должно быть истолковано
a) как требование к какой-либо Договаривающейся Стороне предоставлять какую-либо информацию, раскрытие которой она считает противоречащим существенным интересам ее безопасности, или
b) как препятствующее любой Договаривающейся Стороне предпринимать такие действия, которые она считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности:
i) в отношении расщепляемых материалов или материалов, из которых они производятся;
ii) в отношении торговли оружием, боеприпасами и военными материалами, а также торговли другими товарами и материалами, которая осуществляется, прямо или косвенно, для целей снабжения вооруженных сил;
iii) если они принимаются в военное время или в других чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях, или
c) как препятствующее любой Договаривающейся Стороне предпринимать любые действия во исполнение ее обязательств по
Уставу Организации Объединенных Наций для сохранения мира во всем мире и международной безопасности.
КОНСУЛЬТАЦИИ
1. Каждая Договаривающаяся Сторона будет благожелательно рассматривать и предоставлять адекватные возможности для консультаций по тем представлениям, которые могут быть сделаны другой Договаривающейся Стороной в отношении любого вопроса, связанного с действием настоящего Соглашения.
2. Договаривающиеся Стороны могут по просьбе Договаривающейся Стороны консультироваться с любой Договаривающейся Стороной или Сторонами в отношении любого вопроса, по которому оказалось невозможным найти удовлетворительное решение путем консультаций, предусмотренных
пунктом 1.
АННУЛИРОВАНИЕ ИЛИ СОКРАЩЕНИЕ ВЫГОД
1. Если какая-либо Договаривающаяся Сторона считает, что любая выгода, полученная ею, прямо или косвенно, по настоящему Соглашению, аннулируется или сокращается, или что достижение любой цели Соглашения затрудняется в результате
a) невыполнения другой Договаривающейся Стороной ее обязательств по настоящему Соглашению, или
b) применения другой Договаривающейся Стороной любой меры, независимо от того, находится она или нет в противоречии с положениями настоящего Соглашения, или
c) любой другой ситуации,
то Договаривающаяся Сторона может, в целях удовлетворительного урегулирования вопроса, сделать письменные представления или предложения другой Договаривающейся Стороне или Сторонам, которых, по ее мнению, это касается. Любая Договаривающаяся Сторона, к которой будет сделано обращение, должна благожелательно рассмотреть сделанные ей представления или предложения.
2. В случае, если в течение разумного периода времени не достигнуто удовлетворительное урегулирование вопроса между затронутыми Договаривающимися Сторонами, или если возникли трудности такого рода, как описано в
пункте 1 "c" настоящей статьи, то вопрос может быть передан не рассмотрение Договаривающихся Сторон. Договаривающиеся Стороны быстро исследуют любой вопрос, переданный им, и делают надлежащие рекомендации Договаривающимся Сторонам, которых, по их мнению, это касается, или выносят решение по этому вопросу, в зависимости от того, что является более подходящим. Договаривающиеся Стороны могут консультироваться с Договаривающимися Сторонами, с Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций и с любой другой соответствующей межправительственной организацией в случаях, когда они считают такие консультации необходимыми. Если Договаривающиеся Стороны считают, что обстоятельства являются достаточно серьезными, чтобы оправдать такую меру, они могут разрешить Договаривающейся Стороне или Сторонам приостановить по отношению к любой другой Договаривающейся Стороне или Сторонам применение таких уступок или других обязательств по настоящему Соглашению, которые они сочтут соответствующими обстоятельствам. Если применение по отношению к любой Договаривающейся Стороне любой уступки или другого обязательства фактически приостановлено, то такая Договаривающаяся Сторона тогда может, не позднее шестидесяти дней после того, как принята мера, письменно известить Исполнительного секретаря
<*> Договаривающихся Сторон о ее намерении выйти из этого Соглашения, причем такой выход будет иметь место на шестидесятый день по получении им такого извещения.
--------------------------------
<*> Решением от 23 марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального директора".
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ - ПРИГРАНИЧНАЯ
ТОРГОВЛЯ - ТАМОЖЕННЫЕ СОЮЗЫ И ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
1. Положения настоящего Соглашения применяются к таможенным территориям метрополий Договаривающихся Сторон и к любым другим таможенным территориям, в отношении которых настоящее Соглашение было принято согласно
статье XXVI или применяется согласно
статье XXXIII или во исполнение Протокола о временном применении. Каждая такая таможенная территория, исключительно с точки зрения территориально применения настоящего Соглашения, рассматривается, как если бы она была Договаривающейся Стороной; при условии, что положения настоящего пункта не будут толковаться в том смысле, что они создают любые права или обязательства между двумя или несколькими таможенными территориями, в отношении которых настоящее Соглашение было принято одной Договаривающейся Стороной согласно
статье XXVI, или применяется согласно
статье XXXIII или во исполнение Протокола о временном применении.
2. Для целей настоящего Соглашения под таможенной территорией понимается любая территория, в отношении которой применяются отдельные тарифы или другие меры регулирования торговли для существенной части торговли такой территории с другими территориями.
3. Положения настоящего Соглашения не должны толковаться таким образом, чтобы они препятствовали:
a) предоставлению какой-либо Договаривающейся Стороной преимуществ соседним странам в целях содействия приграничной торговле;
b) предоставлению преимуществ торговле со Свободной Территорией Триест странами, прилегающими к этой территории, при условии, что такие преимущества не противоречат мирным договорам, заключенным в результате Второй мировой войны.
4. Договаривающиеся Стороны признают желательным расширение свободы торговли путем развития, посредством добровольных соглашений, более тесного объединения экономик стран-участниц таких соглашений. Они также признают, что целью таможенного союза или зоны свободной торговли должно быть содействие торговле между составляющими их территориями, а не создание барьеров для торговли других Договаривающихся Сторон с этими территориями.
5. Соответственно, положения настоящего Соглашения не препятствуют образованию территориями Договаривающихся Сторон таможенного союза или зоны свободной торговли, или принятию временного соглашения, необходимого для образования таможенного союза или зоны свободной торговли; при условии что:
a) в том, что касается таможенного союза, или временного соглашения, ведущего к образованию таможенного союза, пошлины и другие меры регулирования торговли в отношении торговли с Договаривающимися Сторонами, не являющимися участницами такого союза или соглашения, установленные при учреждении такого союза или заключении временного соглашения, не являются в целом более высокими или более ограничительными, чем общее значение пошлин или мер регулирования торговли, применявшихся в составляющих его территориях до образования такого союза или, в зависимости от случая, принятия такого временного соглашения;
b) в том, что касается зоны свободной торговли или временного соглашения, ведущего к созданию зоны свободной торговли, то пошлины и другие меры регулирования торговли, существовавшие в каждой из составляющих ее территорий и применявшиеся, к моменту создания такой зоны свободной торговли или принятия такого временного соглашения, к торговле Договаривающихся Сторон, не включенных в такую зону или не являющихся участницами такого соглашения, не являются более высокими или более ограничительными, чем соответствующие пошлины и другие меры регулирования торговли, существовавшие в этих же самых составляющих территориях до создания зоны свободной торговли или, в зависимости от случая, временного соглашения; и
c) любое временное соглашение, упомянутое в
подпунктах "a" и
"b", включает план и график образования такого таможенного союза или такой зоны свободной торговли в течение разумного периода времени.
6. Если при выполнении требований
пункта 5 "a" Договаривающаяся Сторона предложит увеличить любую ставку пошлины вразрез с положениями
статьи II, применяется процедура, изложенная в
статье XXVIII. При предоставлении компенсации должное внимание уделяется уже предоставленной компенсации в результате снижения соответствующей пошлины в других учредителях союза.
7. a) Любая Договаривающаяся Сторона, решающая вступить в таможенный союз или в зону свободной торговли, или во временное соглашение, ведущее к образованию такого союза или зоны, быстро уведомляет об этом Договаривающиеся Стороны и предоставляет им такую информацию касательно предложенного союза или зоны, какая даст им возможность составить такие доклады и рекомендации для Договаривающихся Сторон, которые они сочтут необходимыми.
b) Если, изучив план и график, включенные во временное соглашение, упоминаемое в
пункте 5, при консультациях с участницами этого соглашения и приняв во внимание информацию, представленную в соответствии с положениями
подпункта "a", Договаривающиеся Стороны найдут маловероятным, чтобы такое соглашение привело к образованию таможенного союза или зоны свободной торговли в течение периода времени, намеченного сторонами соглашения, или что такой период времени не является разумным, Договаривающиеся Стороны делают рекомендации сторонам этого соглашения. Стороны не должны сохранять такое соглашение или, соответственно вводить его в силу, если они не готовы изменить его в соответствии с этими рекомендациями.
c) О всяком существенном изменении плана или графика, упоминаемого в
пункте 5 "c", сообщается Договаривающимся Сторонам, которые могут запросить заинтересованные Договаривающиеся Стороны о консультациях с ними, если представляется вероятным, что такое изменение может поставить под угрозу или чрезмерно замедлить образование таможенного союза или зоны свободной торговли.
8. Для целей настоящего Соглашения:
a) под таможенным союзом понимается замена двух или нескольких таможенных территорий одной таможенной территорией таким образом, что:
i) пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением, в случае необходимости, мер, разрешаемых
статьями XI,
XII,
XIII,
XIV,
XV и
XX) отменяются в отношении практически всей торговли между составляющими территориями союза, или, по крайней мере, в отношении практически всей торговли товарами, происходящими из этих территорий, и
ii) при условии соблюдения положений
пункта 9, практически те же пошлины и другие меры регулирования торговли применяются каждым членом союза по отношению к торговле с территориями, не включенными в союз;
b) под зоной свободной торговли понимается группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением, в случае необходимости, мер, разрешаемых
статьями XI,
XII,
XIII,
XIV,
XV и
XX) для практически всей торговли между составляющими территориями в отношении товаров, происходящих из этих территорий.
9. Преференции, упомянутые в
пункте 2 статьи I, не затрагиваются образованием таможенного союза или зоны свободной торговли, но они могут быть отменены или уточнены путем переговоров с затронутыми Договаривающимися Сторонами
<*>. Эта процедура переговоров с затронутыми Договаривающимися Сторонами применяется, в частности, при отмене преференции, требуемой для выполнения положений
пункта 8 "a"i" и
пункта 8 "b".
10. Договаривающиеся Стороны могут большинством в две трети одобрить предложения, которые не полностью соответствуют требованиям
пунктов с 5 по
9 включительно, при условии, что такие предложения ведут к образованию таможенного союза или зоны свободной торговли в смысле настоящей статьи.
11. Принимая во внимание исключительные обстоятельства, возникающие в связи с образованием Индии и Пакистана как независимых государств, и признавая тот факт, что они в течение долгого времени представляли единое экономическое целое, Договаривающиеся Стороны соглашаются с тем, что положения настоящего Соглашения не препятствуют этим двум странам заключать специальные соглашения о торговле между ними впредь до установления их взаимных торговых отношений на окончательной основе
<*>.
12. Каждая Договаривающаяся Сторона принимает такие разумные меры, которые имеются в ее распоряжении в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Соглашения региональными и местными правительствами и властями на ее территории.
СОВМЕСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН
1. Представители Договаривающихся Сторон встречаются время от времени с целью обеспечения применения тех положений настоящего Соглашения, которые предусматривают совместные действия, и, в целом, с целью облегчения функционирования и достижения целей настоящего Соглашения. В том случае, когда делается ссылка в настоящем Соглашении на Договаривающиеся Стороны, действующие совместно, они рассматриваются как Договаривающиеся Стороны.
2. Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций предлагается созвать первую встречу Договаривающихся Сторон не позднее 1 марта 1948 года.
3. Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право одного голоса на всех заседаниях Договаривающихся Сторон.
4. Если иное не предусмотрено настоящим Соглашением, решения Договаривающихся Сторон принимаются большинством голосов.
5. В исключительных обстоятельствах, не предусмотренных нигде в настоящем Соглашении, Договаривающиеся Стороны могут освободить Договаривающуюся Сторону от обязательства, определенного настоящим Соглашением; при условии, что любое такое решение одобряется большинством в две трети голосов, и что такое большинство составляет более половины Договаривающихся Сторон. Договаривающиеся Стороны могут также путем такого голосования:
i) определить некоторые категории исключительных обстоятельств, к которым должны применяться другие требования к голосованию в отношении освобождения от обязательств, и
ii) определить необходимые критерии для применения настоящего пункта
<*>.
--------------------------------
<*> В оригинальном тексте ошибочно говорится о "пункте 5 "a".
ПРИНЯТИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И РЕГИСТРАЦИЯ
1. Датой настоящего Соглашения является 30 октября 1947 г.
2. Настоящее Соглашение открыто для принятия любой Договаривающейся Стороной, которая на 1 марта 1955 г. являлась Договаривающейся Стороной или вела переговоры с целью присоединения к настоящему Соглашению.
3. Настоящее Соглашение, составленное в одном подлинном экземпляре на
английском языке и в одном подлинном экземпляре на французском языке, причем оба текста имеют одинаковую силу, депонируется у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который направляет его заверенные копии всем заинтересованным правительствам.
4. Каждое правительство, принимающее настоящее Соглашение, депонирует документ о принятии у Исполнительного секретаря
<*> Договаривающихся Сторон, который известит все заинтересованные правительства о дате депонирования каждого документа и о дне, с которого настоящее Соглашение вступает в силу в соответствии с
пунктом 6 настоящей статьи.
--------------------------------
<*> Решением от 23 марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального директора".
5. a) Каждое правительство, принимающее настоящее Соглашение, делает это в отношении ее территории метрополии и всех других территорий, за которое оно несет международную ответственность, за исключением тех отдельных таможенных территорий, о которых оно уведомит Исполнительного секретаря
<*> Договаривающихся Сторон в момент его собственного принятия.
--------------------------------
<*> Решением от 23 марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального Директора".
b) Любое правительство, известившее таким образом Исполнительного секретаря
<*> с исключениями, указанными в
подпункте "a" настоящего пункта, может в любое время уведомить Исполнительного секретаря
<*> о том, что принятие им Соглашения распространяется на любую отдельную таможенную территорию или территории, которые были исключены, и такое уведомление начинает применяться на тридцатый день, следующий за днем, когда его получил Исполнительный секретарь
<*>.
--------------------------------
<*> Решением от 23 марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального директора".
c) Если любая из таможенных территорий, в отношении которой Договаривающаяся Сторона приняла настоящее Соглашение, имеет или приобретает полную автономию в осуществлении своих внешних торговых отношений и в других вопросах, предусматриваемых в настоящем Соглашении, то такая территория, после представления ответственной Договаривающейся Стороной декларации, устанавливающей вышеупомянутый факт, рассматривается как Договаривающаяся Сторона.
6. Настоящее Соглашение вступает в силу для правительств, принявших его, на тридцатый день, следующий за днем депонирования у Исполнительного секретаря
<*> Договаривающихся Сторон документов о принятии Соглашения по поручению правительств, поименованных в
Приложении H, на территории которых приходится 85% всей внешней торговли территорий этих правительств, исчисленных в соответствии с применяемой колонкой процентного распределения, указанной в нем. Документ о принятии каждого другого правительства начинает применяться на тридцатый день, следующий за днем его депонирования.
--------------------------------
<*> Решением от 23 марта 1965 года, Договаривающиеся Стороны изменили название должности главы секретариата ГАТТ с "Исполнительного секретаря" на "Генерального директора".
7. Организация Объединенных Наций уполномочена зарегистрировать настоящее Соглашение, как только оно вступит в силу.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ ОТЗЫВ УСТУПОК
Любая Договаривающаяся Сторона может в любое время приостановить действие или отозвать, полностью или частично, любую уступку, предусмотренную в соответствующем Перечне, приложенном к настоящему Соглашению, в отношении которой такая Договаривающаяся Сторона установит, что эта уступка была первоначально согласована с правительством, которое не стало или перестало быть Договаривающейся Стороной. Договаривающаяся Сторона, предпринимающая такое действие, известит Договаривающиеся Стороны и, по их просьбе, проведет консультации с Договаривающимися Сторонами, которые существенно заинтересованы в данном товаре.
ИЗМЕНЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ
1. В первый день каждого трехлетнего периода, первый из которых начинается с 1 января 1958 г. (или в первый день любого иного периода
<*>, который может быть установлен Договаривающимися Сторонами большинством в две трети голосов), Договаривающаяся Сторона (в дальнейшем именуемая в настоящей статье "Договаривающаяся Сторона-заявитель") путем переговоров и соглашения с любой Договаривающейся Стороной, с которой первоначально такая уступка была согласована, и с любой другой Договаривающейся Стороной, которая по определению Договаривающихся Сторон является главным поставщиком
<*> (эти две категории Договаривающихся Сторон, вместе с Договаривающейся Стороной-заявителем, в дальнейшем именуются в настоящей статье "Договаривающиеся Стороны, заинтересованные в первую очередь"), и при условии консультаций с любой другой Договаривающейся Стороной, которая, по определению Договаривающихся Сторон существенно заинтересована
<*> в такой уступке, может изменить или отозвать уступку
<*>, включенную в соответствующий Перечень, приложенный к настоящему Соглашению.
2. В таких переговорах и соглашении, которое может включать условие о компенсационном изменении в отношении других товаров, заинтересованные Договаривающиеся Стороны стремятся сохранить общий уровень взаимных и взаимовыгодных уступок, не менее благоприятный для торговли, чем предусмотренный в настоящем Соглашении до указанных переговоров.
3. a) Если соглашение между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь, не может быть достигнуто до 1 января 1958 г. или до истечения периода, предусмотренного в
пункте 1 настоящей статьи, Договаривающаяся Сторона, предлагающая изменить или отозвать уступки, тем не менее, имеет право сделать это и, если такое действие будет предпринято, то любая Договаривающаяся Сторона, с которой эта уступка была первоначально согласована, любая Договаривающаяся Сторона, которая, по определению в соответствии с
пунктом 1, заинтересована как главный поставщик, и любая Договаривающаяся Сторона, которая, по определению в соответствии с
пунктом 1, существенно заинтересована, смогут не позднее чем через шесть месяцев после принятия такой меры отозвать, по истечении тридцати дней со дня получения Договаривающимися Сторонами письменного уведомления о таком отзыве, существенно эквивалентные уступки, первоначально согласованные с Договаривающейся Стороной-заявителем.
b) Если между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь, достигнуто соглашение, но любая другая Договаривающаяся Сторона, которая, в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, является существенно заинтересованной, не удовлетворена, то эта другая Договаривающаяся Сторона имеет право, не позднее шести месяцев после принятия мер по этому соглашению отозвать, по истечении тридцати дней со дня получения Договаривающимися Сторонами письменного уведомления о таком изъятии, существенно эквивалентные уступки, первоначально согласованные с Договаривающейся Стороной-заявителем.
4. Договаривающиеся Стороны могут в любое время, при особых обстоятельствах, разрешить
<*> Договаривающейся Стороне вступить в переговоры об изменении или отзыве уступки, включенной в соответствующий Перечень, приложенный к настоящему Соглашению, с соблюдением следующих процедур и условий:
a) Такие переговоры
<*> и любые связанные с ними консультации проводятся в соответствии с положениями
пунктов 1 и
2 настоящей статьи.
b) Если между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь, достигнуто соглашение при переговорах, то применяются положения
пункта 3 "b" настоящей статьи.
c) Если между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь, не достигнуто соглашение в течение шестидесяти дней
<*> после того, как были разрешены переговоры, или в течение более длительного периода, который может быть предписан Договаривающимися Сторонами, то Договаривающаяся Сторона-заявитель может передать дело Договаривающимся Сторонам.
d) После такой передачи Договаривающиеся Стороны быстро рассматривают вопрос и сообщают свои мнения Договаривающимся Сторонам, заинтересованным в первую очередь, в интересах достижения соглашения. Если соглашение достигнуто, то применяются положения
пункта 3 "b", как если бы было достигнуто соглашение между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь. Если соглашение между Договаривающимися Сторонами, заинтересованными в первую очередь, не достигнуто, то Договаривающаяся Сторона-заявитель может изменить или отозвать уступку, если только Договаривающиеся Стороны не определят, что Договаривающаяся Сторона-заявитель без разумных оснований не предложила достаточной компенсации
<*>. Если такая мера принята, то любая Договаривающаяся Сторона, с которой уступка была первоначально согласована, любая Договаривающаяся Сторона, которая, по определению в соответствии с
пунктом 4 "a", заинтересована как главный поставщик, и любая Договаривающаяся Сторона, которая, по определению в соответствии с
пунктом 4 "a", существенно заинтересована, могут не позднее чем через шесть месяцев после принятия такой меры изменить или отозвать по истечении тридцати дней со дня получения Договаривающимися Сторонами письменного уведомления о таком отзыве, существенно эквивалентные уступки, первоначально согласованные с Договаривающейся Стороной-заявителем.
5. Договаривающаяся Сторона может до 1 января 1958 г. и до истечения любого периода, предусмотренного в
пункте 1, решить путем уведомления Договаривающихся Сторон сохранить за собой право в продолжении следующего периода изменять соответствующий Перечень согласно процедуре, предусмотренной
пунктами 1 -
3. Если Договаривающаяся Сторона примет такое решение, то другие Договаривающиеся Стороны имеют право в продолжение того же периода изменять или отзывать, в соответствии с теми же процедурами, уступки, первоначально согласованные с этой Договаривающейся Стороной.
ТАРИФНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
1. Договаривающиеся Стороны признают, что таможенные пошлины часто создают серьезные препятствия для торговли; следовательно, переговоры на взаимной и взаимовыгодной основе, направленные на существенное снижение общего уровня тарифов и других сборов на импорт и экспорт и, в частности, на снижение тех высоких тарифов, которые препятствуют ввозу даже в минимальных количествах, и проводимые с должным учетом целей настоящего Соглашения и различных потребностей отдельных Договаривающихся Сторон, имеют большое значение для расширения международной торговли. Договаривающиеся Стороны могут, поэтому, организовывать проведение время от времени таких переговоров.
2. a) Переговоры, предусмотренные настоящей статьей, могут проводиться на основе выборочного потоварного подхода или путем применения такой многосторонней процедуры, какая может быть принята заинтересованными Договаривающимися Сторонами. Такие переговоры могут быть направлены на снижение пошлин, связывание пошлин на существующем уровне или принятие обязательств о том, что отдельные пошлины или средний размер пошлин на определенные категории товаров не превышают установленного уровня. Связывание против повышения низких пошлин или беспошлинного режима, в принципе, признается как уступка, равноценная по своему значению снижению высоких пошлин.
b) Договаривающиеся Стороны признают, что, как правило, успех многосторонних переговоров будет зависеть от участия в них всех Договаривающихся Сторон, которые осуществляют между собой значительную часть всей своей внешней торговли.
3. Переговоры проводятся на основе, которая дает соответствующие возможности для принятия во внимание:
a) потребностей отдельных Договаривающихся Сторон и отдельных отраслей промышленности;
b) потребностей менее развитых стран в более гибком использовании тарифной защиты для содействия их экономическому развитию и особых нужд этих стран в сохранении тарифов для целей получения доходов; и
c) всех других соответствующих обстоятельств, включая фискальные
<*>, относящиеся к экономическому развитию, стратегические и другие нужды соответствующих Договаривающихся Сторон.
ОТНОШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ К ГАВАНСКОМУ УСТАВУ
1. Договаривающиеся Стороны обязуются соблюдать в наиболее полном объеме их исполнительной власти общие принципы глав с I по VI включительно и главы IX Гаванского устава впредь до принятия ими этого Устава в соответствии с их конституционными процедурами
<*>.
2. Действие
части II настоящего Соглашения приостанавливается в день вступления в силу Гаванского устава.
3. Если к 30 сентября 1949 г. Гаванский устав не вступит в силу, Договаривающиеся Стороны соберутся до 31 декабря 1949 г., чтобы договориться относительно того, будет ли настоящее Соглашение изменено, дополнено или сохранено без изменений.
4. Если когда-либо Гаванский устав потеряет силу, Договаривающиеся Стороны соберутся после этого, возможно скорее, с тем, чтобы договориться относительно того, будет ли настоящее Соглашение изменено, дополнено или сохранено без изменения. До достижения такой договоренности
часть II настоящего Соглашения вновь вступает в силу; при условии, что положения
части II, кроме
статьи XXIII, заменяются mutatis mutandis на положения в том виде, в котором они были изложены в Гаванском уставе; также при условии, что никакая Договаривающаяся Сторона не связана никакими положениями, которые не были бы для нее обязательными в то время, когда Гаванский устав потерял силу.
5. Если какая-либо Договаривающаяся Сторона не примет Гаванский устав к дате вступления его в силу, Договаривающиеся Стороны встречаются для достижения договоренности о том, должны ли в настоящее Соглашение, поскольку оно затрагивает отношения между такой Договаривающейся Стороной и другими Договаривающимися Сторонами, вноситься дополнения или изменения, и если да, то какие именно. Вплоть до достижения такой договоренности положения
части II настоящего Соглашения, независимо от положений
пункта 2 настоящей статьи, продолжают применяться между такой Договаривающейся Стороной и другими Договаривающимися Сторонами.
6. Договаривающиеся Стороны, являющиеся членами Международной торговой организации, не ссылаются на положения настоящего Соглашения, чтобы воспрепятствовать действию любого положения Гаванского устава. Применение принципа, лежащего в основе этого пункта, к какой-нибудь Договаривающейся Стороне, не являющейся членом Международной торговой организации, является предметом договоренности в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи.
ПОПРАВКИ
1. Кроме тех случаев, когда условие об изменении Соглашения предусмотрено в других местах настоящего Соглашения, поправки к положениям
части I настоящего Соглашения или к положениям
статьи XXIX или настоящей статьи применяются после принятия их всеми Договаривающимися Сторонами, а другие поправки к настоящему Соглашению применяются в отношении тех Договаривающихся Сторон, которые принимают их, после принятия двумя третями Договаривающихся Сторон, а затем в отношении каждой другой Договаривающейся Стороны - после принятия ею этих поправок.
2. Любая Договаривающаяся Сторона, принимающая поправку к настоящему Соглашению, депонирует документ о принятии у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в течение срока, который может быть установлен Договаривающимися Сторонами. Договаривающиеся Стороны могут решить, что любая поправка, применяющаяся в соответствии с настоящей статьей, носит такой характер, что любая Договаривающаяся Сторона, не принявшая ее в срок, определенный Договаривающимися Сторонами, может выйти из настоящего Соглашения либо, с согласия Договаривающихся Сторон, остаться Договаривающейся Стороной.
ВЫХОД ИЗ СОГЛАШЕНИЯ
Без ущерба для положений
пункта 12 статьи XVIII,
статьи XXIII или
пункта 2 статьи XXX любая Договаривающаяся Сторона может выйти из настоящего Соглашения или отдельно осуществить выход от имени какой-либо из отдельных таможенных территорий, за которую она несет международную ответственность, и которая в это время пользуется полной автономией в осуществлении своих внешнеторговых отношений, а также в отношении других вопросов, предусмотренных в настоящем Соглашении. Выход из Соглашения происходит по истечении шести месяцев со дня получения письменного извещения о таком выходе Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ
1. Под Договаривающимися Сторонами настоящего Соглашения понимаются те правительства, которые применяют положения настоящего Соглашения в соответствии со
статьями XXVI или
XXXIII или в силу Протокола о временном применении.
2. В любое время после вступления в силу настоящего Соглашения в соответствии с
пунктом 6 статьи XXVI те Договаривающиеся Стороны, которые приняли настоящее Соглашение в соответствии с
пунктом 4 статьи XXVI, могут решить, что любая Договаривающаяся Сторона, не принявшая его таким образом, перестает быть Договаривающейся Стороной.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ
Правительство, не являющееся стороной настоящего Соглашения, или правительство, действующее от имени отдельной таможенной территории, обладающей полной автономией в осуществлении своих внешнеторговых отношений и в отношении других вопросов, предусмотренных в настоящем Соглашении, может присоединиться к настоящему Соглашению от своего имени или от имени такой территории на условиях, подлежащих согласованию между таким правительством и Договаривающимися Сторонами. Решения Договаривающихся Сторон в соответствии с настоящим пунктом принимаются большинством в две трети.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложения к настоящему Соглашению составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
НЕПРИМЕНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОТДЕЛЬНЫМИ
ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ
1. Настоящее Соглашение, либо
статья II настоящего Соглашения, не применяется между любой Договаривающейся Стороной и любой другой Договаривающейся Стороной, если:
a) обе Договаривающиеся Стороны не вступили в тарифные переговоры, и
b) любая из них, в то время, когда другая из них становится Договаривающейся Стороной, не соглашается на такое применение.
2. Договаривающиеся Стороны могут в отдельных случаях рассматривать действие настоящей статьи по просьбе любой Договаривающейся Стороны и выносить соответствующие рекомендации.
ЧАСТЬ IV
<*>. ТОРГОВЛЯ И РАЗВИТИЕ
ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ
1
<*>. Договаривающиеся Стороны,
a) напоминая, что основные цели настоящего Соглашения включают повышение жизненного уровня и прогрессивное развитие экономики всех Договаривающихся Сторон, и считая, что достижение этих целей является особенно настоятельным для менее развитых Договаривающихся Сторон;
b) считая, что поступления от экспорта менее развитых Договаривающихся Сторон могут играть жизненно важную роль в их экономическом развитии и что размер этого вклада зависит от цен, уплачиваемых менее развитыми Договаривающимися Сторонами за основные импортные товары, от объема их экспорта, а также от цен, получаемых за эти экспортные товары;
c) отмечая, что существует большой разрыв между жизненным уровнем в менее развитых странах и жизненным уровнем в других странах;
d) признавая, что индивидуальные и совместные действия являются существенными для дальнейшего развития экономики менее развитых Договаривающихся Сторон и для достижения быстрого улучшения жизненного уровня этих стран;
e) признавая, что международная торговля, как средство достижения экономического и социального прогресса должна регулироваться такими правилами и процедурами - а также мерами, соответствующими таким правилам и процедурам - которые совместимы с целями, изложенными в настоящей статье;
f) отмечая, что Договаривающиеся Стороны могут дать возможность менее развитым Договаривающимся Сторонам использовать специальные меры для содействия их торговле и развитию;
соглашаются о следующем:
2. Существует необходимость в быстром и постоянном увеличении доходов от экспорта менее развитых Договаривающихся Сторон.
3. Существует необходимость в положительных действиях, направленных на обеспечение того, чтобы менее развитые Договаривающиеся Стороны обеспечили для себя долю в росте международной торговли, соответствующую нуждам их экономического развития.
4. При продолжающейся зависимости многих менее развитых Договаривающихся Сторон от экспорта ограниченного круга сырьевых товаров
<*> существует необходимость обеспечить в максимально возможной степени более благоприятные и приемлемые условия доступа этих товаров на мировые рынки и, где это целесообразно, разработать меры, направленные на стабилизацию и улучшение условий мировых рынков для этих товаров, в частности, включая меры, направленные на достижение стабильных, справедливых и выгодных цен, обеспечивая, таким образом, расширение мировой торговли и спроса, а также динамичный и постоянный рост реальных доходов от экспорта этих стран, с тем чтобы обеспечить расширяющиеся источники для их экономического развития.
5. Быстрое развитие экономики менее развитых Договаривающихся Сторон будет облегчено путем диверсификации
<*> структуры их экономики, а также недопущения чрезвычайной зависимости от экспорта сырьевых товаров. Поэтому существует необходимость в увеличении, в максимально возможной степени, доступа на рынки на благоприятных условиях обработанных и промышленных товаров, представляющих, в настоящее время или потенциально, особый интерес с точки зрения экспорта для менее развитых Договаривающихся Сторон.
6. Вследствие хронического дефицита экспортных доходов и других поступлений иностранной валюты в менее развитые Договаривающиеся Стороны, важное значение имеет взаимосвязь между торговлей и финансовой помощью для развития. Поэтому имеется необходимость тесного и постоянного сотрудничества между Договаривающимися Сторонами и международными кредитными учреждениями с тем, чтобы они могли наиболее эффективно содействовать в облегчении бремени, которое приняли на себя менее развитые Договаривающиеся Стороны в интересах своего экономического развития.
7. Существует необходимость в надлежащем сотрудничестве между Договаривающимися Сторонами, другими межправительственными органами, а также между органами и учреждениями системы Организации Объединенных Наций, деятельность которых связана с торговлей и экономическим развитием менее развитых стран.
8. Развитые Договаривающиеся Стороны не ожидают взаимности
<*> по взятым на себя обязательствам в торговых переговорах о снижении или устранении тарифов и других барьеров для торговли менее развитых Договаривающихся Сторон.
9. Принятие мер, направленных на претворение в жизнь этих принципов и целей является предметом сознательных и целенаправленных усилий со стороны Договаривающихся Сторон, как индивидуально, так и совместно.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
1. Развитые Договаривающиеся Стороны в максимально возможной степени, - то есть за исключением тех случаев, когда это невозможно сделать по очевидным причинам, включая причины юридического характера, - претворяют в жизнь следующие положения:
a) уделяют первоочередное внимание снижению и устранению барьеров для товаров, экспорт которых в настоящее время или в будущем представляет для менее развитых Договаривающихся Сторон особый интерес, включая таможенные пошлины и другие ограничения, которые неоправданно различаются в отношении таких товаров в первичном и в обработанном виде
<*>;
b) воздерживаются от введения или повышения значений таможенных пошлин или нетарифных импортных барьеров на товары, экспорт которых в настоящее время или в будущем представляет особый интерес для менее развитых Договаривающихся Сторон; и
c) i) воздерживаются от введения новых фискальных мер, и
ii) при любых изменениях в фискальной политике первоочередное внимание уделяют снижению и устранению фискальных мер, которые могли бы в значительной степени воспрепятствовать или препятствуют росту потребления сырьевых товаров в первоначальном или в обработанном виде, полностью или в основном произведенных на территории менее развитых Договаривающихся Сторон, и которые относятся именно к этим товарам.
2. a) В любом случае, когда считается, что какое-либо из положений
подпунктов "a",
"b",
"c" пункта 1 не выполняется, вопрос об этом должен быть доведен до сведения Договаривающихся Сторон либо Договаривающейся Стороной, не претворяющей в жизнь соответствующие положения, либо любой другой заинтересованной Договаривающейся Стороной.
b) i) Договаривающиеся Стороны по просьбе любой заинтересованной Договаривающейся Стороны и без ущерба для любых двусторонних консультаций, которые могут быть предприняты, консультируются с соответствующей Договаривающейся Стороной и со всеми заинтересованными Договаривающимися Сторонами по данному вопросу в целях нахождения решений, удовлетворяющих все заинтересованные Договаривающиеся Стороны, для содействия достижению целей, изложенных в
статье XXXVI. В ходе таких консультаций рассматриваются причины, по которым не выполняются положения
подпунктов "a",
"b" или
"c" пункта 1.
ii) Поскольку применение положений
подпунктов "a",
"b" или
"c" пункта 1 отдельными Договаривающимися Сторонами может быть в некоторых случаях достигнуто более или менее легко тогда, когда предпринимаются совместные действия с другими развитыми Договаривающимися Сторонами, такие консультации могли бы, где это необходимо, быть направлены на достижение этой цели.
iii) Консультации, проводимые Договаривающимися Сторонами, могли бы также, в необходимых случаях, быть направлены на достижение соглашения о совместных действиях с целью содействия в достижении целей настоящего Соглашения, как это предусмотрено в
пункте 1 статьи XXV.
3. Развитые Договаривающиеся Стороны:
a) прилагают все усилия в случаях, когда правительство, прямо или косвенно, устанавливает цену перепродажи продуктов, полностью или в основном изготовленных на территориях менее развитых Договаривающихся Сторон, для поддержания торговой прибыли на справедливом уровне;
b) активно рассматривают принятие других мер
<*>, направленных на обеспечение большего масштаба развития импорта из менее развитых Договаривающихся Сторон, а также сотрудничают в соответствующей международной деятельности в этом направлении;
c) уделяют особое внимание торговым интересам менее развитых Договаривающихся Сторон при рассмотрении применения других мер, допустимых в соответствии с настоящим Соглашением для решения конкретных проблем, а также исследуют все возможности конструктивных мероприятий до применения таких мер, если они могли бы затронуть существенные интересы этих Договаривающихся Сторон.
4. Менее развитые Договаривающиеся Стороны согласны предпринять соответствующие действия по применению положений
части IV в интересах торговли других менее развитых Договаривающихся Сторон в той мере, в которой эти действия совместимы с их собственным настоящим и будущим развитием, финансовыми и торговыми потребностями, учитывая развитие их торговли в прошлом, а также торговые интересы менее развитых Договаривающихся Сторон в целом.
5. При выполнении обязательств, изложенных в
пунктах с 1 по
4, каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет другой заинтересованной Договаривающейся Стороне или Договаривающимся Сторонам полную и быструю возможность консультаций согласно обычной процедуре настоящего Соглашения по любой проблеме или затруднению, которые могут возникнуть.
СОВМЕСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
1. Договаривающиеся Стороны сотрудничают в рамках настоящего Соглашения и всюду, где это необходимо, с целью содействия в достижении целей, изложенных в
статье XXXVI.
2. В частности, Договаривающиеся Стороны:
a) предпринимают действия, где это необходимо, включая действия путем международных договоренностей, направленные на обеспечение улучшенных и приемлемых условий доступа на мировые рынки сырьевых товаров, представляющих особый интерес для менее развитых Договаривающихся Сторон, а также разрабатывают меры, направленные на стабилизацию и улучшение условий на мировых рынках для этих товаров, включая меры, направленные на достижение стабильных, справедливых и выгодных цен на экспорт таких товаров;
b) стремятся к надлежащему сотрудничеству в вопросах торговли и политики развития с Организацией Объединенных Наций и ее органами и учреждениями, включая любые учреждения, которые могут быть созданы на основе рекомендаций Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию;
c) сотрудничают при анализе планов развития и политики отдельных менее развитых Договаривающихся Сторон, а также при изучении взаимосвязи между торговлей и помощью с целью разработки конкретных мер для содействия развитию экспортного потенциала и облегчения доступа на экспортные рынки товаров уже развитых отраслей и в этой связи стремятся к установлению необходимого сотрудничества с правительствами и международными организациями и, в частности, с организациями, имеющими полномочия в отношении финансовой помощи для экономического развития, в систематическом изучении взаимосвязи торговли и помощи в отдельных менее развитых Договаривающихся Сторонах, направленном на получение четкого анализа экспортного потенциала, рыночных перспектив и любых дальнейших действий, которые могут потребоваться;
d) постоянно следят за развитием мировой торговли, уделяя особое внимание темпам роста торговли менее развитых Договаривающихся Сторон, и вносят такие рекомендации Договаривающимся Сторонам, которые, в конкретных обстоятельствах, могут считаться подходящими;
e) сотрудничают в поисках реальных методов расширения торговли с целью экономического развития путем международной гармонизации и изменения национальной политики и регулирования, путем технических и коммерческих стандартов, влияющих на производство, перевозку и сбыт, а также путем содействия экспорту за счет создания соответствующих средств для увеличения потока торговой информации и развития исследований рынков; и
f) устанавливают такие организационные рамки, которые могут быть необходимы для содействия выполнению целей, изложенных в
статье XXXVI, а также для выполнения положений настоящей части.
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Зависимые территории Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
Канада
Австралийская Федерация
Зависимые территории Австралийской Федерации
Новая Зеландия
Зависимые территории Новой Зеландии
Южно-Африканский Союз, включая Юго-Западную Африку
Ирландия
Индия (по состоянию на 10 апреля 1947 года)
Ньюфаундленд
Южная Родезия
Бирма
Цейлон
Некоторые из вышеперечисленных территорий имеют две и более действующие преференциальные ставки на некоторые товары. Любая такая территория может, по соглашению с другими Договаривающимися Сторонами, являющимися основными поставщиками таких товаров по ставке наиболее благоприятствуемой нации, заменить такие преференциальные ставки единой преференциальной ставкой, которая в целом не должна быть менее благоприятной для поставщиков, пользующихся ставкой наиболее благоприятствуемой нации, чем преференции, бывшие в силе до такой замены.
Установление равноценной преференциальной тарифной разницы взамен преференциальной разницы во внутреннем налоге, существовавшем на 10 апреля 1947 года, исключительно между двумя или более территориями, перечисленными в настоящем Приложении, или взамен преференциальных количественных соглашений, упоминаемых в следующем
пункте, не должно рассматриваться как увеличение преференциальной разницы.
Преференциальными соглашениями, упомянутыми в
пункте 5 "b" статьи XIV, являются те, которые существовали в Соединенном Королевстве на 10 апреля 1947 года по договорным соглашениям с правительствами Канады, Австралии и Новой Зеландии в отношении охлажденной и мороженой говядины и телятины, мороженой баранины и ягнятины, охлажденной и мороженой свинины, и бекона. Существует намерение, без ущерба любой мере, предпринятой согласно
подпункту "h" <*> статьи XX, чтобы эти соглашения были отменены или заменены тарифными преференциями, и чтобы переговоры в этих целях состоялись возможно быстрее между существенно заинтересованными или существенно вовлеченными в это сторонами.
--------------------------------
<*> В оригинальном тексте ошибочно говорится о "части I "h".
Действовавший в Новой Зеландии на 10 апреля 1947 года налог на прокат фильмов должен рассматриваться для целей настоящего
Соглашения как таможенная пошлина согласно
статье I. Действовавшая в Новой Зеландии на 10 апреля 1947 года рентная квота на кинофильмы должна рассматриваться для целей настоящего
Соглашения как экранная квота, подпадающая под действие
статьи IV.
Доминионы Индия и Пакистан не указывались отдельно в вышеуказанном списке, поскольку они не существовали как таковые на 10 апреля 1947 г.
ТЕРРИТОРИЙ ФРАНЦУЗСКОГО СОЮЗА,
Франция
Французская Экваториальная Африка (Договорный Бассейн реки Конго
<*> и другие территории)
--------------------------------
<*> Для импорта во французскую метрополию и территории Французского Союза.
Французская Западная Африка
Камерун под французской опекой
<*>--------------------------------
<*> Для импорта во французскую метрополию и территории Французского Союза.
Французский берег Сомали и зависимые территории
Французские владения в Океании
Французские владения на кондоминиуме - Новые Гебриды
<*>--------------------------------
<*> Для импорта во французскую метрополию и территории Французского Союза.
Индокитай
Мадагаскар и зависимые территории
Марокко (французская зона)
<*>--------------------------------
<*> Для импорта во французскую метрополию и территории Французского Союза.
Новая Каледония и зависимые территории
Сен-Пьер и Микелон
Того под французской опекой
<*>--------------------------------
<*> Для импорта во французскую метрополию и территории Французского Союза.
Тунис
ЧТО КАСАЕТСЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА БЕЛЬГИИ,
ЛЮКСЕМБУРГА И НИДЕРЛАНДОВ
Экономический союз Бельгии и Люксембурга
Бельгийское Конго
Руанда-Урунди
Нидерланды
Новая Гвинея
Суринам
Нидерландские Антильские острова
Республика Индонезия
Только для импорта на территории, составляющие таможенный союз.
ЧТО КАСАЕТСЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
Соединенные Штаты Америки (таможенная территория)
Зависимые территории Соединенных Штатов Америки
Филиппинская Республика
Установление равноценной преференциальной разницы взамен преференциальной разницы во внутреннем налоге, существовавшем на 10 апреля 1947 года, исключительно между двумя или более территориями, перечисленными в настоящем Приложении, не должно рассматриваться как увеличение преференциальной разницы.
ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННЫЕ МЕЖДУ ЧИЛИ
Преференции, действующие исключительно между Чили, с одной стороны, и
1. Аргентиной
2. Боливией
3. Перу,
с другой стороны.
ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЛИВАНОМ, СИРИЕЙ
Преференции, действующие исключительно между Ливано-Сирийским таможенным союзом, с одной стороны, и
1. Палестиной
2. Трансиорданией,
с другой стороны.
ДАТЫ УСТАНОВЛЕНИЯ МАКСИМАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ РАЗНИЦ,
--------------------------------
<*> В оригинальном тексте ошибочно говорится о
"пункте 3".
Австралия - 15 октября 1946 г.
Канада - 1 июля 1939 г.
Франция - 1 января 1939 г.
Ливано-Сирийский таможенный союз - 30 ноября 1938 г.
Южно-Африканский Союз - 1 июля 1938 г.
Южная Родезия - 1 мая 1941 г.
ВЫРАЖЕННЫЕ В ПРОЦЕНТАХ ДОЛИ УЧАСТИЯ СТРАН
ВО ВСЕМ ОБЪЕМЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(ОСНОВАНЫ НА СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЯХ
ЗА 1949 - 1953 ГГ.)
Если, до присоединения Правительства Японии к Генеральному
соглашению, настоящее
Соглашение будет принято Договаривающимися Сторонами, на внешнюю торговлю которых, согласно
столбцу I, приходится процент торговли, указанный в
пункте 6 статьи XXVI, то
столбец I будет применяться для целей, указанных в настоящем пункте. Если же настоящее
Соглашение не будет принято до присоединения к нему Правительства Японии, то для целей настоящего пункта будет применяться
столбец II.
(Договаривающиеся (Договаривающиеся
Стороны по Стороны по
состоянию на состоянию на
1 марта 1955 г.) 1 марта 1955 г. и
Япония)
Австралия 3.1 3.0
Австрия 0.9 0.8
Бельгия-Люксембург 4.3 4.2
Бразилия 2.5 2.4
Бирма 0.3 0.3
Канада 6.7 6.5
Цейлон 0.5 0.5
Чили 0.6 0.6
Куба 1.1 1.1
Чехословакия 1.4 1.4
Дания 1.4 1.4
Доминиканская Республика 0.1 0.1
Финляндия 1.0 1.0
Франция 8.7 8.5
Германия, Федеративная Республика 5.3 5.2
Греция 0.4 0.4
Гаити 0.1 0.1
Индия 2.4 2.4
Индонезия 1.3 1.3
Италия 2.9 2.8
Нидерланды, Королевство 4.7 4.6
Новая Зеландия 1.0 1.0
Никарагуа 0.1 0.1
Норвегия 1.1 1.1
Пакистан 0.9 0.8
Перу 0.4 0.4
Родезия и Ньяссаленд 0.6 0.6
Швеция 2.5 2.4
Турция 0.6 0.6
Южно-Африканский Союз 1.8 1.8
Соединенное Королевство 20.3 19.8
Соединенные Штаты Америки 20.6 20.1
Уругвай 0.4 0.4
Япония - 2.3
────────────────────────────────────────
100.0 100.0
Примечание: Данные проценты исчислены с учетом торговли всех территорий, к которым применяется Генеральное
соглашение по тарифам и торговле.
ПОЯСНИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Перекрестные ссылки в непосредственно предшествующем
абзаце и в
пункте 1 статьи I на
пункты 2 и
4 статьи III применяются только после изменения
статьи III через вступление в силу дополнения, предусмотренного в Протоколе от 14 сентября 1948 г. об изменении части II и статьи XXVI Генерального соглашения по тарифам и торговле
<*>.
--------------------------------
<*> Этот Протокол вошел в силу 14 декабря 1948 г.
Термин "преференциальная разница" означает абсолютную разницу между ставкой пошлины наибольшего благоприятствования и преференциальной ставкой пошлины на аналогичный товар, а не пропорциональное соотношение между этими ставками. Например:
1) Если бы ставка наибольшего благоприятствования была 36% ad valorem, а преференциальная ставка была бы 24% ad valorem, то преференциальная разница составляла бы 12% ad valorem, а не одну треть ставки наибольшего благоприятствования.
2) Если бы ставка наибольшего благоприятствования была 36% ad valorem, а преференциальная ставка была бы указана как две трети ставки наибольшего благоприятствования, то преференциальная разница составляла бы 12% ad valorem.
3) Если бы ставка наибольшего благоприятствования была 2 франка с килограмма, а преференциальная ставка 1,50 франка с килограмма, то преференциальная разница равнялась бы 0,50 франка с килограмма.
Нижеследующие категории таможенных мер, предпринимаемых в соответствии с установленными единообразными процедурами, не противоречили бы общему связыванию преференциальных разниц:
i) Применение вновь по отношению к импортируемому товару тарифной классификации или ставки пошлины, надлежащим образом применимой к такому товару, в тех случаях, когда применение такой классификации или ставки для такого товара было временно приостановлено или не действовало на 10 апреля 1947 г.; и
ii) Классификация какого-нибудь определенного товара по иной тарифной позиции, чем та, по которой был классифицирован ввоз этого товара на 10 апреля 1947 года, в тех случаях, когда закон о тарифе ясно предусматривает, что такой товар может быть классифицирован более, чем по одной тарифной позиции.
Перекрестная ссылка в
пункте 2 "a" статьи II на
пункт 2 статьи III применяется только после изменения
статьи III вступлением в силу дополнения, предусмотренного в Протоколе от 14 сентября 1948 года об изменении части II и статьи XXVI Генерального соглашения по тарифам и торговле
<*>.
--------------------------------
<*> Этот Протокол вошел в силу 14 декабря 1948 г.
За исключением случаев, специально согласованных иным образом между Договаривающимися Сторонами, которые первоначально договорились об уступке, положения этого
пункта применяются в соответствии с положениями статьи 31 Гаванского устава.
Любой внутренний налог или другой внутренний сбор, или любой закон, правило или требование того рода, о котором говорится в
пункте 1, и которые применяются к импортному товару и к аналогичному отечественному товару, и которые взимаются или действуют в отношении импортного товара в момент или в месте ввоза, тем не менее, должны рассматриваться как внутренний налог или другой внутренний сбор, или закон, правило или требование того рода, о которых говорится в
пункте 1, и соответственно подчиняются положениям
статьи III.
Применение
пункта 1 к внутренним налогам, установленным местными органами и властями на территории Договаривающейся Стороны, подчиняется положениям
заключительного пункта статьи XXIV. Имеющееся в этом
пункте понятие "разумные меры" в упоминаемом заключительном
пункте не требует, например, отмены существующего национального законодательства, разрешающего местным органам устанавливать внутренние налоги, которые, хотя и в техническом смысле слова противоречат букве
статьи III, однако, по существу, не противоречат ее духу, если бы такая отмена имела бы своим результатом серьезное финансовое затруднение для соответствующих местных органов или властей. В отношении налогообложения, устанавливаемого местными органами или властями, которое противоречит как букве, так и духу
статьи III, понятие "разумные меры" могло бы позволить Договаривающейся Стороне устранить несоответствующее налогообложение постепенно в течение переходного периода, если его немедленное устранение может создать серьезные административные и финансовые трудности.
Налог, отвечающий требованиям
первого предложения пункта 2, считался бы не совместимым с положениями второго предложения только в тех случаях, когда это было бы связано с существованием конкуренции между облагаемым налогом товаром, с одной стороны, и непосредственно конкурирующим или заменяющим его товаром, который не облагается аналогичным образом, с другой стороны.
Правила, совместимые с положениями
первого предложения пункта 5, не считаются противоречащими положениям
второго предложения в любом случае, когда все товары, подпадающие под эти правила, производятся внутри страны в значительных количествах. Нельзя оправдывать совместимость правил с положениями
второго предложения на том основании, что доли или количества, выделяемые для каждого из товаров, являющихся объектом этого правила, представляют собой справедливое соотношение между импортными и отечественными товарами.
В отношении транспортных сборов, принцип, изложенный в
пункте 5, относится к аналогичным товарам, транспортируемым по одному и тому же маршруту при одинаковых условиях.
1. Скрытый демпинг, осуществляемый связанными между собой фирмами (т.е. продажа импортером по цене ниже той, по которой выставлен ему счет экспортером, с которым связан импортер, а также ниже цены, существующей в стране-экспортере), представляет собой вид ценового демпинга, в отношении которого демпинговая маржа может быть исчислена на базе цены, по которой товары перепродаются импортером.
2. Признается, что в отношении импорта из страны с полной или в существенных чертах полной монополией на ее торговлю, в которой все внутренние цены устанавливаются государством, могут существовать особые трудности при определении сравнимости цен для целей
пункта 1, и в таких случаях импортирующие Договаривающиеся Стороны могут найти необходимым принимать во внимание возможность того, что строгое сравнение с внутренними ценами в такой стране не всегда может оказаться подходящим.
1. Как и во многих других случаях таможенного администрирования, Договаривающаяся Сторона может потребовать разумных гарантий (передачи товара на хранение в таможню или вноса наличных денег в депозит) для уплаты антидемпинговой или компенсационной пошлины, в ожидании окончательного определения фактов в любом случае, когда существует подозрение в демпинге или субсидировании.
2. Практика применения множественного курса валюты может при некоторых обстоятельствах представлять собой субсидирование экспорта, против которого могут быть введены компенсационные пошлины, в соответствии с
пунктом 3, или может представлять собой вид демпинга через частичное обесценение валюты страны, против которого могут быть предприняты меры в соответствии с
пунктом 2. Под "практикой множественного курса валюты" понимается практика самого правительства или санкционированная правительством.
Освобождение от обязательств в соответствии с положениями настоящего
пункта предоставляется только в случае заявления Договаривающейся Стороны, которая предполагает установить соответственно антидемпинговую или компенсационную пошлину.
Выражение "или другими сборами" не должно рассматриваться как включающее внутренние налоги или эквивалентные сборы, налагаемые на импортированные товары или в связи с ними.
1. Вполне соответствовало бы
статье VII предположение, что "действительная стоимость" может выражаться фактурной ценой с добавлением любых не включенных сборов за оправданные расходы, которые являются составными элементами "действительной стоимости", и с добавлением любой ненормальной скидки или другого снижения обычной конкурентной цены.
2. Вполне соответствовало бы
статье VII, пункту 2 "b", если бы Договаривающаяся Сторона толковала выражение "при обычном ходе торговли ... в условиях полной конкуренции", как исключающее любую сделку, при которой покупатель и продавец не являются независимыми друг от друга, и при которой цена не является единственным фактором.
3. Стандартное понятие "условия полной конкуренции" разрешает Договаривающейся Стороне исключать из рассмотрения цены, предусматривающие специальные скидки только в отношении агентов, пользующихся исключительным правом.
4. Формулировка
пунктов "a" и
"b" позволяет Договаривающейся Стороне единообразно определять стоимость для таможенных целей либо 1) на базе цен отдельного экспортера на импортный товар, либо 2) на базе общего уровня цен на аналогичный товар.
1. Хотя
статья VIII и не охватывает применение множественности валютных курсов, как таковых,
пункты 1 и
4 осуждают применение валютных налогов или сборов в качестве способа для проведения практики множественных валютных курсов; если, однако, Договаривающаяся Сторона взимает, с одобрения Международного валютного фонда, по соображениям платежного баланса валютные сборы при множественных валютных курсах, то условия
пункта 9 "b" статьи XV полностью гарантируют ее положение.
2. Вполне соответствовало бы
пункту 1, если бы при ввозе товаров с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны предъявление сертификатов о происхождении требовалось бы только в той мере, в какой это является строго необходимым.
К статьям XI, XII, XIII, XIV и XVIII
В
статьях XI,
XII,
XIII,
XIV и
XVIII понятия "ограничения импорта" или "ограничения экспорта" включают ограничения, применяемые через торговые операции, осуществляемые государством.
Понятие "в любом виде" в этом
пункте касается тех же товаров, находящихся в начальной стадии переработки и все еще являющихся скоропортящимися, которые непосредственно конкурируют со свежими продуктами, и которые, в случае свободного ввоза, сделали бы неэффективными ограничения на свежие продукты.
Выражение "особые факторы" включает изменения в относительном уровне производительности отечественных и иностранных производителей, или среди различных иностранных производителей, но не изменения, искусственно вызванные способами, не разрешенными настоящим
Соглашением.
Договаривающиеся Стороны будут принимать меры для обеспечения полной секретности при проведении любых консультаций согласно этой
статье.
Договаривающиеся Стороны, применяющие ограничения, должны стараться избегать серьезного негативного влияния на экспорт сырьевого товара, от которого в значительной мере зависит экономика Договаривающейся Стороны.
Согласовано, что эта дата наступает через девяносто дней после вступления в силу поправок к этой статье в соответствии с Протоколом об изменении преамбулы и частей II и III настоящего Соглашения. Однако, если Договаривающиеся Стороны найдут, что условия для применения положений этого пункта в предусматриваемые сроки являются неподходящими, они могут установить более позднюю дату, при условии, что такая дата не будет более чем на тридцать дней позже срока, когда обязательства по
статье VII, разделы 2,
3 и
4 Статей Соглашения о Международном валютном фонде станут применимы к Договаривающимся Сторонам - членам Фонда, общий объем внешней торговли, которых составляет, по крайней мере, пятьдесят процентов всего объема внешней торговли всех Договаривающихся Сторон.
Согласовано, что
пункт 4 "e" не добавляет каких-либо новых критериев для установления или поддержания количественных ограничений по соображениям платежного баланса. Его единственная цель заключается в том, чтобы обеспечить, что все внешние факторы, такие как изменения условий торговли, количественные ограничения, чрезмерные тарифы и субсидии, которые могут способствовать увеличению затруднений с платежным балансом Договаривающейся Стороны, применяющей ограничения, будут полностью приняты во внимание.
Не было сделано никакого упоминания о "коммерческих соображениях" в качестве правила для распределения квот, так как сочтено, что их применение правительственными органами не всегда может быть целесообразным. Кроме того, в тех случаях, когда это целесообразно, Договаривающаяся Сторона могла бы применять эти соображения в процессе достижения соглашения, в соответствии с общим правилом, изложенным в первом предложении
пункта 2.
Положения настоящего
пункта не должны трактоваться таким образом, чтобы это препятствовало полному рассмотрению Договаривающимися Сторонами в ходе консультаций, предусмотренных
пунктом 4 статьи XVIII, природы, последствий и причин дискриминаций в области импортных ограничений.
Одна из ситуаций, предусмотренных в
пункте 2, состоит в том, что Договаривающаяся Сторона имеет авуары, образовавшиеся в результате текущих операций, которые она находит невозможным использовать без дискриминационной меры.
Под выражением "подрывать" понимается указание, например, на то, что нарушение буквы любой статьи настоящего
Соглашения путем валютных мероприятий не рассматривается как нарушение этой статьи, если на практике нет существенного отклонения от целей этой статьи. Таким образом, действия Договаривающейся Стороны, которая в рамках ее валютного контроля, проводимого в соответствии со
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде, потребует получения платежей за свой экспорт в своей собственной валюте или в валюте одного или нескольких членов Международного валютного фонда, не считается противоречащими
статье XI или
статье XII. Другим примером был бы случай, когда Договаривающаяся Сторона указывает на импортной лицензии страну, из которой могут ввозиться товары, не для цели введения каких-либо дополнительных элементов дискриминации в своей системе импортных лицензий, а для проведения в жизнь разрешенного валютного контроля.
Освобождение экспортированного товара от пошлин или налогов, которые применяются, когда аналогичный товар предназначается для внутреннего потребления, или возмещение таких пошлин или налогов в сумме, не превышающей внесенную, не рассматривается как субсидия.
1. Никакие положения
раздела B не исключают возможности применения Договаривающейся Стороной множественных валютных курсов в соответствии со
Статьями Соглашения о Международном валютном фонде.
2. Для целей
раздела B под "сырьевым товаром" понимается любой продукт сельского хозяйства, лесного хозяйства или рыболовства, а также любое минеральное сырье в естественном виде, либо подвергшееся такой обработке, которая обычно требуется для того, чтобы подготовить их для реализации в существенном объеме на международном рынке.
1. Тот факт, что Договаривающаяся Сторона не экспортировала рассматриваемый товар в течение предшествующего репрезентативного периода, сам по себе не должен помешать этой Договаривающейся Стороне обосновать свое право на получение доли в торговле данным товаром.
2. Система стабилизации внутренней цены или доходов отечественных производителей сырьевого товара вне зависимости от движения экспортных цен, в результате чего временами товар продается на экспорт по цене более низкой, чем сравнимая цена, назначаемая за аналогичный товар для покупателей на внутреннем рынке, не рассматривается как субсидирование экспорта в смысле
пункта 3, если Договаривающиеся Стороны определят, что:
a) эта система имела также своим результатом или запроектирована таким образом, чтобы иметь своим результатом продажу товара на экспорт по цене более высокой, чем сравнимая цена, назначаемая за аналогичный товар для покупателей на внутреннем рынке; и
b) эта система функционирует таким образом или запроектирована, чтобы функционировать таким образом, благодаря ли эффективному регулированию производства или как-нибудь иначе, что она не стимулирует не должным образом экспорт или иным образом не наносит серьезного ущерба интересам других Договаривающихся Сторон.
Независимо от такого определения Договаривающимися Сторонами, мероприятия, проводимые согласно такой системе, подчиняются положениям
пункта 3, когда они полностью или частично финансируются из правительственных средств в дополнение к средствам, собранным у производителей соответствующего товара.
Цель
пункта 4 заключается в том, чтобы Договаривающиеся Стороны старались до конца 1957 года достичь соглашения об отмене с 1 января 1958 года всех оставшихся субсидий; или же, если это не удастся, то достичь соглашения о продлении срока моратория до ближайшей даты после этого срока, к которой, как ожидается, они могут достичь такого соглашения.
Операции организаций по маркетингу, которые созданы Договаривающейся Стороной и занимаются закупками и продажами, подчиняются положениям
подпунктов "a" и
"b".
Деятельность организаций по маркетингу, которые созданы Договаривающимися Сторонами и которые не производят закупок или продаж, а только устанавливают правила, относящиеся к частной торговле, регулируется соответствующими статьями настоящего
Соглашения.
Назначение государственным предприятием различных цен на продажу какого-либо товара на различных рынках не исключается положениями этой
статьи при условии, что такие различные цены устанавливаются по коммерческим причинам в соответствии с условиями спроса и предложения на экспортных рынках.
Правительственные мероприятия, которые проводятся для обеспечения стандарта качества и эффективности осуществления внешней торговли, или привилегии, предоставленные для эксплуатации национальных природных ресурсов, но которые не дают права правительству осуществлять контроль над торговой деятельностью данного предприятия, не являются "исключительными или специальными привилегиями".
Страна, получающая "связанный заем", может принимать требования этого займа по закупке за границей как "коммерческое соображение".
Понятие "товары" относится только к товарам, как они понимаются в коммерческой практике, и не включает куплю-продажу услуг.
Переговоры, которые Договаривающиеся Стороны согласны вести в соответствии с этим
пунктом, могут иметь своей задачей снижение таможенных пошлин и других сборов на импорт или экспорт, или же заключение любой другой взаимоприемлемой договоренности, совместимой с положениями настоящего
Соглашения (см.
пункт 4 статьи II и
примечание к этому пункту).
Выражение "импортная наценка" в этом
пункте обозначает разность, на которую цена, устанавливаемая импортной монополией за импортированный товар (за исключением внутренних налогов в смысле
статьи III, расходов на транспортировку, распределение и других расходов, связанных с покупкой, продажей или дальнейшей обработкой, а также разумной прибыли), превышает цену поставки с выгрузкой.
Договаривающиеся Стороны и заинтересованные Договаривающиеся Стороны соблюдают совершенную секретность в отношении вопросов, возникающих в рамках настоящей
статьи.
1. Договаривающиеся Стороны, рассматривая вопрос о том, действительно ли экономика какой-либо Договаривающейся Стороны "может поддерживать только низкий уровень жизни", принимают во внимание нормальное состояние такой экономики и не основывают свое определение на исключительных обстоятельствах, например, таких, которые могут являться результатом временного существования исключительно благоприятных условий для сбыта основного экспортного товара или товаров такой Договаривающейся Стороны.
2. Выражение "на ранних стадиях развития" применяется не только к тем Договаривающимся Сторонам, которые только что приступили к своему экономическому развитию, но также к Договаривающимся Сторонам, экономика которых находится в процессе индустриализации, имеющей целью устранить чрезмерную зависимость от производства сырьевых товаров.
Ссылка на создание отдельных отраслей промышленности относится не только к созданию новой отрасли промышленности, но также к организации нового производства в уже существующей промышленности, к существенному преобразованию существующей отрасли промышленности, и к существенному расширению производства существующей отрасли промышленности, которая удовлетворяет относительно небольшую долю внутреннего спроса. Она охватывает также реконструкцию промышленности, которая была разрушена или существенно повреждена в результате военных действий или стихийных бедствий.
Изменение или отзыв уступки в соответствии с
пунктом 7 "b" Договаривающейся Стороной, иной, чем Договаривающаяся Сторона-заявитель, о которой идет речь в
пункте 7 "a", осуществляются в течение шести месяцев со дня, когда Договаривающейся Стороной-заявителем были приняты соответствующие действия, и они применяются на тридцатый день, следующий за днем, когда Договаривающиеся Стороны были уведомлены о таком изменении или отзыве уступок.
Второе предложение в пункте 11 не должно быть истолкована таким образом, чтобы означать, что от Договаривающейся Стороны требуется, чтобы она ослабила или отменила ограничения, если такое ослабление или отмена создадут после этого условия, оправдывающие, соответственно, усиление или введение ограничений в соответствии с
пунктом 9 статьи XVIII.
Признается, что Договаривающейся Стороне, до принятия решения о введении меры и уведомления Договаривающихся Сторон в соответствии с
пунктом 14, может потребоваться разумный период времени для того, чтобы определить конкурентоспособность соответствующей отрасли промышленности.
Понимается, что Договаривающиеся Стороны пригласят Договаривающуюся Сторону, предлагающую применить меру в соответствии с
разделом C, проконсультироваться с ними в соответствии с
пунктом 16, если с просьбой об этом к ним обратится Договаривающаяся Сторона, торговля которой будет существенно затронута мерой, о которой идет речь.
1. Понимается, что Договаривающиеся Стороны могут согласиться с предложенной мерой при соблюдений определенных условий или ограничений. Если мера при ее применении не будет соответствовать условиям, на которых было дано согласие, то в этих пределах она будет считаться мерой, на которую Договаривающиеся Стороны не дали согласие. В тех случаях, когда Договаривающиеся Стороны дали согласие на меру на определенный срок, заинтересованная Договаривающаяся Сторона, если она найдет, что требуется сохранить действие меры на дальнейший период времени для того, чтобы достигнуть цели, ради которой первоначально была принята эта мера, может просить Договаривающиеся Стороны продлить срок действия меры, в соответствии с положениями и процедурами
разделов C или
D, в зависимости от случая.
2. Ожидается, что Договаривающиеся Стороны, как правило, будут воздерживаться от одобрения меры, которая может нанести серьезный ущерб экспорту сырьевого товара, от которого в значительной мере зависит экономика Договаривающейся Стороны.
Выражение, "что интересы других Договаривающихся Сторон защищены в достаточной степени", имеет в виду обеспечить достаточно широкие рамки для рассмотрения в каждом отдельном случае наиболее подходящего метода защиты таких интересов. Такой подходящий метод, может, например, выражаться в форме дополнительной уступки, предоставляемой Договаривающейся Стороной, прибегнувшей к положениям
разделов C или
D на срок, пока сохранится в силе отклонение от других статей настоящего
Соглашения, или в форме временного приостановления другой Договаривающейся Стороной, о которой говорится в
пункте 18, уступки, существенно равноценной по своему значению ухудшению, вызванному принятием меры, о которой идет речь. Такая Договаривающая Сторона будет иметь право обеспечить свои интересы путем такого временного приостановления уступки; при условии, что это право не будет использоваться тогда, когда речь идет о мере, введенной Договаривающейся Стороной, подпадающей под положения
пункта 4 "a", и Договаривающиеся Стороны установят, что объем предложенной компенсирующей уступки является достаточным.
Положения
пункта 19 предназначены для того, чтобы включать случаи, когда отрасль промышленности существует сверх "разумного периода времени", ссылка на который содержится в
примечании к пунктам 13 и 14, и они не должны быть истолкованы таким образом, чтобы лишить Договаривающуюся Сторону, подпадающую под положения
пункта 4 "a" статьи XVIII, ее права прибегнуть к другим положениям
раздела C, включая
пункт 17, в отношении вновь созданной отрасли промышленности, даже если она получила выгоду от защиты в результате импортных ограничений по причинам платежного баланса.
Любая мера, принятая в соответствии с положениями
пункта 21, будет немедленно отменена, если мера, принятая в соответствии с
пунктом 17, была отменена, либо если Договаривающиеся Стороны дали согласие на предложенную меру по истечении срока в девяносто дней, указанного в
пункте 17.
Исключение, предусмотренное в этом
подпункте, распространяется на любое товарное соглашение, которое соответствует принципам, одобренным Экономическим и Социальным Советом в его Резолюции 30 (IV) от 28 марта 1947 года.
Понимается, что положения
статьи I требуют, чтобы, когда товар, импортированный на территорию члена таможенного союза или зоны свободной торговли по преференциальной ставке пошлины, реэкспортируется на территорию другого члена такого союза или зоны, последний должен взимать пошлину, равную разнице между уже уплаченной пошлиной и более высокой пошлиной, которая должна была бы быть уплачена, если бы товар ввозился непосредственно на его территорию.
Меры, принятые Индией и Пакистаном в целях выполнения окончательных соглашений о торговле между ними, после того как они договорятся об этом, могут отступать от отдельных положений настоящего
Соглашения, но в целом эти меры должны соответствовать целям
Соглашения.
Договаривающиеся Стороны и каждая заинтересованная Договаривающаяся Сторона должны организовать проведение переговоров и консультаций с соблюдением наибольшей возможной секретности для того, чтобы избежать преждевременного раскрытия подробностей предполагаемых тарифных изменений. Договаривающиеся Стороны должны быть немедленно информированы обо всех изменениях в национальных тарифах, происходящих в результате применения настоящей
статьи.
1. Если Договаривающиеся Стороны устанавливают период, иной, чем трехлетний период, то Договаривающаяся Сторона может действовать в соответствии с
пунктом 1 или
пунктом 3 статьи XXVIII в первый день после истечения такого другого периода, и, если только Договаривающиеся Стороны снова не установят иного периода, то дальнейшие периоды после истечения такого установленного периода должны быть трехлетними.
2. Положение о том, что с 1 января 1958 г. или начиная с других дат, определенных в соответствии с
пунктом 1, Договаривающаяся Сторона "может ... изменить или отозвать уступку" означает, что с этого дня и с первого дня по истечении каждого периода изменяется юридическое обязательство такой Договаривающейся Стороны в соответствии со
статьей II; это не означает, что изменения в ее таможенном тарифе должны обязательно вступить в силу с этого дня. Если изменение тарифа в результате переговоров, проведенных в соответствии с настоящей статьей, отложено, то равным образом может быть отложено вступление в силу любых уступок, представленных в качестве компенсации.
3. Не ранее шести месяцев и не позже трех месяцев до 1 января 1958 г. или до срока истечения любого последующего периода Договаривающаяся Сторона, желающая изменить или отозвать уступку, включенную в соответствующий Перечень, уведомляет об этом Договаривающиеся Стороны. В этом случае Договаривающиеся Стороны определяют, с какой Договаривающейся Стороной или с какими Договаривающимися Сторонами должны состояться переговоры или консультации, о которых говорится в
пункте 1. Любая Договаривающаяся Сторона, которая будет, таким образом, определена, участвует в таких переговорах или консультациях с Договаривающейся Стороной-заявителем в целях достижения соглашения до истечения периода. Любое продление подтвержденного срока действия Перечней относится к Перечням с изменениями, внесенными в них после таких переговоров в соответствии с
пунктами 1,
2 и
3 статьи XXVIII. Если Договаривающиеся Стороны организуют многосторонние тарифные переговоры в течение шестимесячного периода до 1 января 1958 года или до любой другой даты, установленной в соответствии с
пунктом 1, они предусматривают при организации таких переговоров необходимые процедуры для проведения переговоров, о которых говорится в этом
пункте.
4. Цель, обусловливающая участие в переговорах Договаривающейся Стороны, заинтересованной как главный поставщик, в дополнение к любой Договаривающейся Стороне, с которой первоначально была согласована уступка, заключается в том, чтобы обеспечить Договаривающейся Стороне, занимающей более крупную долю в торговле, затронутой уступкой, чем Договаривающаяся Сторона, с которой первоначально была согласована уступка, действенную возможность для защиты ее договорного права, которым она пользуется в силу настоящего
Соглашения. С другой стороны, не имеется в виду, чтобы переговоры приняли такой масштаб, который создал бы излишние трудности для ведения переговоров и достижения соглашения по
статье XXVIII, либо усложнял применение настоящей
статьи в будущем к уступкам, которые станут результатом переговоров в порядке настоящей
статьи. Соответственно, Договаривающиеся Стороны должны только определить, что Договаривающаяся Сторона имеет заинтересованность как главный поставщик, если эта Договаривающаяся Сторона в продолжение разумного периода времени до начала переговоров занимала более крупную долю на рынке Договаривающейся Стороны-заявителя, чем Договаривающаяся Сторона, с которой первоначально была согласована уступка, или же, по мнению Договаривающихся Сторон, занимала бы такую более крупную долю в отсутствие дискриминационных количественных ограничений, которые применяются Договаривающейся Стороной-заявителем. Поэтому для Договаривающихся Сторон было бы неуместным определять, что более, чем одна Договаривающаяся Сторона имеет заинтересованность как главный поставщик, или в исключительных случаях, когда имеется почти полное равенство в размере торговли, что более, чем две Договаривающиеся Стороны имеют такую заинтересованность.
5. Несмотря на определение в
примечании 4 к пункту 1 о заинтересованности как главного поставщика, Договаривающиеся Стороны могут в виде исключения определить, что Договаривающаяся Сторона имеет заинтересованность как главный поставщик, если уступка, о которой идет речь, затрагивает торговлю, составляющую основную долю всего экспорта такой Договаривающейся Стороны.
6. Не имеется в виду, чтобы положение об участии в переговорах Договаривающейся Стороны, имеющей заинтересованность как главный поставщик, и о консультациях с любой Договаривающейся Стороной, существенно заинтересованной в уступке, которую Договаривающаяся Сторона-заявитель намерена изменить или отозвать, имело бы следствием ситуацию, при которой она должна была бы предоставить компенсацию или пострадать от ответных мер в большем размере, чем составлял бы отзыв или изменение уступки, оцениваемые в свете условий торговли на момент внесения предложений об отзыве или изменении, с учетом любых дискриминационных количественных ограничений, применяемых Договаривающейся Стороной-заявителем.
7. Выражение "существенно заинтересованная" не поддается точному определению и, соответственно, может представить затруднения для Договаривающихся Сторон. Однако имеется в виду, чтобы оно применялось как охватывающее только те Договаривающиеся Стороны, которые занимают или, в отсутствие дискриминационных количественных ограничений, затрагивающих их экспорт, занимали бы, как можно было бы с разумным основанием полагать, значительную долю на рынке Договаривающейся Стороны, намеревающейся изменить или отозвать уступку.
1. Любая просьба о разрешении вступить в переговоры сопровождается представлением всех надлежащих статистических и других данных. Решение по такой просьбе принимается в течение тридцати дней с момента ее подачи.
2. Признается, что разрешение некоторым Договаривающимся Сторонам, которые в большей степени зависят от относительно небольшого числа сырьевых товаров и которые полагаются на тариф как важный инструмент помощи в диверсификации их экономики или как важный источник доходов, вести обычным путем переговоры об изменении или отзыве уступок только в соответствии с
пунктом 1 статьи XXVIII может заставить их в это время сделать такие изменения или отзывы, которые в долгосрочной перспективе не окажутся необходимыми. Во избежание такой ситуации Договаривающиеся Стороны разрешат любой такой Договаривающейся Стороне, в соответствии с
пунктом 4, вступить в переговоры, если только они не найдут, что это приведет или будет существенно содействовать такому повышению уровней тарифов, что это может угрожать стабильности Перечней, приложенных к настоящему
Соглашению, либо вызвать чрезмерное нарушение международной торговли.
3. Ожидается, что переговоры, разрешенные в соответствии с
пунктом 4, для изменения или отзыва уступки в отношении одной тарифной позиции или очень небольшой группы позиций обычно могут быть завершены в течение шестидесяти дней. Однако, признается, что такой срок будет недостаточным в случаях, связанных с переговорами об изменении или отзыве уступок в отношении большего числа позиций, и в таких случаях, следовательно, для Договаривающихся Сторон уместно определить более длительный срок.
4. Определение, на которое делается ссылка в
пункте 4 "d", выносится Договаривающимися Сторонами в течение тридцати дней с момента представления вопроса на их рассмотрение, если только Договаривающаяся Сторона-заявитель не согласится на более длительный срок.
5. При определении согласно
пункту 4 "d" того, что Договаривающаяся Сторона-заявитель не предоставила достаточной компенсации без разумных на то оснований, понимается, что Договаривающиеся Стороны будут учитывать должным образом особую позицию Договаривающейся Стороны, которая связала большую часть своих тарифов на очень низком уровне, и в этом отношении имеет меньшую возможность, чем другие Договаривающиеся Стороны, сделать компенсационные изменения.
Понимается, что ссылка на потребности фискального характера включает роль пошлин как источника дохода, в особенности пошлин, установленных в первую очередь в интересах доходов, или пошлин, установленных на товары, которые могут быть заменены товарами, подлежащими обложению фискальными пошлинами, чтобы предотвратить уклонение от уплаты таких пошлин.
Главы VII и VIII Гаванского устава исключены из
пункта 1 ввиду того, что они, в основном, излагают организационные принципы, функции и процедуры Международной торговой организации.
Слова "развитые Договаривающиеся Стороны" и слова "менее развитые Договаривающиеся Стороны", как они применяются в
части IV, следует понимать как относящиеся к развитым и менее развитым странам, которые являются сторонами Генерального
соглашения по тарифам и торговле.
Основанием данной
статьи являются цели, изложенные в
статье I в том виде, как она будет изменена разделом A пункта 1 Протокола об изменении части I и статей XXIX и XXX после вступления в силу данного Протокола
<*>.
--------------------------------
<*> Этот Протокол был аннулирован 1 января 1968 г.
Программа диверсификации в целом будет включать усиление деятельности по обработке сырьевых товаров и развитию обрабатывающей промышленности, принимая во внимание положение конкретной Договаривающейся Стороны, а также мировые перспективы производства и потребления различных, сырьевых товаров.
Понимается, что фраза "не ожидают взаимности" означает в соответствии с целями, изложенными в данной
статье, что от менее развитых Договаривающихся Сторон, учитывая положение с торговлей в прошлом, не ожидается в процессе торговых переговоров внесения вклада, который не соответствует индивидуальному развитию этих стран, их финансовым и торговым нуждам.
| | ИС МЕГАНОРМ: примечание. В тексте документа при переводе, видимо, допущена опечатка: вместо "разделом A статьи XXVIII" следует читать "разделом A статьи XVIII". | |
--------------------------------
<*> Этот Протокол был аннулирован 1 января 1968 г.
Этот
пункт может применяться в случае переговоров о снижении или устранении тарифов или других ограничительных мер регулирования торговли согласно
статьям XXVIII,
XXVIII bis (
статья XXIX должна вступить в силу после внесения поправки, упомянутой в разделе A пункта 1 Протокола об изменении части I и статей XXIX и XXX) и
статье XXXIII, а также в связи с другими действиями, направленными на такое снижение или устранение, которые Договаривающиеся Стороны могут быть готовы предпринять.
Другие меры, упоминающиеся в данном
пункте, могли бы включать шаги, направленные на содействие внутренним структурным изменениям, на поощрение потребления определенных товаров или на введение мер содействия торговле.
ON TARIFFS AND TRADE (GATT 1947)
(30.X.1947)
This Appendix contains the complete text of the General Agreement together with all the amendments which became effective since its entry into force. For the convenience of the reader, asterisks mark the portions of the text which should be read in conjunction with notes and supplementary provisions in Annex I of the Agreement.
THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE
The Governments of the Commonwealth of Australia, the Kingdom of Belgium, the United States of Brazil, Burma, Canada, Ceylon, the Republic of Chile, the Republic of China, the Republic of Cuba, the Czechoslovak Republic, the French Republic, India, Lebanon, the Grand-Duchy of Luxemburg, the Kingdom of the Netherlands, New Zealand, the Kingdom of Norway, Pakistan, Southern Rhodesia, Syria, the Union of South Africa, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and the United States of America:
Recognizing that their relations in the field of trade and economic endeavour should be conducted with a view to raising standards of living, ensuring full employment and a large and steadily growing volume of real income and effective demand, developing the full use of the resources of the world and expanding the production and exchange of goods,
Being desirous of contributing to these objectives by entering into reciprocal and mutually advantageous arrangements directed to the substantial reduction of tariffs and other barriers to trade and to the elimination of discriminatory treatment in international commerce,
Have through their Representatives agreed as follows:
GENERAL MOST-FAVOURED-NATION TREATMENT
1. With respect to customs duties and charges of any kind imposed on or in connection with importation or exportation or imposed on the international transfer of payments for imports or exports, and with respect to the method of levying such duties and charges, and with respect to all rules and formalities in connection with importation and exportation, and with respect to all matters referred to in paragraphs 2 and 4 of Article III, <*> any advantage, favour, privilege or immunity granted by any Contracting Party to any product originating in or destined for any other country shall be accorded immediately and unconditionally to the like product originating in or destined for the territories of all other Contracting Parties.
2. The provisions of paragraph 1 of this Article shall not require the elimination of any preferences in respect of import duties or charges which do not exceed the levels provided for in paragraph 4 of this Article and which fall within the following descriptions:
(a) Preferences in force exclusively between two or more of the territories listed in Annex A, subject to the conditions set forth therein;
(b) Preferences in force exclusively between two or more territories which on July 1, 1939, were connected by common sovereignty or relations of protection or suzerainty and which are listed in Annexes B, C and D, subject to the conditions set forth therein;
(c) Preferences in force exclusively between the United States of America and the Republic of Cuba;
(d) Preferences in force exclusively between neighbouring countries listed in Annexes E and F.
3. The provisions of paragraph 1 shall not apply to preferences between the countries formerly a part of the Ottoman Empire and detached from it on July 24, 1923, provided such preferences are approved under paragraph 5 <*> of Article XXV, which shall be applied in this respect in the light of paragraph 1 of Article XXIX.
--------------------------------
<*> The authentic text erroneously reads "subparagraph 5 (a)".
4. The margin of preference <*> on any product in respect of which a preference is permitted under paragraph 2 of this Article but is not specifically set forth as a maximum margin of preference in the appropriate Schedule annexed to this Agreement shall not exceed:
(a) in respect of duties or charges on any product described in such Schedule, the difference between the most-favoured-nation and preferential rates provided for therein; if no preferential rate is provided for, the preferential rate shall for the purposes of this paragraph be taken to be that in force on April 10, 1947, and, if no most-favoured-nation rate is provided for, the margin shall not exceed the difference between the most-favoured-nation and preferential rates existing on April 10, 1947;
(b) in respect of duties or charges on any product not described in the appropriate Schedule, the difference between the most-favoured-nation and preferential rates existing on April 10, 1947.
In the case of the Contracting Parties named in Annex G, the date of April 10, 1947, referred to in subparagraph (a) and (b) of this paragraph shall be replaced by the respective dates set forth in that Annex.
SCHEDULES OF CONCESSIONS
1. (a) Each Contracting Party shall accord to the commerce of the other Contracting Parties treatment no less favourable than that provided for in the appropriate Part of the appropriate Schedule annexed to this Agreement.
(b) The products described in Part I of the Schedule relating to any Contracting Party, which are the products of territories of other Contracting Parties, shall, on their importation into the territory to which the Schedule relates, and subject to the terms, conditions or qualifications set forth in that Schedule, be exempt from ordinary customs duties in excess of those set forth and provided therein. Such products shall also be exempt from all other duties or charges of any kind imposed on or in connection with the importation in excess of those imposed on the date of this Agreement or those directly and mandatorily required to be imposed thereafter by legislation in force in the importing territory on that date.
(c) The products described in Part II of the Schedule relating to any Contracting Party which are the products of territories entitled under Article I to receive preferential treatment upon importation into the territory to which the Schedule relates shall, on their importation into such territory, and subject to the terms, conditions or qualifications set forth in that Schedule, be exempt from ordinary customs duties in excess of those set forth and provided for in Part II of that Schedule. Such products shall also be exempt from all other duties or charges of any kind imposed on or in connection with importation in excess of those imposed on the date of this Agreement or those directly or mandatorily required to be imposed thereafter by legislation in force in the importing territory on that date. Nothing in this Article shall prevent any Contracting Party from maintaining its requirements existing on the date of this Agreement as to the eligibility of goods for entry at preferential rates of duty.
2. Nothing in this Article shall prevent any Contracting Party from imposing at any time on the importation of any product:
(a) a charge equivalent to an internal tax imposed consistently with the provisions of paragraph 2 of Article III <*> in respect of the like domestic product or in respect of an article from which the imported product has been manufactured or produced in whole or in part;
(b) any anti-dumping or countervailing duty applied consistently with the provisions of Article VI; <*>
(c) fees or other charges commensurate with the cost of services rendered.
3. No Contracting Party shall alter its method of determining dutiable value or of converting currencies so as to impair the value of any of the concessions provided for in the appropriate Schedule annexed to this Agreement.
4. If any Contracting Party establishes, maintains or authorizes, formally or in effect, a monopoly of the importation of any product described in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, such monopoly shall not, except as provided for in that Schedule or as otherwise agreed between the parties which initially negotiated the concession, operate so as to afford protection on the average in excess of the amount of protection provided for in that Schedule. The provisions of this paragraph shall not limit the use by Contracting Parties of any form of assistance to domestic producers permitted by other provisions of this Agreement. <*>
5. If any Contracting Party considers that a product is not receiving from another Contracting Party the treatment which the first Contracting Party believes to have been contemplated by a concession provided for in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, it shall bring the matter directly to the attention of the other Contracting Party. If the latter agrees that the treatment contemplated was that claimed by the first Contracting Party, but declares that such treatment cannot be accorded because a court or other proper authority has ruled to the effect that the product involved cannot be classified under the tariff laws of such Contracting Party so as to permit the treatment contemplated in this Agreement, the two Contracting Parties, together with any other Contracting Parties substantially interested, shall enter promptly into further negotiations with a view to a compensatory adjustment of the matter.
6. (a) The specific duties and charges included in the Schedules relating to Contracting Parties members of the International Monetary Fund, and margins of preference in specific duties and charges maintained by such Contracting Parties, are expressed in the appropriate currency at the par value accepted or provisionally recognized by the Fund at the date of this Agreement. Accordingly, in case this par value is reduced consistently with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund by more than twenty per centum, such specific duties and charges and margins of preference may be adjusted to take account of such reduction; provided that the Contracting Parties (i.e., the Contracting Parties acting jointly as provided for in Article XXV) concur that such adjustments will not impair the value of the concessions provided for in the appropriate Schedule or elsewhere in this Agreement, due account being taken of all factors which may influence the need for, or urgency of, such adjustments.
(b) Similar provisions shall apply to any Contracting Party not a member of the Fund, as from the date on which such Contracting Party becomes a member of the Fund or enters into a special exchange agreement in pursuance of Article XV.
7. The Schedules annexed to this Agreement are hereby made an integral part of Part I of this Agreement.
NATIONAL TREATMENT ON INTERNAL TAXATION AND REGULATION
1. The Contracting Parties recognize that internal taxes and other internal charges, and laws, regulations and requirements affecting the internal sale, offering for sale, purchase, transportation, distribution or use of products, and internal quantitative regulations requiring the mixture, processing or use of products in specified amounts or proportions, should not be applied to imported or domestic products so as to afford protection to domestic production. <*>
2. The products of the territory of any Contracting Party imported into the territory of any other Contracting Party shall not be subject, directly or indirectly, to internal taxes or other internal charges of any kind in excess of those applied, directly or indirectly, to like domestic products. Moreover, no Contracting Party shall otherwise apply internal taxes or other internal charges to imported or domestic products in a manner contrary to the principles set forth in paragraph 1. <*>
3. With respect to any existing internal tax which is inconsistent with the provisions of paragraph 2, but which is specifically authorized under a trade agreement, in force on April 10, 1947, in which the import duty on the taxed product is bound against increase, the Contracting Party imposing the tax shall be free to postpone the application of the provisions of paragraph 2 to such tax until such time as it can obtain release from the obligations of such trade agreement in order to permit the increase of such duty to the extent necessary to compensate for the elimination of the protective element of the tax.
4. The products of the territory of any Contracting Party imported into the territory of any other Contracting Party shall be accorded treatment no less favourable than that accorded to like products of national origin in respect of all laws, regulations and requirements affecting their internal sale, offering for sale, purchase, transportation, distribution or use. The provisions of this paragraph shall not prevent the application of differential internal transportation charges which are based exclusively on the economic operation of the means of transport and not on the nationality of the product.
5. No Contracting Party shall establish or maintain any internal quantitative regulation relating to the mixture, processing or use of products in specified amounts or proportions which requires, directly or indirectly, that any specified amount or proportion of any product which is the subject of the regulation must be supplied from domestic sources. Moreover, no Contracting Party shall otherwise apply internal quantitative regulations in a manner contrary to the principles set forth in paragraph 1. <*>
6. The provisions of paragraph 5 shall not apply to any internal quantitative regulation in force in the territory of any Contracting Party on July 1, 1939, April 10, 1947, or March 24, 1948, at the option of that Contracting Party; Provided that any such regulation which is contrary to the provisions of paragraph 5 shall not be modified to the detriment of imports and shall be treated as a customs duty for the purpose of negotiation.
7. No internal quantitative regulation relating to the mixture, processing or use of products in specified amounts or proportions shall be applied in such a manner as to allocate any such amount or proportion among external sources of supply.
8. (a) The provisions of this Article shall not apply to laws, regulations or requirements governing the procurement by governmental agencies of products purchased for governmental purposes and not with a view to commercial resale or with a view to use in the production of goods for commercial sale.
(b) The provisions of this Article shall not prevent the payment of subsidies exclusively to domestic producers, including payments to domestic producers derived from the proceeds of internal taxes or charges applied consistently with the provisions of this Article and subsidies effected through governmental purchases of domestic products.
9. The Contracting Parties recognize that internal maximum price control measures, even though conforming to the other provisions of this Article, can have effects prejudicial to the interests of Contracting Parties supplying imported products. Accordingly, Contracting Parties applying such measures shall take account of the interests of exporting Contracting Parties with a view to avoiding to the fullest practicable extent such prejudicial effects.
10. The provisions of this Article shall not prevent any Contracting Party from establishing or maintaining internal quantitative regulations relating to exposed cinematograph films and meeting the requirements of Article IV.
SPECIAL PROVISIONS RELATING TO CINEMATOGRAPH FILMS
If any Contracting Party establishes or maintains internal quantitative regulations relating to exposed cinematograph films, such regulations shall take the form of screen quotas which shall conform to the following requirements:
(a) Screen quotas may require the exhibition of cinematograph films of national origin during a specified minimum proportion of the total screen time actually utilized, over a specified period of not less than one year, in the commercial exhibition of all films of whatever origin, and shall be computed on the basis of screen time per theatre per year or the equivalent thereof;
(b) With the exception of screen time reserved for films of national origin under a screen quota, screen time including that released by administrative action from screen time reserved for films of national origin, shall not be allocated formally or in effect among sources of supply;
(c) Notwithstanding the provisions of subparagraph (b) of this Article, any Contracting Party may maintain screen quotas conforming to the requirements of subparagraph (a) of this Article which reserve a minimum proportion of screen time for films of a specified origin other than that of the Contracting Party imposing such screen quotas; Provided that no such minimum proportion of screen time shall be increased above the level in effect on April 10, 1947;
(d) Screen quotas shall be subject to negotiation for their limitation, liberalization or elimination.
FREEDOM OF TRANSIT
1. Goods (including baggage), and also vessels and other means of transport, shall be deemed to be in transit across the territory of a Contracting Party when the passage across such territory, with or without trans-shipment, warehousing, breaking bulk, or change in the mode of transport, is only a portion of a complete journey beginning and terminating beyond the frontier of the Contracting Party across whose territory the traffic passes. Traffic of this nature is termed in this article "traffic in transit".
2. There shall be freedom of transit through the territory of each Contracting Party, via the routes most convenient for international transit, for traffic in transit to or from the territory of other Contracting Parties. No distinction shall be made which is based on the flag of vessels, the place of origin, departure, entry, exit or destination, or on any circumstances relating to the ownership of goods, of vessels or of other means of transport.
3. Any Contracting Party may require that traffic in transit through its territory be entered at the proper custom house, but, except in cases of failure to comply with applicable customs laws and regulations, such traffic coming from or going to the territory of other Contracting Parties shall not be subject to any unnecessary delays or restrictions and shall be exempt from customs duties and from all transit duties or other charges imposed in respect of transit, except charges for transportation or those commensurate with administrative expenses entailed by transit or with the cost of services rendered.
4. All charges and regulations imposed by Contracting Parties on traffic in transit to or from the territories of other Contracting Parties shall be reasonable, having regard to the conditions of the traffic.
5. With respect to all charges, regulations and formalities in connection with transit, each Contracting Party shall accord to traffic in transit to or from the territory of any other Contracting Party treatment no less favourable than the treatment accorded to traffic in transit to or from any third country. <*>
6. Each Contracting Party shall accord to products which have been in transit through the territory of any other Contracting Party treatment no less favourable than that which would have been accorded to such products had they been transported from their place of origin to their destination without going through the territory of such other Contracting Party. Any Contracting Party shall, however, be free to maintain its requirements of direct consignment existing on the date of this Agreement, in respect of any goods in regard to which such direct consignment is a requisite condition of eligibility for entry of the goods at preferential rates of duty or has relation to the Contracting Party's prescribed method of valuation for duty purposes.
7. The provisions of this Article shall not apply to the operation of aircraft in transit, but shall apply to air transit of goods (including baggage).
ANTI-DUMPING AND COUNTERVAILING DUTIES
1. The Contracting Parties recognize that dumping, by which products of one country are introduced into the commerce of another country at less than the normal value of the products, is to be condemned if it causes or threatens material injury to an established industry in the territory of a Contracting Party or materially retards the establishment of a domestic industry. For the purposes of this Article, a product is to be considered as being introduced into the commerce of an importing country at less than its normal value, if the price of the product exported from one country to another
(a) is less than the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like product when destined for consumption in the exporting country, or,
(b) in the absence of such domestic price, is less than either
(i) the highest comparable price for the like product for export to any third country in the ordinary course of trade, or
(ii) the cost of production of the product in the country of origin plus a reasonable addition for selling cost and profit.
Due allowance shall be made in each case for differences in conditions and terms of sale, for differences in taxation, and for other differences affecting price comparability. <*>
2. In order to offset or prevent dumping, a Contracting Party may levy on any dumped product an anti-dumping duty not greater in amount than the margin of dumping in respect of such product. For the purposes of this Article, the margin of dumping is the price difference determined in accordance with the provisions of paragraph 1. <*>
3. No countervailing duty shall be levied on any product of the territory of any Contracting Party imported into the territory of another Contracting Party in excess of an amount equal to the estimated bounty or subsidy determined to have been granted, directly or indirectly, on the manufacture, production or export of such product in the country of origin or exportation, including any special subsidy to the transportation of a particular product. The term "countervailing duty" shall be understood to mean a special duty levied for the purpose of offsetting any bounty or subsidy bestowed, directly, or indirectly, upon the manufacture, production or export of any merchandise. <*>
4. No product of the territory of any Contracting Party imported into the territory of any other Contracting Party shall be subject to anti-dumping or countervailing duty by reason of the exemption of such product from duties or taxes borne by the like product when destined for consumption in the country of origin or exportation, or by reason of the refund of such duties or taxes.
5. No product of the territory of any Contracting Party imported into the territory of any other Contracting Party shall be subject to both anti-dumping and countervailing duties to compensate for the same situation of dumping or export subsidization.
6. (a) No Contracting Party shall levy any anti-dumping or countervailing duty on the importation of any product of the territory of another Contracting Party unless it determines that the effect of the dumping or subsidization, as the case may be, is such as to cause or threaten material injury to an established domestic industry, or is such as to retard materially the establishment of a domestic industry.
(b) The Contracting Parties may waive the requirement of subparagraph (a) of this paragraph so as to permit a Contracting Party to levy an anti-dumping or countervailing duty on the importation of any product for the purpose of offsetting dumping or subsidization which causes or threatens material injury to an industry in the territory of another Contracting Party exporting the product concerned to the territory of the importing Contracting Party. The Contracting Parties shall waive the requirements of subparagraph (a) of this paragraph, so as to permit the levying of a countervailing duty in cases in which they find that a subsidy is causing or threatening material injury to an industry in the territory of another Contracting Party exporting the product concerned to the territory of the importing Contracting Party. <*>
(c) In exceptional circumstances, however, where delay might cause damage which would be difficult to repair, a Contracting Party may levy a countervailing duty for the purpose referred to in subparagraph (b) of this paragraph without the prior approval of the Contracting Parties; Provided that such action shall be reported immediately to the Contracting Parties and that the countervailing duty shall be withdrawn promptly if the Contracting Parties disapprove.
7. A system for the stabilization of the domestic price or of the return to domestic producers of a primary commodity, independently of the movements of export prices, which results at times in the sale of the commodity for export at a price lower than the comparable price charged for the like commodity to buyers in the domestic market, shall be presumed not to result in material injury within the meaning of paragraph 6 if it is determined by consultation among the Contracting Parties substantially interested in the commodity concerned that:
(a) the system has also resulted in the sale of the commodity for export at a price higher than the comparable price charged for the like commodity to buyers in the domestic market, and
(b) the system is so operated, either because of the effective regulation of production, or otherwise, as not to stimulate exports unduly or otherwise seriously prejudice the interests of other Contracting Parties.
VALUATION FOR CUSTOMS PURPOSES
1. The Contracting Parties recognize the validity of the general principles of valuation set forth in the following paragraphs of this Article, and they undertake to give effect to such principles, in respect of all products subject to duties or other charges <*> or restrictions on importation and exportation based upon or regulated in any manner by value. Moreover, they shall, upon a request by another Contracting Party review the operation of any of their laws or regulations relating to value for customs purposes in the light of these principles. The Contracting Parties may request from Contracting Parties reports on steps taken by them in pursuance of the provisions of this Article.
2. (a) The value for customs purposes of imported merchandise should be based on the actual value of the imported merchandise on which duty is assessed, or of like merchandise, and should not be based on the value of merchandise of national origin or on arbitrary or fictitious values. <*>
(b) "Actual value" should be the price at which, at a time and place determined by the legislation of the country of importation, such or like merchandise is sold or offered for sale in the ordinary course of trade under fully competitive conditions. To the extent to which the price of such or like merchandise is governed by the quantity in a particular transaction, the price to be considered should uniformly be related to either (i) comparable quantities, or (ii) quantities not less favourable to importers than those in which the greater volume of the merchandise is sold in the trade between the countries of exportation and importation. <*>
(c) When the actual value is not ascertainable in accordance with subparagraph (b) of this paragraph, the value for customs purposes should be based on the nearest ascertainable equivalent of such value. <*>
3. The value for customs purposes of any imported product should not include the amount of any internal tax, applicable within the country of origin or export, from which the imported product has been exempted or has been or will be relieved by means of refund.
4. (a) Except as otherwise provided for in this paragraph, where it is necessary for the purposes of paragraph 2 of this Article for a Contracting Party to convert into its own currency a price expressed in the currency of another country, the conversion rate of exchange to be used shall be based, for each currency involved, on the par value as established pursuant to the Articles of Agreement of the International Monetary Fund or on the rate of exchange recognized by the Fund, or on the par value established in accordance with a special exchange agreement entered into pursuant to Article XV of this Agreement.
(b) Where no such established par value and no such recognized rate of exchange exist, the conversion rate shall reflect effectively the current value of such currency in commercial transactions.
(c) The Contracting Parties, in agreement with the International Monetary Fund, shall formulate rules governing the conversion by Contracting Parties of any foreign currency in respect of which multiple rates of exchange are maintained consistently with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund. Any Contracting Party may apply such rules in respect of such foreign currencies for the purposes of paragraph 2 of this Article as an alternative to the use of par values. Until such rules are adopted by the Contracting Parties, any Contracting Party may employ, in respect of any such foreign currency, rules of conversion for the purposes of paragraph 2 of this Article which are designed to reflect effectively the value of such foreign currency in commercial transactions.
(d) Nothing in this paragraph shall be construed to require any Contracting Party to alter the method of converting currencies for customs purposes which is applicable in its territory on the date of this Agreement, if such alteration would have the effect of increasing generally the amounts of duty payable.
5. The bases and methods for determining the value of products subject to duties or other charges or restrictions based upon or regulated in any manner by value should be stable and should be given sufficient publicity to enable traders to estimate, with a reasonable degree of certainty, the value for customs purposes.
FEES AND FORMALITIES CONNECTED
WITH IMPORTATION AND EXPORTATION <*>
1. (a) All fees and charges of whatever character (other than import and export duties and other than taxes within the purview of Article III) imposed by Contracting Parties on or in connection with importation or exportation shall be limited in amount to the approximate cost of services rendered and shall not represent an indirect protection to domestic products or a taxation of imports or exports for fiscal purposes.
(b) The Contracting Parties recognize the need for reducing the number and diversity of fees and charges referred to in subparagraph (a).
(c) The Contracting Parties also recognize the need for minimizing the incidence and complexity of import and export formalities and for decreasing and simplifying import and export documentation requirements. <*>
2. A Contracting Party shall, upon request by another Contracting Party or by the Contracting Parties, review the operation of its laws and regulations in the light of the provisions of this Article.
3. No Contracting Party shall impose substantial penalties for minor breaches of customs regulations or procedural requirements. In particular, no penalty in respect of any omission or mistake in customs documentation which is easily rectifiable and obviously made without fraudulent intent or gross negligence shall be greater than necessary to serve merely as a warning.
4. The provisions of this Article shall extend to fees, charges, formalities and requirements imposed by governmental authorities in connection with importation and exportation, including those relating to:
(a) consular transactions, such as consular invoices and certificates;
(b) quantitative restrictions;
(c) licensing;
(d) exchange control;
(e) statistical services;
(f) documents, documentation and certification;
(g) analysis and inspection; and
(h) quarantine, sanitation and fumigation.
MARKS OF ORIGIN
1. Each Contracting Party shall accord to the products of the territories of other Contracting Parties treatment with regard to marking requirements no less favourable than the treatment accorded to like products of any third country.
2. The Contracting Parties recognize that, in adopting and enforcing laws and regulations relating to marks of origin, the difficulties and inconveniences which such measures may cause to the commerce and industry of exporting countries should be reduced to a minimum, due regard being had to the necessity of protecting consumers against fraudulent or misleading indications.
3. Whenever it is administratively practicable to do so, Contracting Parties should permit required marks of origin to be affixed at the time of importation.
4. The laws and regulations of Contracting Parties relating to the marking of imported products shall be such as to permit compliance without seriously damaging the products, or materially reducing their value, or unreasonably increasing their cost.
5. As a general rule, no special duty or penalty should be imposed by any Contracting Party for failure to comply with marking requirements prior to importation unless corrective marking is unreasonably delayed or deceptive marks have been affixed or the required marking has been intentionally omitted.
6. The Contracting Parties shall co-operate with each other with a view to preventing the use of trade names in such manner as to misrepresent the true origin of a product, to the detriment of such distinctive regional or geographical names of products of the territory of a Contracting Party as are protected by its legislation. Each Contracting Party shall accord full and sympathetic consideration to such requests or representations as may be made by any other Contracting Party regarding the application of the undertaking set forth in the preceding sentence to names of products which have been communicated to it by the other Contracting Party.
PUBLICATION AND ADMINISTRATION OF TRADE REGULATIONS
1. Laws, regulations, judicial decisions and administrative rulings of general application, made effective by any Contracting Party, pertaining to the classification or the valuation of products for customs purposes, or to rates of duty, taxes or other charges, or to requirements, restrictions or prohibitions on imports or exports or on the transfer of payments therefor, or affecting their sale, distribution, transportation, insurance, warehousing inspection, exhibition, processing, mixing or other use, shall be published promptly in such a manner as to enable governments and traders to become acquainted with them. Agreements affecting international trade policy which are in force between the government or a governmental agency of any Contracting Party and the government or governmental agency of any other Contracting Party shall also be published. The provisions of this paragraph shall not require any Contracting Party to disclose confidential information which would impede law enforcement or otherwise be contrary to the public interest or would prejudice the legitimate commercial interests of particular enterprises, public or private.
2. No measure of general application taken by any Contracting Party effecting an advance in a rate of duty or other charge on imports under an established and uniform practice, or imposing a new or more burdensome requirement, restriction or prohibition on imports, or on the transfer of payments therefor, shall be enforced before such measure has been officially published.
3. (a) Each Contracting Party shall administer in a uniform, impartial and reasonable manner all its laws, regulations, decisions and rulings of the kind described in paragraph 1 of this Article.
(b) Each Contracting Party shall maintain, or institute as soon as practicable, judicial, arbitral or administrative tribunals or procedures for the purpose, inter alia, of the prompt review and correction of administrative action relating to customs matters. Such tribunals or procedures shall be independent of the agencies entrusted with administrative enforcement and their decisions shall be implemented by, and shall govern the practice of, such agencies unless an appeal is lodged with a court or tribunal of superior jurisdiction wdthin the time prescribed for appeals to be lodged by importers; Provided that the central administration of such agency may take steps to obtain a review of the matter in another proceeding if there is good cause to believe that the decision is inconsistent with established principles of law or the actual facts.
(c) The provisions of subparagraph (b) of this paragraph shall not require the elimination or substitution of procedures in force in the territory of a Contracting Party on the date of this Agreement which in fact provide for an objective and impartial review of administrative action even though such procedures are not fully or formally independent of the agencies entrusted with administrative enforcement. Any Contracting Party employing such procedures shall, upon request, furnish the Contracting Parties with full information thereon in order that they may determine whether such procedures conform to the requirements of this subparagraph.
GENERAL ELIMINATION OF QUANTITATIVE RESTRICTIONS
1. No prohibitions or restrictions other than duties, taxes or other charges, whether made effective through quotas, import or export licences or other measures, shall be instituted or maintained by any Contracting Party on the importation of any product of the territory of any other Contracting Party or on the exportation or sale for export of any product destined for the territory of any other Contracting Party.
2. The provisions of paragraph 1 of this Article shall not extend to the following:
(a) Export prohibitions or restrictions temporarily applied to prevent or relieve critical shortages of foodstuffs or other products essential to the exporting Contracting Party;
(b) Import and export prohibitions or restrictions necessary to the application of standards or regulations for the classification, grading or marketing of commodities in international trade;
(c) Import restrictions on any agricultural or fisheries product, imported in any form, <*> necessary to the enforcement of governmental measures which operate:
(i) to restrict the quantities of the like domestic product permitted to be marketed or produced, or, if there is no substantial domestic production of the like product, of a domestic product for which the imported product can be directly substituted; or
(ii) to remove a temporary surplus of the like domestic product, or, if there is no substantial domestic production of the like product, of a domestic product for which the imported product can be directly substituted, by making the surplus available to certain groups of domestic consumers free of charge or at prices below the current market level; or
(iii) to restrict the quantities permitted to be produced of any animal product the production of which is directly dependent, wholly or mainly, on the imported commodity, if the domestic production of that commodity is relatively negligible.
Any Contracting Party applying restrictions on the importation of any product pursuant to subparagraph (c) of this paragraph shall give public notice of the total quantity or value of the product permitted to be imported during a specified future period and of any change in such quantity or value. Moreover, any restrictions applied under (i) above shall not be such as will reduce the total of imports relative to the total of domestic production, as compared with the proportion which might reasonably be expected to rule between the two in the absence of restrictions. In determining this proportion, the Contracting Party shall pay due regard to the proportion prevailing during a previous representative period and to any special factors <*> which may have affected or may be affecting the trade in the product concerned.
RESTRICTIONS TO SAFEGUARD THE BALANCE OF PAYMENTS
1. Notwithstanding the provisions of paragraph 1 of Article XI, any Contracting Party, in order to safeguard its external financial position and its balance of payments, may restrict the quantity or value of merchandise permitted to be imported, subject to the provisions of the following paragraphs of this Article.
2. (a) Import restrictions instituted, maintained or intensified by a Contracting Party under this Article shall not exceed those necessary:
(i) to forestall the imminent threat of, or to stop, a serious decline in its monetary reserves, or
(ii) in the case of a Contracting Party with very low monetary reserves, to achieve a reasonable rate of increase in its reserves.
Due regard shall be paid in either case to any special factors which may be affecting the reserves of such Contracting Party or its need for reserves, including, where special external credits or other resources are available to it, the need to provide for the appropriate use of such credits or resources.
(b) Contracting Parties applying restrictions under subparagraph (a) of this paragraph shall progressively relax them as such conditions improve, maintaining them only to the extent that the conditions specified in that subparagraph still justify their application. They shall eliminate the restrictions when conditions would no longer justify their institution or maintenance under that subparagraph.
3. (a) Contracting Parties undertake, in carrying out their domestic policies, to pay due regard to the need for maintaining or restoring equilibrium in their balance of payments on a sound and lasting basis and to the desirability of avoiding an uneconomic employment of productive resources. They recognize that, in order to achieve these ends, it is desirable so far as possible to adopt measures which expand rather than contract international trade.
(b) Contracting Parties applying restrictions under this Article may determine the incidence of the restrictions on imports of different products or classes of products in such a way as to give priority to the importation of those products which are more essential.
(c) Contracting Parties applying restrictions under this Article undertake:
(i) to avoid unnecessary damage to the commercial or economic interests of any other Contracting Party; <*>
(ii) not to apply restrictions so as to prevent unreasonably the importation of any description of goods in minimum commercial quantities the exclusion of which would impair regular channels of trade; and
(iii) not to apply restrictions which would prevent the importations of commercial samples or prevent compliance with patent, trade mark, copyright, or similar procedures.
(d) The Contracting Parties recognize that, as a result of domestic policies directed towards the achievement and maintenance of full and productive employment or towards the development of economic resources, a Contracting Party may experience a high level of demand for imports involving a threat to its monetary reserves of the sort referred to in paragraph 2 (a) of this Article. Accordingly, a Contracting Party otherwise complying with the provisions of this Article shall not be required to withdraw or modify restrictions on the ground that a change in those policies would render unnecessary restrictions which it is applying under this Article.
4. (a) Any Contracting Party applying new restrictions or raising the general level of its existing restrictions by a substantial intensification of the measures applied under this Article shall immediately after instituting or intensifying such restrictions (or, in circumstances in which prior consultation is practicable, before doing so) consult with the Contracting Parties as to the nature of its balance of payments difficulties, alternative corrective measures which may be available, and the possible effect of the restrictions on the economies of other Contracting Parties.
(b) On a date to be determined by them, <*> the Contracting Parties shall review all restrictions still applied under this Article on that date. Beginning one year after that date, Contracting Parties applying import restrictions under this Article shall enter into consultations of the type provided for in subparagraph (a) of this paragraph with the Contracting Parties annually.
(c) (i) If, in the course of consultations with a Contracting Party under subparagraph (a) or (b) above, the Contracting Parties find that the restrictions are not consistent with provisions of this Article or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV), they shall indicate the nature of the inconsistency and may advise that the restrictions be suitably modified.
(ii) If, however, as a result of the consultations, the Contracting Parties determine that the restrictions are being applied in a manner involving an inconsistency of a serious nature with the provisions of this Article or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV) and that damage to the trade of any Contracting Party is caused or threatened thereby, they shall so inform the Contracting Party applying the restrictions and shall make appropriate recommendations for securing conformity with such provisions within the specified period of time. If such Contracting Party does not comply with these recommendations within the specified period, the Contracting Parties may release any Contracting Party the trade of which is adversely affected by the restrictions from such obligations under this Agreement towards the Contracting Party applying the restrictions as they determine to be appropriate in the circumstances.
(d) The Contracting Parties shall invite any Contracting Party which is applying restrictions under this Article to enter into consultations with them at the request of any Contracting Party which can establish a prima facie case that the restrictions are inconsistent with the provisions of this Article or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV) and that its trade is adversely affected thereby. However, no such invitation shall be issued unless the Contracting Parties have ascertained that direct discussions between the Contracting Parties concerned have not been successful. If, as a result of the consultations with the Contracting Parties, no agreement is reached and they determine that the restrictions are being applied inconsistently with such provisions, and that damage to the trade of the Contracting Party initiating the procedure is caused or threatened thereby, they shall recommend the withdrawal or modification of the restrictions. If the restrictions are not withdrawn or modified within such time as the Contracting Parties may prescribe, they may release the Contracting Party initiating the procedure from such obligations under this Agreement towards the Contracting Party applying the restrictions as they determine to be appropriate in the circumstances.
(e) In proceeding under this paragraph, the Contracting Parties shall have due regard to any special external factors adversely affecting the export trade of the Contracting Party applying the restrictions. <*>
(f) Determinations under this paragraph shall be rendered expeditiously and, if possible, within sixty days of the initiation of the consultations.
5. If there is a persistent and widespread application of import restrictions under this Article, indicating the existence of a general disequilibrium which is restricting international trade, the Contracting Parties shall initiate discussions to consider whether other measures might be taken, either by those Contracting Parties the balance of payments of which are under pressure or by those the balance of payments of which are tending to be exceptionally favourable, or by any appropriate intergovernmental organization, to remove the underlying causes of the disequilibrium. On the invitation of the Contracting Parties, Contracting Parties shall participate in such discussions.
NON-DISCRIMINATORY ADMINISTRATION
OF QUANTITATIVE RESTRICTIONS
1. No prohibition or restriction shall be applied by any Contracting Party on the importation of any product of the territory of any other Contracting Party or on the exportation of any product destined for the territory of any other Contracting Party, unless the importation of the like product of all third countries or the exportation of the like product to all third countries is similarly prohibited or restricted.
2. In applying import restrictions to any product, Contracting Parties shall aim at a distribution of trade in such product approaching as closely as possible the shares which the various Contracting Parties might be expected to obtain in the absence of such restrictions and to this end shall observe the following provisions:
(a) Wherever practicable, quotas representing the total amount of permitted imports (whether allocated among supplying countries or not) shall be fixed, and notice given of their amount in accordance with paragraph 3 (b) of this Article;
(b) In cases in which quotas are not practicable, the restrictions may be applied by means of import licences or permits without a quota;
(c) Contracting Parties shall not, except for purposes of operating quotas allocated in accordance with subparagraph (d) of this paragraph, require that import licences or permits be utilized for the importation of the product concerned from a particular country or source;
(d) In cases in which a quota is allocated among supplying countries the Contracting Party applying the restrictions may seek agreement with respect to the allocation of shares in the quota with all other Contracting Parties having a substantial interest in supplying the product concerned. In cases in which this method is not reasonably practicable, the Contracting Party concerned shall allot to Contracting Parties having a substantial interest in supplying the product shares based upon the proportions, supplied by such Contracting Parties during a previous representative period, of the total quantity or value of imports of the product, due account being taken of any special factors which may have affected or may be affecting the trade in the product. No conditions or formalities shall be imposed which would prevent any Contracting Party from utilizing fully the share of any such total quantity or value which has been allotted to it, subject to importation being made within any prescribed period to which the quota may relate. <*>
3. (a) In cases in which import licences are issued in connection with import restrictions, the Contracting Party applying the restrictions shall provide, upon the request of any Contracting Party having an interest in the trade in the product concerned, all relevant information concerning the administration of the restrictions, the import licences granted over a recent period and the distribution of such licences among supplying countries; Provided that there shall be no obligation to supply information as to the names of importing or supplying enterprises.
(b) In the case of import restrictions involving the fixing of quotas, the Contracting Party applying the restrictions shall give public notice of the total quantity or value of the product or products which will be permitted to be imported during a specified future period and of any change in such quantity or value. Any supplies of the product in question which were en route at the time at which public notice was given shall not be excluded from entry; Provided that they may be counted so far as practicable, against the quantity permitted to be imported in the period in question, and also, where necessary, against the quantities permitted to be imported in the next following period or periods; and Provided further that if any Contracting Party customarily exempts from such restrictions products entered for consumption or withdrawn from warehouse for consumption during a period of thirty days after the day of such public notice, such practice shall be considered full compliance with this subparagraph.
(c) In the case of quotas allocated among supplying countries, the Contracting Party applying the restrictions shall promptly inform all other Contracting Parties having an interest in supplying the product concerned of the shares in the quota currently allocated, by quantity or value, to the various supplying countries and shall give public notice thereof.
4. With regard to restrictions applied in accordance with paragraph 2 (d) of this Article or under paragraph 2 (c) of Article XI, the selection of a representative period for any product and the appraisal of any special factors <*> affecting the trade in the product shall be made initially by the Contracting Party applying the restriction; Provided that such Contracting Party shall, upon the request of any other Contracting Party having a substantial interest in supplying that product or upon the request of the Contracting Parties, consult promptly with the other Contracting Party or the Contracting Parties regarding the need for an adjustment of the proportion determined or of the base period selected, or for the reappraisal of the special factors involved, or for the elimination of conditions, formalities or any other provisions established unilaterally relating to the allocation of an adequate quota or its unrestricted utilization.
5. The provisions of this Article shall apply to any tariff quota instituted or maintained by any Contracting Party, and, in so far as applicable, the principles of this Article shall also extend to export restrictions.
EXCEPTIONS TO THE RULE OF NON-DISCRIMINATION
1. A Contracting Party which applies restrictions under Article XII or under Section B of Article XVIII may, in the application of such restrictions, deviate from the provisions of Article XIII in a manner having equivalent effect to restrictions on payments and transfers for current international transactions which that Contracting Party may at that time apply under Article VIII or XIV of the Articles of Agreement of the International Monetary Fund, or under analogous provisions of a special exchange agreement entered into pursuant to paragraph 6 of Article XV. <*>
2. A Contracting Party which is applying import restrictions under Article XII or under Section B of Article XVIII may, with the consent of the Contracting Parties, temporarily deviate from the provisions of Article XIII in respect of a small part of its external trade where the benefits to the Contracting Party or Contracting Parties concerned substantially outweigh any injury which may result to the trade of other Contracting Parties. <*>
3. The provisions of Article XIII shall not preclude a group of territories having a common quota in the International Monetary Fund from applying against imports from other countries, but not among themselves, restrictions in accordance with the provisions of Article XII or of Section B of Article XVIII on condition that such restrictions are in all other respects consistent with the provisions of Article XIII.
4. A Contracting Party applying import restrictions under Article XII or under Section B of Article XVIII shall not be precluded by Articles XI to XV or Section B of Article XVIII of this Agreement from applying measures to direct its exports in such a manner as to increase its earnings of currencies which it can use without deviation from the provisions of Article XIII.
5. A Contracting Party shall not be precluded by Articles XI to XV, inclusive, or by Section B of Article XVIII, of this Agreement from applying quantitative restrictions:
(a) having equivalent effect to exchange restrictions authorized under Section 3 (b) of Article VII of the Articles of Agreement of the International Monetary Fund, or
(b) under the preferential arrangements provided for in Annex A of this Agreement, pending the outcome of the negotiations referred to therein.
EXCHANGE ARRANGEMENTS
1. The Contracting Parties shall seek co-operation with the International Monetary Fund to the end that the Contracting Parties and the Fund may pursue a co-ordinated policy with regard to exchange questions within the jurisdiction of the Fund and questions of quantitative restrictions and other trade measures within the jurisdiction of the Contracting Parties.
2. In all cases in which the Contracting Parties are called upon to consider or deal with problems concerning monetary reserves, balances of payments or foreign exchange arrangements, they shall consult fully with the International Monetary Fund. In such consultations, the Contracting Parties shall accept all findings of statistical and other facts presented by the Fund relating to foreign exchange, monetary reserves and balances of payments, and shall accept the determination of the Fund as to whether action by a Contracting Party in exchange matters is in accordance with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund, or with the terms of a special exchange agreement between that Contracting Party and the Contracting Parties. The Contracting Parties in reaching their final decision in cases involving the criteria set forth in paragraph 2 (a) of Article XII or in paragraph 9 of Article XVIII, shall accept the determination of the Fund as to what constitutes a serious decline in the Contracting Party's monetary reserves, a very low level of its monetary reserves or a reasonable rate of increase in its monetary reserves, and as to the financial aspects of other matters covered in consultation in such cases.
3. The Contracting Parties shall seek agreement with the Fund regarding procedures for consultation under paragraph 2 of this Article.
4. Contracting Parties shall not, by exchange action, frustrate <*> the intent of the provisions of this Agreement, nor, by trade action, the intent of the provisions of the Articles of Agreement of the International Monetary Fund.
5. If the Contracting Parties consider, at any time, that exchange restrictions on payments and transfers in connection with imports are being applied by a Contracting Party in a manner inconsistent with the exceptions provided for in this Agreement for quantitative restrictions, they shall report thereon to the Fund.
6. Any Contracting Party which is not a member of the Fund shall, within a time to be determined by the Contracting Parties after consultation with the Fund, become a member of the Fund, or, failing that, enter into a special exchange agreement with the Contracting Parties. A Contracting Party which ceases to be a member of the Fund shall forthwith enter into a special exchange agreement with the Contracting Parties. Any special exchange agreement entered into by a Contracting Party under this paragraph shall thereupon become part of its obligations under this Agreement.
7. (a) A special exchange agreement between a Contracting Party and the Contracting Parties under paragraph 6 of this Article shall provide to the satisfaction of the Contracting Parties that the objectives of this Agreement will not be frustrated as a result of action in exchange matters by the Contracting Party in question.
(b) The terms of any such agreement shall not impose obligations on the Contracting Party in exchange matters generally more restrictive than those imposed by the Articles of Agreement of the International Monetary Fund on members of the Fund.
8. A Contracting Party which is not a member of the Fund shall furnish such information within the general scope of section 5 of Article VIII of the Articles of Agreement of the International Monetary Fund as the Contracting Parties may require in order to carry out their functions under this Agreement.
9. Nothing in this Agreement shall preclude:
(a) the use by a Contracting Party of exchange controls or exchange restrictions in accordance with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund or with that Contracting Party's special exchange agreement with the Contracting Parties, or
(b) the use by a Contracting Party of restrictions or controls in imports or exports, the sole effect of which, additional to the effects permitted under Articles XI, XII, XIII and XIV, is to make effective such exchange controls or exchange restrictions.
SUBSIDIES
Subsidies in General
1. If any Contracting Party grants or maintains any subsidy, including any form of income or price support, which operates directly or indirectly to increase exports of any product from, or to reduce imports of any product into, its territory, it shall notify the Contracting Parties in writing of the extent and nature of the subsidization, of the estimated effect of the subsidization on the quantity of the affected product or products imported into or exported from its territory and of the circumstances making the subsidization necessary. In any case in which it is determined that serious prejudice to the interests of any other Contracting Party is caused or threatened by any such subsidization, the Contracting Party granting the subsidy shall, upon request, discuss with the other Contracting Party or Parties concerned, or with the Contracting Parties, the possibility of limiting the subsidization.
Additional Provisions on Export Subsidies <*>
2. The Contracting Parties recognize that the granting by a Contracting Party of a subsidy on the export of any product may have harmful effects for other Contracting Parties, both importing and exporting, may cause undue disturbance to their normal commercial interests, and may hinder the achievement of the objectives of this Agreement.
3. Accordingly, Contracting Parties should seek to avoid the use of subsidies on the export of primary products. If, however, a Contracting Party grants directly or indirectly any form of subsidy which operates to increase the export of any primary product from its territory, such subsidy shall not be applied in a manner which results in that Contracting Party having more than an equitable share of world export trade in that product, account being taken of the shares of the Contracting Parties in such trade in the product during a previous representative period, and any special factors which may have affected or may be affecting such trade in the product. <*>
4. Further, as from 1 January 1958 or the earliest practicable date thereafter, Contracting Parties shall cease to grant either directly or indirectly any form of subsidy on the export of any product other than a primary product which subsidy results in the sale of such product for export at a price lower than the comparable price charged for the like product to buyers in the domestic market. Until 31 December 1957 no Contracting Party shall extend the scope of any such subsidization beyond that existing on 1 January 1955 by the introduction of new, or the extension of existing, subsidies. <*>
5. The Contracting Parties shall review the operation of the provisions of this Article from time to time with a view to examining its effectiveness, in the light of actual experience, in promoting the objectives of this Agreement and avoiding subsidization seriously prejudicial to the trade or interests of Contracting Parties.
STATE TRADING ENTERPRISES
1. <*> (a) Each Contracting Party undertakes that if it establishes or maintains a State enterprise, wherever located, or grants to any enterprise, formally or in effect, exclusive or special privileges, <*> such enterprise shall, in its purchases or sales involving either imports or exports, act in a manner consistent with the general principles of non-discriminatory treatment prescribed in this Agreement for governmental measures affecting imports or exports by private traders.
(b) The provisions of subparagraph (a) of this paragraph shall be understood to require that such enterprises shall, having due regard to the other provisions of this Agreement, make any such purchases or sales solely in accordance with commercial considerations, <*> including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase or sale, and shall afford the enterprises of the other Contracting Parties adequate opportunity, in accordance with customary business practice, to compete for participation in such purchases or sales.
(c) No Contracting Party shall prevent any enterprise (whether or not an enterprise described in subparagraph (a) of this paragraph) under its jurisdiction from acting in accordance with the principles of subparagraphs (a) and (b) of this paragraph.
2. The provisions of paragraph 1 of this Article shall not apply to imports of products for immediate or ultimate consumption in governmental use and not otherwise for resale or use in the production of goods <*> for sale. With respect to such imports, each Contracting Party shall accord to the trade of the other Contracting Parties fair and equitable treatment.
3. The Contracting Parties recognize that enterprises of the kind described in paragraph 1 (a) of this Article might be operated so as to create serious obstacles to trade; thus negotiations on a reciprocal and mutually advantageous basis designed to limit or reduce such obstacles are of importance to the expansion of international trade. <*>
4. (a) Contracting Parties shall notify the Contracting Parties of the products which are imported into or exported from their territories by enterprises of the kind described in paragraph 1 (a) of this Article.
(b) A Contracting Party establishing, maintaining or authorizing an import monopoly of a product, which is not the subject of a concession under Article II, shall, on the request of another Contracting Party having a substantial trade in the product concerned, inform the Contracting Parties of the import mark-up <*> on the product during a recent representative period, or, when it is not possible to do so, of the price charged on the resale of the product.
(c) The Contracting Parties may, at the request of a Contracting Party which has reason to believe that its interest under this Agreement are being adversely affected by the operations of an enterprise of the kind described in paragraph 1 (a), request the Contracting Party establishing, maintaining or authorizing such enterprise to supply information about its operations related to the carrying out of the provisions of this Agreement.
(d) The provisions of this paragraph shall not require any Contracting Party to disclose confidential information which would impede law enforcement or otherwise be contrary to the public interest or would prejudice the legitimate commercial interests of particular enterprises.
GOVERNMENTAL ASSISTANCE TO ECONOMIC DEVELOPMENT
1. The Contracting Parties recognize that the attainment of the objectives of this Agreement will be facilitated by the progressive development of their economies, particularly of those Contracting Parties the economies of which can only support low standards of living <*> and are in the early stages of development. <*>
2. The Contracting Parties recognize further that it may be necessary for those Contracting Parties, in order to implement programmes and policies of economic development designed to raise the general standard of living of their people, to take protective or other measures affecting imports, and that such measures are justified in so far as they facilitate the attainment of the objectives of this Agreement. They agree, therefore, that those Contracting Parties should enjoy additional facilities to enable them (a) to maintain sufficient flexibility in their tariff structure to be able to grant the tariff protection required for the establishment of a particular industry <*> and (b) to apply quantitative restrictions for balance of payments purposes in a manner which takes full account of the continued high level of demand for imports likely to be generated by their programmes of economic development.
3. The Contracting Parties recognize finally that, with those additional facilities which are provided for in Sections A and B of this Article, the provisions of this Agreement would normally be sufficient to enable Contracting Parties to meet the requirements of their economic development. They agree, however, that there may be circumstances where no measure consistent with those provisions is practicable to permit a Contracting Party in the process of economic development to grant the governmental assistance required to promote the establishment of particular industries <*> with a view to raising the general standard of living of its people. Special procedures are laid down in Sections C and D of this Article to deal with those cases.
4. (a) Consequently, a Contracting Party, the economy of which can only support low standards of living <*> and is in the early stages of development, <*> shall be free to deviate temporarily from the provisions of the other Articles of this Agreement, as provided in Sections A, B and C of this Article.
(b) A Contracting Party, the economy of which is in the process of development, but which does not come within the scope of subparagraph (a) above, may submit applications to the Contracting Parties under Section D of this Article.
5. The Contracting Parties recognize that the export earnings of Contracting Parties, the economies of which are of the type described in paragraph 4 (a) and (b) above and which depend on exports of a small number of primary commodities, may be seriously reduced by a decline in the sale of such commodities. Accordingly, when the exports of primary commodities by such a Contracting Party are seriously affected by measures taken by another Contracting Party, it may have resort to the consultation provisions of Article XXII of this Agreement.
6. The Contracting Parties shall review annually all measures applied pursuant to the provisions of Sections C and D of this Article.
7. (a) If a Contracting Party coming within the scope of paragraph 4 (a) of this Article considers it desirable, in order to promote the establishment of a particular industry <*> with a view to raising the general standard of living of its people, to modify or withdraw a concession included in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, it shall notify the Contracting Parties to this effect and enter into negotiations with any Contracting Party with which such concession was initially negotiated, and with any other Contracting Party determined by the Contracting Parties to have a substantial interest therein. If agreement is reached between such Contracting Parties concerned, they shall be free to modify or withdraw concessions under the appropriate Schedules to this Agreement in order to give effect to such agreement, including any compensatory adjustments involved.
(b) If agreement is not reached within sixty days after the notification provided for in subparagraph (a) above, the Contracting Party which proposes to modify or withdraw the concession may refer the matter to the Contracting Parties which shall promptly examine it. If they find that the Contracting Party which proposes to modify or withdraw the concession has made every effort to reach an agreement and that the compensatory adjustment offered by it is adequate, that Contracting Party shall be free to modify or withdraw the concession if, at the same time, it gives effect to the compensatory adjustment. If the Contracting Parties do not find that the compensation offered by a Contracting Party proposing to modify or withdraw the concession is adequate, but find that it has made every reasonable effort to offer adequate compensation, that Contracting Party shall be free to proceed with such modification or withdrawal. If such action is taken, any other Contracting Party referred to in subparagraph (a) above shall be free to modify or withdraw substantially equivalent concessions initially negotiated with the Contracting Party which has taken the action. <*>
8. The Contracting Parties recognize that Contracting Parties coming within the scope of paragraph 4 (a) of this Article tend, when they are in rapid process of development, to experience balance of payments difficulties arising mainly from efforts to expand their internal markets as well as from the instability in their terms of trade.
9. In order to safeguard its external financial position and to ensure a level of reserves adequate for the implementation of its programme of economic development, a Contracting Party coming within the scope of paragraph 4 (a) of this Article may, subject to the provisions of paragraphs 10 to 12, control the general level of its imports by restricting the quantity or value of merchandise permitted to be imported; Provided that the import restrictions instituted, maintained or intensified shall not exceed those necessary:
(a) to forestall the threat of, or to stop, a serious decline in its monetary reserves, or
(b) in the case of a Contracting Party with inadequate monetary reserves, to achieve a reasonable rate of increase in its reserves.
Due regard shall be paid in either case to any special factors which may be affecting the reserves of the Contracting Party or its need for reserves, including, where special external credits or other resources are available to it, the need to provide for the appropriate use of such credits or resources.
10. In applying these restrictions, the Contracting Party may determine their incidence on imports of different products or classes of products in such a way as to give priority to the importation of those products which are more essential in the light of its policy of economic development; Provided that the restrictions are so applied as to avoid unnecessary damage to the commercial or economic interests of any other Contracting Party and not to prevent unreasonably the importation of any description of goods in minimum commercial quantities the exclusion of which would impair regular channels of trade; and Provided further that the restrictions are not so applied as to prevent the importation of commercial samples or to prevent compliance with patent, trade mark, copyright or similar procedures.
11. In carrying out its domestic policies, the Contracting Party concerned shall pay due regard to the need for restoring equilibrium in its balance of payments on a sound and lasting basis and to the desirability of assuring an economic employment of productive resources. It shall progressively relax any restrictions applied under this Section as conditions improve, maintaining them only to the extent necessary under the terms of paragraph 9 of this Article and shall eliminate them when conditions no longer justify such maintenance; Provided that no Contracting Party shall be required to withdraw or modify restrictions on the ground that a change in its development policy would render unnecessary the restrictions which it is applying under this Section. <*>
12. (a) Any Contracting Party applying new restrictions or raising the general level of its existing restrictions by a substantial intensification of the measures applied under this Section, shall immediately after instituting or intensifying such restrictions (or, in circumstances in which prior consultation is practicable, before doing so) consult with the Contracting Parties as to the nature of its balance of payments difficulties, alternative corrective measures which may be available, and the possible effect of the restrictions on the economies of other Contracting Parties.
(b) On a date to be determined by them <*> the Contracting Parties shall review all restrictions still applied under this Section on that date. Beginning two years after that date, Contracting Parties applying restrictions under this Section shall enter into consultations of the type provided for in subparagraph (a) above with the Contracting Parties at intervals of approximately, but not less than, two years according to a programme to be drawn up each year by the Contracting Parties; Provided that no consultation under this subparagraph shall take place within two years after the conclusion of a consultation of a general nature under any other provision of this paragraph.
(c) (i) If, in the course of consultations with a Contracting Party under subparagraph (a) or (b) of this paragraph, the Contracting Parties find that the restrictions are not consistent with the provisions of this Section or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV), they shall indicate the nature of the inconsistency and may advise that the restrictions be suitably modified.
(ii) If, however, as a result of the consultations, the Contracting Parties determine that the restrictions are being applied in a manner involving an inconsistency of a serious nature with the provisions of this Section or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV) and that damage to the trade of any Contracting Party is caused or threatened thereby, they shall so inform the Contracting Party applying the restrictions and shall make appropriate recommendations for securing conformity with such provisions within a specified period. If such Contracting Party does not comply with these recommendations within the specified period, the Contracting Parties may release any Contracting Party the trade of which is adversely affected by the restrictions from such obligations under this Agreement towards the Contracting Party applying the restrictions as they determine to be appropriate in the circumstances.
(d) The Contracting Parties shall invite any Contracting Party which is applying restrictions under this Section to enter into consultations with them at the request of any Contracting Party which can establish a prima facie case that the restrictions are inconsistent with the provisions of this Section or with those of Article XIII (subject to the provisions of Article XIV) and that its trade is adversely affected thereby. However, no such invitation shall be issued unless the Contracting Parties have ascertained that direct discussions between the Contracting Parties concerned have not been successful. If, as a result of the consultations with the Contracting Parties no agreement is reached and they determine that the restrictions are being applied inconsistently with such provisions, and that damage to the trade of the Contracting Party initiating the procedure is caused or threatened thereby, they shall recommend the withdrawal or modification of the restrictions. If the restrictions are not withdrawn or modified within such time as the Contracting Parties may prescribe, they may release the Contracting Party initiating the procedure from such obligations under this Agreement towards the Contracting Party applying the restrictions as they determine to be appropriate in the circumstances.
(e) If a Contracting Party against which action has been taken in accordance with the last sentence of subparagraph (c) (ii) or (d) of this paragraph, finds that the release of obligations authorized by the Contracting Parties adversely affects the operation of its programme and policy of economic development, it shall be free, not later than sixty days after such action is taken, to give written notice to the Executive Secretary <*> to the Contracting Parties of its intention to withdraw from this Agreement and such withdrawal shall take effect on the sixtieth day following the day on which the notice is received by him.
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
(f) In proceeding under this paragraph, the Contracting Parties shall have due regard to the factors referred to in paragraph 2 of this Article. Determinations under this paragraph shall be rendered expeditiously and, if possible, within sixty days of the initiation of the consultations.
13. If a Contracting Party coming within the scope of paragraph 4 (a) of this Article finds that governmental assistance is required to promote the establishment of a particular industry <*> with a view to raising the general standard of living of its people, but that no measure consistent with the other provisions of this Agreement is practicable to achieve that objective, it may have recourse to the provisions and procedures set out in this Section. <*>
14. The Contracting Party concerned shall notify the Contracting Parties of the special difficulties which it meets in the achievement of the objective outlined in paragraph 13 of this Article and shall indicate the specific measure affecting imports which it proposes to introduce in order to remedy these difficulties. It shall not introduce that measure before the expiration of the time-limit laid down in paragraph 15 or 17, as the case may be, or if the measure affects imports of a product which is the subject of a concession included in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, unless it has secured the concurrence of the Contracting Parties in accordance with provisions of paragraph 18; Provided that, if the industry receiving assistance has already started production, the Contracting Party may, after informing the Contracting Parties, take such measures as may be necessary to prevent, during that period, imports of the product or products concerned from increasing substantially above a normal level. <*>
15. If, within thirty days of the notification of the measure, the Contracting Parties do not request the Contracting Party concerned to consult with them, <*> that Contracting Party shall be free to deviate from the relevant provisions of the other Articles of this Agreement to the extent necessary to apply the proposed measure.
16. If it is requested by the Contracting Parties to do so, <*> the Contracting Party concerned shall consult with them as to the purpose of the proposed measure, as to alternative measures which may be available under this Agreement, and as to the possible effect of the measure proposed on the commercial and economic interests of other Contracting Parties. If, as a result of such consultation, the Contracting Parties agree that there is no measure consistent with the other provisions of this Agreement which is practicable in order to achieve the objective outlined in paragraph 13 of this Article, and concur <*> in the proposed measure, the Contracting Party concerned shall be released from its obligations under the relevant provisions of the other Articles of this Agreement to the extent necessary to apply that measure.
17. If, within ninety days after the date of the notification of the proposed measure under paragraph 14 of this Article, the Contracting Parties have not concurred in such measure, the Contracting Party concerned may introduce the measure proposed after informing the Contracting Parties.
18. If the proposed measure affects a product which is the subject of a concession included in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, the Contracting Party concerned shall enter into consultations with any other Contracting Party with which the concession was initially negotiated, and with any other Contracting Party determined by the Contracting Parties to have a substantial interest therein. The Contracting Parties shall concur <*> in the measure if they agree that there is no measure consistent with the other provisions of this Agreement which is practicable in order to achieve the objective set forth in paragraph 13 of this Article, and if they are satisfied:
(a) that agreement has been reached with such other Contracting Parties as a result of the consultations referred to above, or
(b) if no such agreement has been reached within sixty days after the notification provided for in paragraph 14 has been received by the Contracting Parties, that the Contracting Party having recourse to this Section has made all reasonable efforts to reach an agreement and that the interests of other Contracting Parties are adequately safeguarded. <*>
The Contracting Party having recourse to this Section shall thereupon be released from its obligations under the relevant provisions of the other Articles of this Agreement to the extent necessary to permit it to apply the measure.
19. If a proposed measure of the type described in paragraph 13 of this Article concerns an industry the establishment of which has in the initial period been facilitated by incidental protection afforded by restrictions imposed by the Contracting Party concerned for balance of payments purposes under the relevant provisions of this Agreement, that Contracting Party may resort to the provisions and procedures of this Section; Provided that it shall not apply the proposed measure without the concurrence <*> of the Contracting Parties. <*>
20. Nothing in the preceding paragraphs of this Section shall authorize any deviation from the provisions of Articles I, II and XIII of this Agreement. The provisos to paragraph 10 of this Article shall also be applicable to any restriction under this Section.
21. At any time while a measure is being applied under paragraph 17 of this Article any Contracting Party substantially affected by it may suspend the application to the trade of the Contracting Party having recourse to this Section of such substantially equivalent concessions or other obligations under this Agreement the suspension of which the Contracting Parties do not disapprove; <*> Provided that sixty days' notice of such suspension is given to the Contracting Parties not later than six months after the measure has been introduced or changed substantially to the detriment of the Contracting Party affected. Any such Contracting Party shall afford adequate opportunity for consultation in accordance with the provisions of Article XXII of this Agreement.
22. A Contracting Party coming within the scope of subparagraph 4 (b) of this Article desiring, in the interest of the development of its economy, to introduce a measure of the type described in paragraph 13 of this Article in respect of the establishment of a particular industry <*> may apply to the Contracting Parties for approval of such measure. The Contracting Parties shall promptly consult with such Contracting Party and shall, in making their decision, be guided by the considerations set out in paragraph 16. If the Contracting Parties concur <*> in the proposed measure the Contracting Party concerned shall be released from its obligations under the relevant provisions of the other Articles of this Agreement to the extent necessary to permit it to apply the measure. If the proposed measure affects a product which is the subject of a concession included in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, the provisions of paragraph 18 shall apply. <*>
23. Any measure applied under this Section shall comply with the provisions of paragraph 20 of this Article.
EMERGENCY ACTION ON IMPORTS OF PARTICULAR PRODUCTS
1. (a) If, as a result of unforeseen developments and of the effect of the obligations incurred by a Contracting Party under this Agreement, including tariff concessions, any product is being imported into the territory of that Contracting Party in such increased quantities and under such conditions as to cause or threaten serious injury to domestic producers in that territory of like or directly competitive products, the Contracting Party shall be free, in respect of such product, and to the extent and for such time as may be necessary to prevent or remedy such injury, to suspend the obligation in whole or in part or to withdraw or modify the concession.
(b) If any product, which is the subject of a concession with respect to a preference, is being imported into the territory of a Contracting Party in the circumstances set forth in subparagraph (a) of this paragraph, so as to cause or threaten serious injury to domestic producers of like or directly competitive products in the territory of a Contracting Party which receives or received such preference, the importing Contracting Party shall be free, if that other Contracting Party so requests, to suspend the relevant obligation in whole or in part or to withdraw or modify the concession in respect of the product, to the extent and for such time as may be necessary to prevent or remedy such injury.
2. Before any Contracting Party shall take action pursuant to the provisions of paragraph 1 of this Article, it shall give notice in writing to the Contracting Parties as far in advance as may be practicable and shall afford the Contracting Parties and those Contracting Parties having a substantial interest as exporters of the product concerned an opportunity to consult with it in respect of the proposed action. When such notice is given in relation to a concession with respect to a preference, the notice shall name the Contracting Party which has requested the action. In critical circumstances, where delay would cause damage which it would be difficult to repair, action under paragraph 1 of this Article may be taken provisionally without prior consultation, on the condition that consultation shall be effected immediately after taking such action.
3. (a) If agreement among the interested Contracting Parties with respect to the action is not reached, the Contracting Party which proposes to take or continue the action shall, nevertheless, be free to do so, and if such action is taken or continued, the affected Contracting Parties shall then be free, not later than ninety days after such action is taken, to suspend, upon the expiration of thirty days from the day on which written notice of such suspension is received by the Contracting Parties, the application to the trade of the Contracting Party taking such action, or, in the case envisaged in paragraph 1 (b) of this Article, to the trade of the Contracting Party requesting such action, of such substantially equivalent concessions or other obligations under this Agreement the suspension of which the Contracting Parties do not disapprove.
(b) Notwithstanding the provisions of subparagraph (a) of this paragraph, where action is taken under paragraph 2 of this Article without prior consultation and causes or threatens serious injury in the territory of a Contracting Party to the domestic producers of products affected by the action, that Contracting Party shall, where delay would cause damage difficult to repair, be free to suspend, upon the taking of the action and throughout the period of consultation, such concessions or other obligations as may be necessary to prevent or remedy the injury.
GENERAL EXCEPTIONS
Subject to the requirement that such measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between countries where the same conditions prevail, or a disguised restriction on international trade, nothing in this Agreement shall be construed to prevent the adoption or enforcement by any Contracting Party of measures:
(a) necessary to protect public morals;
(b) necessary to protect human, animal or plant life or health;
(c) relating to the importations or exportations of gold or silver;
(d) necessary to secure compliance with laws or regulations which are not inconsistent with the provisions of this Agreement, including those relating to customs enforcement, the enforcement of monopolies operated under paragraph 4 of Article II and Article XVII, the protection of patents, trade marks and copyrights, and the prevention of deceptive practices;
(e) relating to the products of prison labour;
(f) imposed for the protection of national treasures of artistic, historic or archaeological value;
(g) relating to the conservation of exhaustible natural resources if such measures are made effective in conjunction with restrictions on domestic production or consumption;
(h) undertaken in pursuance of obligations under any intergovernmental commodity agreement which conforms to criteria submitted to the Contracting Parties and not disapproved by them or which is itself so submitted and not so disapproved; <*>
(i) involving restrictions on exports of domestic materials necessary to ensure essential quantities of such materials to a domestic processing industry during periods when the domestic price of such materials is held below the world price as part of a governmental stabilization plan; Provided that such restrictions shall not operate to increase the exports of or the protection afforded to such domestic industry, and shall not depart from the provisions of this Agreement relating to non-discrimination;
(j) essential to the acquisition or distribution of products in general or local short supply; Provided that any such measures shall be consistent with the principle that all Contracting Parties are entitled to an equitable share of the international supply of such products, and that any such measures, which are inconsistent with the other provisions of the Agreement shall be discontinued as soon as the conditions giving rise to them have ceased to exist. The Contracting Parties shall review the need for this sub-paragraph not later than 30 June 1960.
SECURITY EXCEPTIONS
Nothing in this Agreement shall be construed
(a) to require any Contracting Party to furnish any information the disclosure of which it considers contrary to its essential security interests; or
(b) to prevent any Contracting Party from taking any action which it considers necessary for the protection of its essential security interests
(i) relating to fissionable materials or the materials from which they are derived;
(ii) relating to the traffic in arms, ammunition and implements of war and to such traffic in other goods and materials as is carried on directly or indirectly for the purpose of supplying a military establishment;
(iii) taken in time of war or other emergency in international relations; or
(c) to prevent any Contracting Party from taking any action in pursuance of its obligations under the United Nations Charter for the maintenance of international peace and security.
CONSULTATION
1. Each Contracting Party shall accord sympathetic consideration to, and shall afford adequate opportunity for consultation regarding, such representations as may be made by another Contracting Party with respect to any matter affecting the operation of this Agreement.
2. The Contracting Parties may, at the request of a Contracting Party, consult with any Contracting Party or Parties in respect of any matter for which it has not been possible to find a satisfactory solution through consultation under paragraph 1.
NULLIFICATION OR IMPAIRMENT
1. If any Contracting Party should consider that any benefit accruing to it directly or indirectly under this Agreement is being nullified or impaired or that the attainment of any objective of the Agreement is being impeded as the result of
(a) the failure of another Contracting Party to carry out its obligations under this Agreement, or
(b) the application by another Contracting Party of any measure, whether or not it conflicts with the provisions of this Agreement, or
(c) the existence of any other situation,
the Contracting Party may, with a view to the satisfactory adjustment of the matter, make written representations or proposals to the other Contracting Party or Parties which it considers to be concerned. Any Contracting Party thus approached shall give sympathetic consideration to the representations or proposals made to it.
2. If no satisfactory adjustment is effected between the Contracting Parties concerned within a reasonable time, or if the difficulty is of the type described in paragraph 1 (c) of this Article, the matter may be referred to the Contracting Parties. The Contracting Parties shall promptly investigate any matter so referred to them and shall make appropriate recommendations to the Contracting Parties which they consider to be concerned, or give a ruling on the matter, as appropriate. The Contracting Parties may consult with Contracting Parties, with the Economic and Social Council of the United Nations and with any appropriate inter-governmental organization in cases where they consider such consultation necessary. If the Contracting Parties consider that the circumstances are serious enough to justify such action, they may authorize a Contracting Party or Parties to suspend the application to any other Contracting Party or Parties of such concessions or other obligations under this Agreement as they determine to be appropriate in the circumstances. If the application to any Contracting Party of any concession or other obligation is in fact suspended, that Contracting Party shall then be free, not later than sixty days after such action is taken, to give written notice to the Executive Secretary <*> to the Contracting Parties of its intention to withdraw from this Agreement and such withdrawal shall take effect upon the sixtieth day following the day on which such notice is received by him.
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
TERRITORIAL APPLICATION - FRONTIER TRAFFIC - CUSTOMS UNIONS
AND FREE-TRADE AREAS
1. The provisions of this Agreement shall apply to the metropolitan customs territories of the Contracting Parties and to any other customs territories in respect of which this Agreement has been accepted under Article XXVI or is being applied under Article XXXIII or pursuant to the Protocol of Provisional Application. Each such customs territory shall, exclusively for the purposes of the territorial application of this Agreement, be treated as though it were a Contracting Party; Provided that the provisions of this paragraph shall not be construed to create any rights or obligations as between two or more customs territories in respect of which this Agreement has been accepted under Article XXVI or is being applied under Article XXXIII or pursuant to the Protocol of Provisional Application by a single Contracting Party.
2. For the purposes of this Agreement a customs territory shall be understood to mean any territory with respect to which separate tariffs or other regulations of commerce are maintained for a substantial part of the trade of such territory with other territories.
3. The provisions of this Agreement shall not be construed to prevent:
(a) Advantages accorded by any Contracting Party to adjacent countries in order to facilitate frontier traffic;
(b) Advantages accorded to the trade with the Free Territory of Trieste by countries contiguous to that territory, provided that such advantages are not in conflict with the Treaties of Peace arising out of the Second World War.
4. The Contracting Parties recognize the desirability of increasing freedom of trade by the development, through voluntary agreements, of closer integration between the economies of the countries parties to such agreements. They also recognize that the purpose of a customs union or of a free-trade area should be to facilitate trade between the constituent territories and not to raise barriers to the trade of other Contracting Parties with such territories.
5. Accordingly, the provisions of this Agreement shall not prevent, as between the territories of Contracting Parties, the formation of a customs union or of a free-trade area or the adoption of an interim agreement necessary for the formation of a customs union or of a free-trade area; Provided that:
(a) with respect to a customs union, or an interim agreement leading to a formation of a customs union, the duties and other regulations of commerce imposed at the institution of any such union or interim agreement in respect of trade with Contracting Parties not parties to such union or agreement shall not on the whole be higher or more restrictive than the general incidence of the duties and regulations of commerce applicable in the constituent territories prior to the formation of such union or the adoption of such interim agreement, as the case may be;
(b) with respect to a free-trade area, or an interim agreement leading to the formation of a free-trade area, the duties and other regulations of commerce maintained in each if the constituent territories and applicable at the formation of such free-trade area or the adoption of such interim agreement to the trade of Contracting Parties not included in such area or not parties to such agreement shall not be higher or more restrictive than the corresponding duties and other regulations of commerce existing in the same constituent territories prior to the formation of the free-trade area, or interim agreement as the case may be; and
(c) any interim agreement referred to in subparagraphs (a) and (b) shall include a plan and schedule for the formation of such a customs union or of such a free-trade area within a reasonable length of time.
6. If, in fulfilling the requirements of subparagraph 5 (a), a Contracting Party proposes to increase any rate of duty inconsistently with the provisions of Article II, the procedure set forth in Article XXVIII shall apply. In providing for compensatory adjustment, due account shall be taken of the compensation already afforded by the reduction brought about in the corresponding duty of the other constituents of the union.
7. (a) Any Contracting Party deciding to enter into a customs union or free-trade area, or an interim agreement leading to the formation of such a union or area, shall promptly notify the Contracting Parties and shall make available to them such information regarding the proposed union or area as will enable them to make such reports and recommendations to Contracting Parties as they may deem appropriate.
(b) If, after having studied the plan and schedule included in an interim agreement referred to in paragraph 5 in consultation with the parties to that agreement and taking due account of the information made available in accordance with the provisions of subparagraph (a), the Contracting Parties find that such agreement is not likely to result in the formation of a customs union or of a free-trade area within the period contemplated by the parties to the agreement or that such period is not a reasonable one, the Contracting Parties shall make recommendations to the parties to the agreement. The parties shall not maintain or put into force, as the case may be, such agreement if they are not prepared to modify it in accordance with these recommendations.
(c) Any substantial change in the plan or schedule referred to in paragraph 5 (c) shall be communicated to the Contracting Parties, which may request the Contracting Parties concerned to consult with them if the change seems likely to jeopardize or delay unduly the formation of the customs union or of the free-trade area.
8. For the purposes of this Agreement:
(a) A customs union shall be understood to mean the substitution of a single customs territory for two or more customs territories, so that
(i) duties and other restrictive regulations of commerce (except, where necessary, those permitted under Articles XI, XII, XIII, XIV, XV and XX) are eliminated with respect to substantially all the trade between the constituent territories of the union or at least with respect to substantially all the trade in products originating in such territories, and,
(ii) subject to the provisions of paragraph 9, substantially the same duties and other regulations of commerce are applied by each of the members of the union to the trade of territories not included in the union;
(b) A free-trade area shall be understood to mean a group of two or more customs territories in which the duties and other restrictive regulations of commerce (except, where necessary, those permitted under Articles XI, XII, XIII, XIV, XV and XX) are eliminated on substantially all the trade between the constituent territories in products originating in such territories.
9. The preferences referred to in paragraph 2 of Article I shall not be affected by the formation of a customs union or of a free-trade area but may be eliminated or adjusted by means of negotiations with Contracting Parties affected. <*> This procedure of negotiations with affected Contracting Parties shall, in particular, apply to the elimination of preferences required to conform with the provisions of paragraph 8 (a)(i) and paragraph 8 (b).
10. The Contracting Parties may by a two-thirds majority approve proposals which do not fully comply with the requirements of paragraphs 5 to 9 inclusive, provided that such proposals lead to the formation of a customs union or a free-trade area in the sense of this Article.
11. Taking into account the exceptional circumstances arising out of the establishment of India and Pakistan as independent States and recognizing the fact that they have long constituted an economic unit, the Contracting Parties agree that the provisions of this Agreement shall not prevent the two countries from entering into special arrangements with respect to the trade between them, pending the establishment of their mutual trade relations on a definitive basis. <*>
12. Each Contracting Party shall take such reasonable measures as may be available to it to ensure observance of the provisions of this Agreement by the regional and local governments and authorities within its territories.
JOINT ACTION BY THE CONTRACTING PARTIES
1. Representatives of the Contracting Parties shall meet from time to time for the purpose of giving effect to those provisions of this Agreement which involve joint action and, generally, with a view to facilitating the operation and furthering the objectives of this Agreement. Wherever reference is made in this Agreement to the Contracting Parties acting jointly they are designated as the Contracting Parties.
2. The Secretary-General of the United Nations is requested to convene the first meeting of the Contracting Parties, which shall take place not later than March 1, 1948.
3. Each Contracting Party shall be entitled to have one vote at all meetings of the Contracting Parties.
4. Except as otherwise provided for in this Agreement, decisions of the Contracting Parties shall be taken by a majority of the votes cast.
5. In exceptional circumstances not elsewhere provided for in this Agreement, the Contracting Parties may waive an obligation imposed upon a Contracting Party by this Agreement; Provided that any such decision shall be approved by a two-thirds majority of the votes cast and that such majority shall comprise more than half of the Contracting Parties. The Contracting Parties may also by such a vote
(i) define certain categories of exceptional circumstances to which other voting requirements shall apply for the waiver of obligations, and
(ii) prescribe such criteria as may be necessary for the application of this paragraph <*>.
--------------------------------
<*> The authentic text erroneously reads "sub-paragraph".
ACCEPTANCE, ENTRY INTO FORCE AND REGISTRATION
1. The date of this Agreement shall be 30 October 1947.
2. This Agreement shall be open for acceptance by any Contracting Party which, on 1 March 1955, was a Contracting Party or was negotiating with a view to accession to this Agreement.
3. This Agreement, done in a single English original and a single French original, both texts authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations, who shall furnish certified copies thereof to all interested governments.
4. Each government accepting this Agreement shall deposit an instrument of acceptance with the Executive Secretary <*> to the Contracting Parties, who will inform all interested governments of the date of deposit of each instrument of acceptance and of the day on which this Agreement enters into force under paragraph 6 of this Article.
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
5. (a) Each government accepting this Agreement does so in respect of its metropolitan territory and of the other territories for which it has international responsibility, except such separate customs territories as it shall notify to the Executive Secretary <*> to the Contracting Parties at the time of its own acceptance.
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
(b) Any government, which has so notified the Executive Secretary <*> under the exceptions in subparagraph (a) of this paragraph, may at any time give notice to the Executive Secretary <*> that its acceptance shall be effective in respect of any separate customs territory or territories so excepted and such notice shall take effect on the thirtieth day following the day on which it is received by the Executive Secretary. <*>
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
(c) If any of the customs territories, in respect of which a Contracting Party has accepted this Agreement, possesses or acquires full autonomy in the conduct of its external commercial relations and of the other matters provided for in this Agreement, such territory shall, upon sponsorship through a declaration by the responsible Contracting Party establishing the above-mentioned fact, be deemed to be a Contracting Party.
6. This Agreement shall enter into force, as among the governments which have accepted it, on the thirtieth day following the day on which instruments of acceptance have been deposited with Executive Secretary <*> to the Contracting Parties on behalf of governments named in Annex H, the territories of which account for 85 per centum of the total external trade of the territories of such governments, computed in accordance with the applicable column of percentages set forth therein, The instrument of acceptance of each other government shall take effect on the thirtieth day following the day on which such instrument has been deposited.
--------------------------------
<*> By the Decision of 23 March 1965, the Contracting Parties changed the title of the head of the GATT secretariat from "Executive Secretary" to "Director-General".
7. The United Nations is authorized to effect registration of this Agreement as soon as it enters into force.
WITHHOLDING OR WITHDRAWAL OF CONCESSIONS
Any Contracting Party shall at any time be free to withhold or to withdraw in whole or in part any concession, provided for in the appropriate Schedule annexed to this Agreement, in respect of which such Contracting Party determines that it was initially negotiated with a government which has not become, or has ceased to be, a Contracting Party. A Contracting Party taking such action shall notify the Contracting Parties and, upon request, consult with Contracting Parties which have a substantial interest in the product concerned.
MODIFICATION OF SCHEDULES
1. On the first day of each three-year period, the first period beginning on 1 January 1958 (or on the first day of any other period <*> that may be specified by the Contracting Parties by two-thirds of the votes cast) a Contracting Party (hereafter in this Article referred to as the "applicant Contracting Party") may, by negotiation and agreement with any Contracting Party with which such concession was initially negotiated and with any other Contracting Party determined by the Contracting Parties to have a principal supplying interest <*> (which two preceding categories of Contracting Parties, together with the applicant Contracting Party, are in this Article hereinafter referred to as the "Contracting Parties primarily concerned"), and subject to consultation with any other Contracting Party determined by the Contracting Parties to have a substantial interest <*> in such concession, modify or withdraw a concession <*> included in the appropriate schedule annexed to this Agreement.
2. In such negotiations and agreement, which may include provision for compensatory adjustment with respect to other products, the Contracting Parties concerned shall endeavour to maintain a general level of reciprocal and mutually advantageous concessions not less favourable to trade than that provided for in this Agreement prior to such negotiations.
3. (a) If agreement between the Contracting Parties primarily concerned cannot be reached before 1 January 1958 or before the expiration of a period envisaged in paragraph 1 of this Article, the Contracting Party which proposes to modify or withdraw the concession shall, nevertheless, be free to do so and if such action is taken any Contracting Party with which such concession was initially negotiated, any Contracting Party determined under paragraph 1 to have a principal supplying interest and any Contracting Party determined under paragraph 1 to have a substantial interest shall then be free not later than six months after such action is taken, to withdraw, upon the expiration of thirty days from the day on which written notice of such withdrawal is received by the Contracting Parties, substantially equivalent concessions initially negotiated with the applicant Contracting Party.
(b) If agreement between the Contracting Parties primarily concerned is reached but any other Contracting Party determined under paragraph 1 of this Article to have a substantial interest is not satisfied, such other Contracting Party shall be free, not later than six months after action under such agreement is taken, to withdraw, upon the expiration of thirty days from the day on which written notice of such withdrawal is received by the Contracting Parties, substantially equivalent concessions initially negotiated with the applicant Contracting Party.
4. The Contracting Parties may, at any time, in special circumstances, authorize <*> a Contracting Party to enter into negotiations for modification or withdrawal of a concession included in the appropriate Schedule annexed to this Agreement subject to the following procedures and conditions:
(a) Such negotiations <*> and any related consultations shall be conducted in accordance with the provisions of paragraph 1 and 2 of this Article.
(b) If agreement between the Contracting Parties primarily concerned is reached in the negotiations, the provisions of paragraph 3 (b) of this Article shall apply.
(c) If agreement between the Contracting Parties primarily concerned is not reached within a period of sixty days <*> after negotiations have been authorized, or within such longer period as the Contracting Parties may have prescribed, the applicant Contracting Party may refer the matter to the Contracting Parties.
(d) Upon such reference, the Contracting Parties shall promptly examine the matter and submit their views to the Contracting Parties primarily concerned with the aim of achieving a settlement. If a settlement is reached, the provisions of paragraph 3 (b) shall apply as if agreement between the Contracting Parties primarily concerned had been reached. If no settlement is reached between the Contracting Parties primarily concerned, the applicant Contracting Party shall be free to modify or withdraw the concession, unless the Contracting Parties determine that the applicant Contracting Party has unreasonably failed to offer adequate compensation. <*> If such action is taken, any Contracting Party with which the concession was initially negotiated, any Contracting Party determined under paragraph 4 (a) to have a principal supplying interest and any Contracting Party determined under paragraph 4 (a) to have a substantial interest, shall be free, not later than six months after such action is taken, to modify or withdraw, upon the expiration of thirty days from the day on which written notice of such withdrawal is received by the Contracting Parties, substantially equivalent concessions initially negotiated with applicant Contracting Party.
5. Before 1 January 1958 and before the end of any period envisaged in paragraph 1 a Contracting Party may elect by notifying the Contracting Parties to reserve the right, for the duration of the next period, to modify the appropriate Schedule in accordance with the procedures of paragraph 1 to 3. If a Contracting Party so elects, other Contracting Parties shall have the right, during the same period, to modify or withdraw, in accordance with the same procedures, concessions initially negotiated with that Contracting Party.
TARIFF NEGOTIATIONS
1. The Contracting Parties recognize that customs duties often constitute serious obstacles to trade; thus negotiations on a reciprocal and mutually advantageous basis, directed to the substantial reduction of the general level of tariffs and other charges on imports and exports and in particular to the reduction of such high tariffs as discourage the importation even of minimum quantities, and conducted with due regard to the objectives of this Agreement and the varying needs of individual Contracting Parties, are of great importance to the expansion of international trade. The Contracting Parties may therefore sponsor such negotiations from time to time.
2. (a) Negotiations under this Article may be carried out on a selective product-by-product basis or by the application of such multilateral procedures as may be accepted by the Contracting Parties concerned. Such negotiations may be directed towards the reduction of duties, the binding of duties at then existing levels or undertakings that individual duties or the average duties on specified categories of products shall not exceed specified levels. The binding against increase of low duties or of duty-free treatment shall, in principle, be recognized as a concession equivalent in value to the reduction of high duties.
(b) The Contracting Parties recognize that in general the success of multilateral negotiations would depend on the participation of all Contracting Parties which conduct a substantial proportion of their external trade with one another.
3. Negotiations shall be conducted on a basis which affords adequate opportunity to take into account:
(a) the needs of individual Contracting Parties and individual industries;
(b) the needs of less-developed countries for a more flexible use of tariff protection to assist their economic development and the special needs of these countries to maintain tariffs for revenue purposes; and
(c) all other relevant circumstances, including the fiscal, <*> developmental, strategic and other needs of the Contracting Parties concerned.
THE RELATION OF THIS AGREEMENT TO THE HAVANA CHARTER
1. The Contracting Parties undertake to observe to the fullest extent of their executive authority the general principles of Chapters I to VI inclusive and of Chapter IX of the Havana Charter pending their acceptance of it in accordance with their constitutional procedures. <*>
2. Part II of this Agreement shall be suspended on the day on which the Havana Charter enters into force.
3. If by September 30, 1949, the Havana Charter has not entered into force, the Contracting Parties shall meet before December 31, 1949, to agree whether this Agreement shall be amended, supplemented or maintained.
4. If at any time the Havana Charter should cease to be in force, the Contracting Parties shall meet as soon as practicable thereafter to agree whether this Agreement shall be supplemented, amended or maintained. Pending such agreement, Part II of this Agreement shall again enter into force; Provided that the provisions of Part II other than Article XXIII shall be replaced, mutatis mutandis, in the form in which they then appeared in the Havana Charter; and Provided further that no Contracting Party shall be bound by any provisions which did not bind it at the time when the Havana Charter ceased to be in force.
5. If any Contracting Party has not accepted the Havana Charter by the date upon which it enters into force, the Contracting Parties shall confer to agree whether, and if so in what way, this Agreement in so far as it affects relations between such Contracting Party and other Contracting Parties, shall be supplemented or amended. Pending such agreement the provisions of Part II of this Agreement shall, notwithstanding the provisions of paragraph 2 of this Article, continue to apply as between such Contracting Party and other Contracting Parties.
6. Contracting Parties which are Members of the International Trade Organization shall not invoke the provisions of this Agreement so as to prevent the operation of any provision of the Havana Charter. The application of the principle underlying this paragraph to any Contracting Party which is not a Member of the International Trade Organization shall be the subject of an agreement pursuant to paragraph 5 of this Article.
AMENDMENTS
1. Except where provision for modification is made elsewhere in this Agreement, amendments to the provisions of Part I of this Agreement or the provisions of Article XXIX or of this Article shall become effective upon acceptance by all the Contracting Parties, and other amendments to this Agreement shall become effective, in respect of those Contracting Parties which accept them, upon acceptance by two-thirds of the Contracting Parties and thereafter for each other Contracting Party upon acceptance by it.
2. Any Contracting Party accepting an amendment to this Agreement shall deposit an instrument of acceptance with the Secretary-General of the United Nations within such period as the Contracting Parties may specify. The Contracting Parties may decide that any amendment made effective under this Article is of such a nature that any Contracting Party which has not accepted it within a period specified by the Contracting Parties shall be free to withdraw from this Agreement, or to remain a Contracting Party with the consent of the Contracting Parties.
WITHDRAWAL
Without prejudice to the provisions of paragraph 12 of Article XVIII, of Article XXIII or of paragraph 2 of Article XXX, any Contracting Party may withdraw from this Agreement, or may separately withdraw on behalf of any of the separate customs territories for which it has international responsibility and which at the time possesses full autonomy in the conduct of its external commercial relations and of the other matters provided for in this Agreement. The withdrawal shall take effect upon the expiration of six months from the day on which written notice of withdrawal is received by the Secretary-General of the United Nations.
CONTRACTING PARTIES
1. The Contracting Parties to this Agreement shall be understood to mean those governments which are applying the provisions of this Agreement under Articles XXVI or XXXIII or pursuant to the Protocol of Provisional Application.
2. At any time after the entry into force of this Agreement pursuant to paragraph 6 of Article XXVI, those Contracting Parties which have accepted this Agreement pursuant to paragraph 4 of Article XXVI may decide that any Contracting Party which has not so accepted it shall cease to be a Contracting Party.
ACCESSION
A government not party to this Agreement, or a government acting on behalf of a separate customs territory possessing full autonomy in the conduct of its external commercial relations and of the other matters provided for in this Agreement, may accede to this Agreement, on its own behalf or on behalf of that territory, on terms to be agreed between such government and the Contracting Parties. Decisions of the Contracting Parties under this paragraph shall be taken by a two-thirds majority.
ANNEXES
The annexes to this Agreement are hereby made an integral part of this Agreement.
NON-APPLICATION OF THE AGREEMENT BETWEEN
PARTICULAR CONTRACTING PARTIES
1. This Agreement, or alternatively Article II of this Agreement, shall not apply as between any Contracting Party and any other Contracting Party if:
(a) the two Contracting Parties have not entered into tariff negotiations with each other, and
(b) either of the Contracting Parties, at the time either becomes a Contracting Party, does not consent to such application.
2. The Contracting Parties may review the operation of this Article in particular cases at the request of any Contracting Party and make appropriate recommendations.
PART IV <*>. TRADE AND DEVELOPMENT
PRINCIPLES AND OBJECTIVES
1. <*> The Contracting Parties,
(a) recalling that the basic objectives of this Agreement include the raising of standards of living and the progressive development of the economies of all Contracting Parties, and considering that the attainment of these objectives is particularly urgent for less-developed Contracting Parties;
(b) considering that export earnings of the less-developed Contracting Parties can play a vital part in their economic development and that the extent of this contribution depends on the prices paid by the less-developed Contracting Parties for essential imports, the volume of their exports, and the prices received for these exports;
(c) noting, that there is a wide gap between standards of living in less-developed countries and in other countries;
(d) recognizing that individual and joint action is essential to further the development of the economies of less-developed Contracting Parties and to bring about a rapid advance in the standards of living in these countries;
(e) recognizing that international trade as a means of achieving economic and social advancement should be governed by such rules and procedures - and measures in conformity with such rules and procedures - as are consistent with the objectives set forth in this Article;
(f) noting that the Contracting Parties may enable less-developed Contracting Parties to use special measures to promote their trade and development;
agree as follows.
2. There is need for a rapid and sustained expansion of the export earnings of the less-developed Contracting Parties.
3. There is need for positive efforts designed to ensure that less-developed Contracting Parties secure a share in the growth in international trade commensurate with the needs of their economic development.
4. Given the continued dependence of many less-developed Contracting Parties on the exportation of a limited range of primary products, <*> there is need to provide in the largest possible measure more favourable and acceptable conditions of access to world markets for these products, and wherever appropriate to devise measures designed to stabilize and improve conditions of world markets in these products, including in particular measures designed to attain stable, equitable and remunerative prices, thus permitting an expansion of world trade and demand and a dynamic and steady growth of the real export earnings of these countries so as to provide them with expanding resources for their economic development.
5. The rapid expansion of the economies of the less-developed Contracting Parties will be facilitated by a diversification <*> of the structure of their economies and the avoidance of an excessive dependence on the export of primary products. There is, therefore, need for increased access in the largest possible measure to markets under favourable conditions for processed and manufactured products currently or potentially of particular export interest to less-developed Contracting Parties.
6. Because of the chronic deficiency in the export proceeds and other foreign exchange earnings of less-developed Contracting Parties, there are important interrelationships between trade and financial assistance to development. There is, therefore, need for close and continuing collaboration between the Contracting Parties and the international lending agencies so that they can contribute most effectively to alleviating the burdens these less-developed Contracting Parties assume in the interest of their economic development.
7. There is need for appropriate collaboration between the Contracting Parties, other intergovernmental bodies and the organs and agencies of the United Nations system, whose activities relate to the trade and economic development of less-developed countries.
8. The developed Contracting Parties do not expect reciprocity for commitments made by them in trade negotiations to reduce or remove tariffs and other barriers to the trade of less-developed Contracting Parties. <*>
9. The adoption of measures to give effect to these principles and objectives shall be a matter of conscious and purposeful effort on the part of the Contracting Parties both individually and jointly.
COMMITMENTS
1. The developed Contracting Parties shall to the fullest extent possible - that is, except when compelling reasons, which may include legal reasons, make it impossible - give effect to the following provisions:
(a) accord high priority to the reduction and elimination of barriers to products currently or potentially of particular export interest to less-developed Contracting Parties, including customs duties and other restrictions which differentiate unreasonably between such products in their primary and in their processed forms; <*>
(b) refrain from introducing, or increasing the incidence of, customs duties or non-tariff import barriers on products currently or potentially of particular export interest to less-developed Contracting Parties; and
(c) (i) refrain from imposing new fiscal measures, and
(ii) in any adjustments of fiscal policy accord high priority to the reduction and elimination of fiscal measures, which would hamper, or which hamper, significantly the growth of consumption of primary products, in raw or processed form, wholly or mainly produced in the territories of less-developed Contracting Parties, and which are applied specifically to those products.
2. (a) Whenever it is considered that effect is not being given to any of the provisions of subparagraph (a), (b) or (c) of paragraph 1, the matter shall be reported to the Contracting Parties either by the Contracting Party not so giving effect to the relevant provisions or by any other interested Contracting Party.
(b) (i) The Contracting Parties shall, if requested so to do by any interested Contracting Party, and without prejudice to any bilateral consultations that may be undertaken, consult with the Contracting Party concerned and all interested Contracting Parties with respect to the matter with a view to reaching solutions satisfactory to all Contracting Parties concerned in order to further the objectives set forth in Article XXXVI. In the course of these consultations, the reasons given in cases where effect was not being given to the provisions of subparagraph (a), (b) or (c) of paragraph 1 shall be examined.
(ii) As the implementation of the provisions of subparagraph (a), (b) or (c) of paragraph 1 by individual Contracting Parties may in some cases be more readily achieved where action is taken jointly with other developed Contracting Parties, such consultation might, where appropriate, be directed towards this end.
(iii) The consultations by the Contracting Parties might also, in appropriate cases, be directed towards agreement on joint action designed to further the objectives of this Agreement as envisaged in paragraph 1 of Article XXV.
3. The developed Contracting Parties shall:
(a) make every effort, in cases where a government directly or indirectly determines the resale price of products wholly or mainly produced in the territories of less-developed Contracting Parties, to maintain trade margins at equitable levels;
(b) give active consideration to the adoption of other measures <*> designed to provide greater scope for the development of imports from less-developed Contracting Parties and collaborate in appropriate international action to this end;
(c) have special regard to the trade interests of less-developed Contracting Parties when considering the application of other measures permitted under this Agreement to meet particular problems and explore all possibilities of constructive remedies before applying such measures where they would affect essential interests of those Contracting Parties.
4. Less-developed Contracting Parties agree to take appropriate action in implementation of the provisions of Part IV for the benefit of the trade of other less-developed Contracting Parties, in so far as such action is consistent with their individual present and future development, financial and trade needs taking into account past trade developments as well as the trade interests of less-developed Contracting Parties as a whole.
5. In the implementation of the commitments set forth in paragraph 1 to 4 each Contracting Party shall afford to any other interested Contracting Party or Contracting Parties full and prompt opportunity for consultations under the normal procedures of this Agreement with respect to any matter or difficulty which may arise.
JOINT ACTION
1. The Contracting Parties shall collaborate jointly, with the framework of this Agreement and elsewhere, as appropriate, to further the objectives set forth in Article XXXVI.
2. In particular, the Contracting Parties shall:
(a) where appropriate, take action, including action through international arrangements, to provide improved and acceptable conditions of access to world markets for primary products of particular interest to less-developed Contracting Parties and to devise measures designed to stabilize and improve conditions of world markets in these products including measures designed to attain stable, equitable and remunerative prices for exports of such products;
(b) seek appropriate collaboration in matters of trade and development policy with the United Nations and its organs and agencies, including any institutions that may be created on the basis of recommendations by the United Nations Conference on Trade and Development;
(c) collaborate in analysing the development plans and policies of individual less-developed Contracting Parties and in examining trade and aid relationships with a view to devising concrete measures to promote the development of export potential and to facilitate access to export markets for the products of the industries thus developed and, in this connection, seek appropriate collaboration with governments and international organizations, and in particular with organizations having competence in relation to financial assistance for economic development, in systematic studies of trade and aid relationships in individual less-developed Contracting Parties aimed at obtaining a clear analysis of export potential, market prospects and any further action that may be required;
(d) keep under continuous review the development of world trade with special reference to the rate of growth of the trade of less-developed Contracting Parties and make such recommendations to Contracting Parties as may, in the circumstances, be deemed appropriate;
(e) collaborate in seeking feasible methods to expand trade for the purpose of economic development, through international harmonization and adjustment of national policies and regulations, through technical and commercial standards affecting production, transportation and marketing, and through export promotion by the establishment of facilities for the increased flow of trade information and the development of market research; and
(f) establish such institutional arrangements as may be necessary to further the objectives set forth in Article XXXVI and to give effect to the provision of this Part.
LIST
OF TERRITORIES REFERRED TO IN PARAGRAPH 2 (A) OF ARTICLE I
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
Dependent territories of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
Canada
Commonwealth of Australia
Dependent territories of the Commonwealth of Australia
New Zealand
Dependent territories of New Zealand
Union of South Africa including South West Africa
Ireland
India (as on April 10, 1947)
Newfoundland
Southern Rhodesia
Burma
Ceylon
Certain of the territories listed above have two or more preferential rates in force for certain products. Any such territory may, by agreement with the other Contracting Parties which are principal suppliers of such products at the most-favoured-nation rate, substitute for such preferential rates a single preferential rate which shall not on the whole be less favourable to suppliers at the most-favoured-nation rate than the preferences in force prior to such substitution.
The imposition of an equivalent margin of tariff preference to replace a margin of preference in an internal tax existing on April 10, 1947 exclusively between two or more of the territories listed in this Annex or to replace the preferential quantitative arrangements described in the following paragraph, shall not be deemed to constitute an increase in a margin of tariff preference.
The preferential arrangements referred to in paragraph 5 (b) of Article XIV are those existing in the United Kingdom on 10 April 1947, under contractual agreements with the Governments of Canada, Australia and New Zealand, in respect of chilled and frozen beef and veal, frozen mutton and lamb, chilled and frozen pork and bacon. It is the intention, without prejudice to any action taken under subparagraph (h) <*> of Article XX, that these arrangements shall be eliminated or replaced by tariff preferences, and that negotiations to this end shall take place as soon as practicable among the countries substantially concerned or involved.
--------------------------------
<*> The authentic text erroneously reads "part I (h)".
The film hire tax in force in New Zealand on 10 April 1947, shall, for the purposes of this Agreement, be treated as a customs duty under Article I. The renters' film quota in force in New Zealand on April 10, 1947, shall, for the purposes of this Agreement, be treated as a screen quota under Article IV.
The Dominions of India and Pakistan have not been mentioned separately in the above list since they had not come into existence as such on the base date of April 10, 1947.
LIST
OF TERRITORIES OF THE FRENCH UNION REFERRED
TO IN PARAGRAPH 2 (B) OF ARTICLE I
France
French Equatorial Africa (Treaty Basin of the Congo <*> and other territories)
--------------------------------
<*> For imports into Metropolitan France and Territories of the French Union.
French West Africa
Cameroons under French Trusteeship <*>
--------------------------------
<*> For imports into Metropolitan France and Territories of the French Union.
French Somali Coast and Dependencies
French Establishments in Oceania
French Establishments in the Condominium of the New Hebrides <*>
--------------------------------
<*> For imports into Metropolitan France and Territories of the French Union.
Indo-China
Madagascar and Dependencies
Morocco (French zone) <*>
--------------------------------
<*> For imports into Metropolitan France and Territories of the French Union.
New Caledonia and Dependencies
Saint-Pierre and Miquelon
Togo under French Trusteeship <*>
--------------------------------
<*> For imports into Metropolitan France and Territories of the French Union.
Tunisia
LIST
OF TERRITORIES REFERRED
TO IN PARAGRAPH 2 (B) OF ARTICLE I AS RESPECTS
THE CUSTOMS UNION OF BELGIUM, LUXEMBURG AND THE NETHERLANDS
The Economic Union of Belgium and Luxemburg
Belgian Congo
Ruanda Urundi
Netherlands
New Guinea
Surinam
Netherlands Antilles
Republic of Indonesia
For imports into the territories constituting the Customs Union only.
LIST
OF TERRITORIES REFERRED
TO IN PARAGRAPH 2 (B) OF ARTICLE I AS RESPECTS
THE UNITED STATES OF AMERICA
United States of America (customs territory)
Dependent territories of the United States of America
Republic of the Philippines
The imposition of an equivalent margin of tariff preference to replace a margin of preference in an internal tax existing on 10 April, 1947, exclusively between two or more of the territories listed in this Annex shall not be deemed to constitute an increase in a margin of tariff preference.
LIST
OF TERRITORIES COVERED BY PREFERENTIAL ARRANGEMENTS
BETWEEN CHILE AND NEIGHBOURING COUNTRIES REFERRED
TO IN PARAGRAPH 2 (D) OF ARTICLE I
Preferences in force exclusively between Chile on the one hand, and
1. Argentina
2. Bolivia
3. Peru
on the other hand.
LIST
OF TERRITORIES COVERED BY PREFERENTIAL ARRANGEMENTS
BETWEEN LEBANON AND SYRIA AND NEIGHBOURING COUNTRIES
REFERRED TO IN PARAGRAPH 2 (D) OF ARTICLE I
Preferences in force exclusively between the Lebano-Syrian Customs Union, on the one hand, and
1. Palestine
2. Transjordan
on the other hand.
DATES ESTABLISHING MAXIMUM MARGINS
OF PREFERENCE REFERRED TO IN PARAGRAPH 4 <*> OF ARTICLE I
--------------------------------
<*> The authentic text erroneously reads "Paragraph 3".
Australia.................................................October 15, 1946
Canada........................................................July 1, 1939
France.....................................................January 1, 1939
Lebano-Syrian Customs Union..............................November 30, 1938
Union of South Africa.........................................July 1, 1938
Southern Rhodesia..............................................May 1, 1941
PERCENTAGE SHARES
OF TOTAL EXTERNAL TRADE TO BE USED FOR THE PURPOSE
OF MAKING THE DETERMINATION REFERRED TO IN ARTICLE XXVI
(BASED ON THE AVERAGE OF 1949 - 1953)
If, prior to the accession of the Government of Japan to the General Agreement, the present Agreement has been accepted by Contracting Parties the external trade of which under Column I accounts for the percentage of such trade specified in paragraph 6 of Article XXVI, column I shall be applicable for the purposes of that paragraph. If the present Agreement has not been so accepted prior to the accession of the Government of Japan, column II shall be applicable for the purposes of that paragraph.
Column I Column II
(Contracting (Contracting
Parties on 1 March Parties on 1 March
1955) 1955 and Japan)
Australia..................................3.1 3.0
Austria....................................0.9 0.8
Belgium-Luxemburg..........................4.3 4.2
Brazil.....................................2.5 2.4
Burma......................................0.3 0.3
Canada.....................................6.7 6.5
Ceylon.....................................0.5 0.5
Chile......................................0.6 0.6
Cuba.......................................1.1 1.1
Czechoslovakia.............................1.4 1.4
Denmark....................................1.4 1.4
Dominican Republic.........................0.1 0.1
Finland....................................1.0 1.0
France.....................................8.7 8.5
Germany, Federal Republic of...............5.3 5.2
Greece.....................................0.4 0.4
Haiti......................................0.1 0.1
India......................................2.4 2.4
Indonesia..................................1.3 1.3
Italy......................................2.9 2.8
Netherlands, Kingdom of the................4.7 4.6
New Zealand................................1.0 1.0
Nicaragua..................................0.1 0.1
Norway.....................................1.1 1.1
Pakistan...................................0.9 0.8
Peru.......................................0.4 0.4
Rhodesia and Nyasaland.....................0.6 0.6
Sweden.....................................2.5 2.4
Turkey.....................................0.6 0.6
Union of South Africa......................1.8 1.8
United Kingdom............................20.3 19.8
United States of America..................20.6 20.1
Uruguay....................................0.4 0.4
Japan......................................- 2.3
─────── ───────
100.0 100.0
Note: These percentages have been computed taking into account the trade of all territories in respect of which the General Agreement on Tariffs and Trade is applied.
NOTES AND SUPPLEMENTARY PROVISIONS
The obligations incorporated in paragraph 1 of Article I by reference to paragraphs 2 and 4 of Article III and those incorporated in paragraph 2 (b) of Article II by reference to Article VI shall be considered as falling within Part II for the purposes of the Protocol of Provisional Application.
The cross-references, in the paragraph immediately above and in paragraph 1 of Article I, to paragraphs 2 and 4 of Article III shall only apply after Article III has been modified by the entry into force of the amendment provided for in the Protocol Modifying Part II and Article XXVI of the General Agreement on Tariffs and Trade, dated September 14, 1948. <*>
--------------------------------
<*> This Protocol entered into force on 14 December 1948.
The term "margin of preference" means the absolute difference between the most-favoured-nation rate of duty and the preferential rate of duty for the like product, and not the proportionate relation between those rates. As examples:
(1) If the most-favoured-nation rate were 36 per cent ad valorem and the preferential rate were 24 per cent ad valorem, the margin of preference would be 12 per cent ad valorem, and not one-third of the most-favoured-nation rate;
(2) If the most-favoured-nation rate were 36 per cent ad valorem and the preferential rate were expressed as two-thirds of the most-favoured-nation rate, the margin of preference would be 12 per cent ad valorem;
(3) If the most-favoured-nation rate were 2 francs per kilogramme and the preferential rate were 1.50 francs per kilogramme, the margin of preference would be 0.50 franc per kilogramme.
The following kinds of customs action, taken in accordance with established uniform procedures, would not be contrary to a general binding of margins of preference:
(i) The re-application to an imported product of a tariff classification or rate of duty, properly applicable to such product, in cases in which the application of such classification or rate to such product was temporarily suspended or inoperative on April 10, 1947; and
(ii) The classification of a particular product under a tariff item other than that under which importations of that product were classified on April 10, 1947, in cases in which the tariff law clearly contemplates that such product may be classified under more than one tariff item.
The cross-reference, in paragraph 2 (a) of Article II, to paragraph 2 of Article III shall only apply after Article III has been modified by the entry into force of the amendment provided for in the Protocol Modifying Part II and Article XXVI of the General Agreement on Tariffs and Trade, dated September 14, 1948. <*>
--------------------------------
<*> This Protocol entered into force on 14 December 1948.
See the note relating to paragraph 1 of Article I.
Except where otherwise specifically agreed between the Contracting Parties which initially negotiated the concession, the provisions of this paragraph will be applied in the light of the provisions of Article 31 of the Havana Charter.
Any internal tax or other internal charge, or any law, regulation or requirement of the kind referred to in paragraph 1 which applies to an imported product and to the like domestic product and is collected or enforced in the case of the imported product at the time or point of importation, is nevertheless to be regarded as an internal tax or other internal charge, or a law, regulation or requirement of the kind referred to in paragraph 1, and is accordingly subject to the provisions of Article III.
The application of paragraph 1 to internal taxes imposed by local governments and authorities with the territory of a Contracting Party is subject to the provisions of the final paragraph of Article XXIV. The term "reasonable measures" in the last-mentioned paragraph would not require, for example, the repeal of existing national legislation authorizing local governments to impose internal taxes which, although technically inconsistent with the letter of Article III, are not in fact inconsistent with its spirit, if such repeal would result in a serious financial hardship for the local governments or authorities concerned. With regard to taxation by local governments or authorities which is inconsistent with both the letter and spirit of Article III, the term "reasonable measures" would permit a Contracting Party to eliminate the inconsistent taxation gradually over a transition period, if abrupt action would create serious administrative and financial difficulties.
A tax conforming to the requirements of the first sentence of paragraph 2 would be considered to be inconsistent with the provisions of the second sentence only in cases where competition was involved between, on the one hand, the taxed product and, on the other hand, a directly competitive or substitutable product which was not similarly taxed.
Regulations consistent with the provisions of the first sentence of paragraph 5 shall not be considered to be contrary to the provisions of the second sentence in any case in which all of the products subject to the regulations are produced domestically in substantial quantities. A regulation cannot be justified as being consistent with the provisions of the second sentence on the ground that the proportion or amount allocated to each of the products which are the subject of the regulation constitutes an equitable relationship between imported and domestic products.
With regard to transportation charges, the principle laid down in paragraph 5 refers to like products being transported on the same route under like conditions.
1. Hidden dumping by associated houses (that is, the sale by an importer at a price below that corresponding to the price invoiced by an exporter with whom the importer is associated, and also below the price in the exporting country) constitutes a form of price dumping with respect to which the margin of dumping may be calculated on the basis of the price at which the goods are resold by the importer.
2. It is recognized that, in the case of imports from a country which has a complete or substantially complete monopoly of its trade and where all domestic prices are fixed by the State, special difficulties may exist in determining price comparability for the purposes of paragraph 1, and in such cases importing Contracting Parties may find it necessary to take into account the possibility that a strict comparison with domestic prices in such a country may not always be appropriate.
1. As in many other cases in customs administration, a Contracting Party may require reasonable security (bond or cash deposit) for the payment of anti-dumping or countervailing duty pending final determination of the facts in any case of suspected dumping or subsidization.
2. Multiple currency practices can in certain circumstances constitute a subsidy to exports which may be met by countervailing duties under paragraph 3 or can constitute a form of dumping by means of a partial depreciation of a country's currency which may be met by action under paragraph 2. By "multiple currency practices" is meant practices by governments or sanctioned by governments.
Waivers under the provisions of this subparagraph shall be granted only on application by the Contracting Party proposing to levy an anti-dumping or countervailing duty, as the case may be.
The expression "or other charges" is not to be regarded as including internal taxes or equivalent charges imposed on or in connection with imported products.
1. It would be in conformity with Article VII to presume that "actual value" may be represented by the invoice price, plus any non-included charges for legitimate costs which are proper elements of "actual value" and plus any abnormal discount or other reduction from the ordinary competitive price.
2. It would be in conformity with Article VII, paragraph 2 (b), for a Contracting Party to construe the phrase "in the ordinary course of trade... under fully competitive conditions", as excluding any transaction wherein the buyer and seller are not independent of each other and price is not the sole consideration.
3. The standard of "fully competitive conditions" permits a Contracting Party to exclude from consideration prices involving special discounts limited to exclusive agents.
4. The wording of subparagraphs (a) and (b) permits a Contracting Party to determine the value for customs purposes uniformly either (1) on the basis of a particular exporter's prices of the imported merchandise, or (2) on the basis of the general price level of like merchandise.
1. While Article VIII does not cover the use of multiple rates of exchange as such, paragraphs 1 and 4 condemn the use of exchange taxes or fees as a device for implementing multiple currency practices; if, however, a Contracting Party is using multiple currency exchange fees for balance of payments reasons with the approval of the International Monetary Fund, the provisions of paragraph 9 (a) of Article XV fully safeguard its position.
2. It would be consistent with paragraph 1 if, on the importation of products from the territory of a Contracting Party into the territory of another Contracting Party, the production of certificates of origin should only be required to the extent that is strictly indispensable.
Ad Articles XI, XII, XIII, XIV and XVIII
Throughout Articles XI, XII, XIII, XIV and XVIII, the terms "import restrictions" or "export restrictions" include restrictions made effective through state-trading operations.
The term "in any form" in this paragraph covers the same products when in an early stage of processing and still perishable, which compete directly with the fresh product and if freely imported would tend to make the restriction on the fresh product ineffective.
Paragraph 2, last subparagraph
The term "special factors" includes changes in relative productive efficiency as between domestic and foreign producers, or as between different foreign producers, but not changes artificially brought about by means not permitted under the Agreement.
The Contracting Parties shall make provision for the utmost secrecy in the conduct of any consultation under the provisions of this Article.
Contracting Parties applying restrictions shall endeavour to avoid causing serious prejudice to exports of a commodity on which the economy of a Contracting Party is largely dependent.
It is agreed that the date shall be within ninety days after the entry into force of the amendments of this Article effected by the Protocol Amending the Preamble and Parts II and III of this Agreement. However, should the Contracting Parties find that conditions were not suitable for the application of the provisions of this subparagraph at the time envisaged, they may determine a later date; Provided that such date is not more than thirty days after such time as the obligations of Article VIII, Sections 2, 3 and 4, of the Articles of Agreement of the International Monetary Fund become applicable to Contracting Parties, members of the Fund, the combined foreign trade of which constitutes at least fifty per centum of the aggregate foreign trade of all Contracting Parties.
It is agreed that paragraph 4 (e) does not add any new criteria for the imposition or maintenance of quantitative restrictions for balance of payments reasons. It is solely intended to ensure that all external factors such as changes in the terms of trade, quantitative restrictions, excessive tariffs and subsidies, which may be contributing to the balance of payments difficulties of the Contracting Party applying restrictions, will be fully taken into account.
No mention was made of "commercial considerations" as a rule for the allocation of quotas because it was considered that its application by governmental authorities might not always be practicable. Moreover, in cases where it is practicable, a Contracting Party could apply these considerations in the process of seeking agreement, consistently with the general rule laid down in the opening sentence of paragraph 2.
See note relating to "special factors" in connection with the last subparagraph of paragraph 2 of Article XI.
The provisions of this paragraph shall not be so construed as to preclude full consideration by the Contracting Parties, in the consultations provided for in paragraph 4 of Article XII and in paragraph 12 of Article XVIII, of the nature, effects and reasons for discrimination in the field of import restrictions.
One of the situations contemplated in paragraph 2 is that of a Contracting Party holding balances acquired as a result of current transactions which it finds itself unable to use without a measure of discrimination.
The word "frustrate" is intended to indicate, for example, that infringements of the letter of any Article of this Agreement by exchange action shall not be regarded as a violation of that Article if, in practice, there is no appreciable departure from the intent of the Article. Thus, a Contracting Party which, as part of its exchange control operated in accordance with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund, requires payment to be received for its exports in its own currency or in the currency of one or more members of the International Monetary Fund will not thereby be deemed to contravene Article XI or Article XIII. Another example would be that of a Contracting Party which specifies on an import licence the country from which the goods may be imported, for the purpose not of introducing any additional element of discrimination in its import licensing system but of enforcing permissible exchange controls.
The exemption of an exported product from duties or taxes borne by the like product when destined for domestic consumption, or the remission of such duties or taxes in amounts not in excess of those which have accrued, shall not be deemed to be a subsidy.
1. Nothing in Section B shall preclude the use by a Contracting Party of multiple rates of exchange in accordance with the Articles of Agreement of the International Monetary Fund.
2. For the purposes of Section B, a "primary product" is understood to be any product of farm, forest or fishery, or any mineral, in its natural form or which has undergone such processing as is customarily required to prepare it for marketing in substantial volume in international trade.
1. The fact that a Contracting Party has not exported the product in question during the previous representative period would not in itself preclude that Contracting Party from establishing its right to obtain a share of the trade in the product concerned.
2. A system for the stabilization of the domestic price or of the return to domestic producers of a primary product independently of the movements of export prices, which results at times in the sale of the product for export at a price lower than the comparable price charged for the like product to buyers in the domestic market, shall be considered not to involve a subsidy on exports within the meaning of paragraph 3 if the Contracting Parties determine that:
(a) the system has also resulted, or is so designed as to result, in the sale of the product for export at a price higher than the comparable price charged for the like product to buyers in the domestic market; and
(b) the system is so operated, or is designed so to operate, either because of the effective regulation of production or otherwise, as not to stimulate exports unduly or otherwise seriously to prejudice the interests of other Contracting Parties.
Notwithstanding such determination by the Contracting Parties, operations under such a system shall be subject to the provisions of paragraph 3 where they are wholly or partly financed out of government funds in addition to the funds collected from producers in respect of the product concerned.
The intention of paragraph 4 is that the Contracting Parties should seek before the end of 1957 to reach agreement to abolish all remaining subsidies as from 1 January 1958; or, failing this, to reach agreement to extend the application of the standstill until the earliest date thereafter by which they can expect to reach such agreement.
The operations of Marketing Boards, which are established by Contracting Parties and are engaged in purchasing or selling, are subject to the provisions of subparagraphs (a) and (b).
The activities of Marketing Boards which are established by Contracting Parties and which do not purchase or sell but lay down regulations covering private trade are governed by the relevant Articles of this Agreement.
The charging by a state enterprise of different prices for its sales of a product in different markets is not precluded by the provisions of this Article, provided that such different prices are charged for commercial reasons, to meet conditions of supply and demand in export markets.
Governmental measures imposed to insure standards of quality and efficiency in the operation of external trade, or privileges granted for the exploitation of national natural resources but which do not empower the government to exercise control over the trading activities of the enterprise in question, do not constitute "exclusive or special privileges".
A country receiving a "tied loan" is free to take this loan into account as a "commercial consideration" when purchasing requirements abroad.
The term "goods" is limited to products as understood in commercial practice, and is not intended to include the purchase or sale of services.
Negotiations which Contracting Parties agree to conduct under this paragraph may be directed towards the reduction of duties and other charges on imports and exports or towards the conclusion of any other mutually satisfactory arrangement consistent with the provisions of this Agreement. (See paragraph 4 of Article II and the note to that paragraph.)
The term "import mark-up" in this paragraph shall represent the margin by which the price charged by the import monopoly for the imported product (exclusive of internal taxes within the purview of Article III, transportation, distribution, and other expenses incident to the purchase, sale or further processing, and a reasonable margin of profit) exceeds the landed cost.
The Contracting Parties and the Contracting Parties concerned shall preserve the utmost secrecy in respect of matters arising under this Article.
1. When they consider whether the economy of a Contracting Party "can only support low standards of living", the Contracting Parties shall take into consideration the normal position of that economy and shall not base their determination on exceptional circumstances such as those which may result from the temporary existence of exceptionally favourable conditions for the staple export product or products of such Contracting Party.
2. The phrase "in the early stages of development" is not meant to apply only to Contracting Parties which have just started their economic development, but also to Contracting Parties the economies of which are undergoing a process of industrialization to correct an excessive dependence on primary production.
Paragraphs 2, 3, 7, 13 and 22
The reference to the establishment of particular industries shall apply not only to the establishment of a new industry, but also to the establishment of a new branch of production in an existing industry and to the substantial transformation of an existing industry, and to the substantial expansion of an existing industry supplying a relatively small proportion of the domestic demand. It shall also cover the reconstruction of an industry destroyed or substantially damaged as a result of hostilities or natural disasters.
A modification or withdrawal, pursuant to paragraph 7 (b), by a Contracting Party, other than the applicant Contracting Party, referred to in paragraph 7 (a), shall be made within six months of the day on which the action is taken by the applicant Contracting Party, and shall become effective on the thirtieth day following the day on which such modification or withdrawal has been notified to the Contracting Parties.
The second sentence in paragraph 11 shall not be interpreted to mean that a Contracting Party is required to relax or remove restrictions if such relaxation or removal would thereupon produce conditions justifying the intensification or institution, respectively, of restrictions under paragraph 9 of Article XVIII.
The date referred to in paragraph 12 (b) shall be the date determined by the Contracting Parties in accordance with the provisions of paragraph 4 (b) of Article XII of this Agreement.
It is recognized that, before deciding on the introduction of a measure and notifying the Contracting Parties in accordance with paragraph 14, a Contracting Party may need a reasonable period of time to assess the competitive position of the industry concerned.
It is understood that the Contracting Parties shall invite a Contracting Party proposing to apply a measure under Section C to consult with them pursuant to paragraph 16 if they are requested to do so by a Contracting Party the trade of which would be appreciably affected by the measure in question.
Paragraphs 16, 18, 19 and 22
1. It is understood that the Contracting Parties may concur in a proposed measure subject to specific conditions or limitations. If the measure as applied does not conform to the terms of the concurrence it will to that extent be deemed a measure in which the Contracting Parties have not concurred. In cases in which the Contracting Parties have concurred in a measure for a specified period, the Contracting Party concerned, if it finds that the maintenance of the measure for a further period of time is required to achieve the objective for which the measure was originally taken, may apply to the Contracting Parties for an extension of that period in accordance with the provisions and procedures of Section C or D, as the case may be.
2. It is expected that the Contracting Parties will, as a rule, refrain from concurring in a measure which is likely to cause serious prejudice to exports of a commodity on which the economy of a Contracting Party is largely dependent.
The phrase "that the interests of other Contracting Parties are adequately safeguarded" is meant to provide latitude sufficient to permit consideration in each case of the most appropriate method of safeguarding those interests. The appropriate method may, for instance, take the form of an additional concession to be applied by the Contracting Party having recourse to Section C or D during such time as the deviation from the other Articles of the Agreement would remain in force or of the temporary suspension by any other Contracting Party referred to in paragraph 18 of a concession substantially equivalent to the impairment due to the introduction of the measure in question. Such Contracting Party would have the right to safeguard its interests through such a temporary suspension of a concession; Provided that this right will not be exercised when, in the case of a measure imposed by a Contracting Party coming within the scope of paragraph 4 (a), the Contracting Parties have determined that the extent of the compensatory concession proposed was adequate.
The provisions of paragraph 19 are intended to cover the cases where an industry has been in existence beyond the "reasonable period of time" referred to in the note to paragraphs 13 and 14, and should not be so construed as to deprive a Contracting Party coming within the scope of paragraph 4 (a) of Article XVIII, of its right to resort to the other provisions of Section C, including paragraph 17, with regard to a newly established industry even though it has benefited from incidental protection afforded by balance of payments import restrictions.
Any measure taken pursuant to the provisions of paragraph 21 shall be withdrawn forthwith if the action taken in accordance with paragraph 17 is withdrawn or if the Contracting Parties concur in the measure proposed after the expiration of the ninety-day time limit specified in paragraph 17.
The exception provided for in this subparagraph extends to any commodity agreement which conforms to the principles approved by the Economic and Social Council in its resolution 30 (IV) of 28 March 1947.
It is understood that the provisions of Article I would require that, when a product which has been imported into the territory of a member of a customs union or free-trade area at a preferential rate of duty is re-exported to the territory of another member of such union or area, the latter member should collect a duty equal to the difference between the duty already paid and any higher duty that would be payable if the product were being imported directly into its territory.
Measures adopted by India and Pakistan in order to carry out definitive trade arrangements between them, once they have been agreed upon, might depart from particular provisions of this Agreement, but these measures would in general be consistent with the objectives of the Agreement.
The Contracting Parties and each Contracting Party concerned should arrange to conduct the negotiations and consultations with the greatest possible secrecy in order to avoid premature disclosure of details of prospective tariff changes. The Contracting Parties shall be informed immediately of all changes in national tariffs resulting from recourse to this Article.
1. If the Contracting Parties specify a period other than a three-year period, a Contracting Party may act pursuant to paragraph 1 or paragraph 3 of Article XXVIII on the first day following the expiration of such other period and, unless the Contracting Parties have again specified another period, subsequent periods will be three-year periods following the expiration of such specified period.
2. The provision that on 1 January 1958, and on other days determined pursuant to paragraph 1, a Contracting Party "may ... modify or withdraw a concession" means that on such day, and on the first day after the end of each period, the legal obligation of such Contracting Party under Article II is altered; it does not mean that the changes in its customs tariff should necessarily be made effective on that day. If a tariff change resulting from negotiations undertaken pursuant to this Article is delayed, the entry into force of any compensatory concessions may be similarly delayed.
3. Not earlier than six months, nor later than three months, prior to 1 January 1958, or to the termination date of any subsequent period, a Contracting Party wishing to modify or withdraw any concession embodied in the appropriate Schedule, should notify the Contracting Parties to this effect. The Contracting Parties shall then determine the Contracting Party or Contracting Parties with which the negotiations or consultations referred to in paragraph 1 shall take place. Any Contracting Party so determined shall participate in such negotiations or consultations with the applicant Contracting Party with the aim of reaching agreement before the end of the period. Any extension of the assured life of the Schedules shall relate to the Schedules as modified after such negotiations, in accordance with paragraphs 1, 2, and 3 of Article XXVIII. If the Contracting Parties are arranging for multilateral tariff negotiations to take place within the period of six months before 1 January 1958, or before any other day determined pursuant to paragraph 1, they shall include in the arrangements for such negotiations suitable procedures for carrying out the negotiations referred to in this paragraph.
4. The object of providing for the participation in the negotiation of any Contracting Party with a principle supplying interest, in addition to any Contracting Party with which the concession was originally negotiated, is to ensure that a Contracting Party with a larger share in the trade affected by the concession than a Contracting Party with which the concession was originally negotiated shall have an effective opportunity to protect the contractual right which it enjoys under this Agreement. On the other hand, it is not intended that the scope of the negotiations should be such as to make negotiations and agreement under Article XXVIII unduly difficult nor to create complications in the application of this Article in the future to concessions which result from negotiations thereunder. Accordingly, the Contracting Parties should only determine that a Contracting Party has a principal supplying interest if that Contracting Party has had, over a reasonable period of time prior to the negotiations, a larger share in the market of the applicant Contracting Party than a Contracting Party with which the concession was initially negotiated or would, in the judgement of the Contracting Parties, have had such a share in the absence of discriminatory quantitative restrictions maintained by the applicant Contracting Party. It would therefore not be appropriate for the Contracting Parties to determine that more than one Contracting Party, or in those exceptional cases where there is near equality more than two Contracting Parties, had a principal supplying interest.
5. Notwithstanding the definition of a principal supplying interest in note 4 to paragraph 1, the Contracting Parties may exceptionally determine that a Contracting Party has a principal supplying interest if the concession in question affects trade which constitutes a major part of the total exports of such Contracting Party.
6. It is not intended that provision for participation in the negotiations of any Contracting Party with a principal supplying interest, and for consultation with any Contracting Party having a substantial interest in the concession which the applicant Contracting Party is seeking to modify or withdraw, should have the effect that it should have to pay compensation or suffer retaliation greater than the withdrawal or modification sought, judged in the light of the conditions of trade at the time of the proposed withdrawal or modification, making allowance for any discriminatory quantitative restrictions maintained by the applicant Contracting Party.
7. The expression "substantial interest" is not capable of a precise definition and accordingly may present difficulties for the Contracting Parties. It is, however, intended to be construed to cover only those Contracting Parties which have, or in the absence of discriminatory quantitative restrictions affecting their exports could reasonably be expected to have, a significant share in the market of the Contracting Party seeking to modify or withdraw the concession.
1. Any request for authorization to enter into negotiations shall be accompanied by all relevant statistical and other data. A decision on such request shall be made within thirty days of its submission.
2. It is recognized that to permit certain Contracting Parties, depending in large measure on a relatively small number of primary commodities and relying on the tariff as an important aid for furthering diversification of their economies or as an important source of revenue, normally to negotiate for the modification or withdrawal of concessions only under paragraph 1 of Article XXVIII, might cause them at such time to make modifications or withdrawals which in the long run would prove unnecessary. To avoid such a situation the Contracting Parties shall authorize any such Contracting Party, under paragraph 4, to enter into negotiations unless they consider this would result in, or contribute substantially towards, such an increase in tariff levels as to threaten the stability of the Schedules to this Agreement or lead to undue disturbance of international trade.
3. It is expected that negotiations authorized under paragraph 4 for modification or withdrawal of a single item, or a very small group of items, could normally be brought to a conclusion in sixty days. It is recognized, however, that such a period will be inadequate for cases involving negotiations for the modification or withdrawal of a larger number of items and in such cases, therefore, it would be appropriate for the Contracting Parties to prescribe a longer period.
4. The determination referred to in paragraph 4 (d) shall be made by the Contracting Parties within thirty days of the submission of the matter to them unless the applicant Contracting Party agrees to a longer period.
5. In determining under paragraph 4 (d) whether an applicant Contracting Party has unreasonably failed to offer adequate compensation, it is understood that the Contracting Parties will take due account of the special position of a Contracting Party which has bound a high proportion of its tariffs at very low rates of duty and to this extent has less scope than other Contracting Parties to make compensatory adjustment.
It is understood that the reference to fiscal needs would include the revenues aspect of duties and particularly duties imposed primarily for revenue purpose, or duties imposed on products which can be substituted for products subject to revenue duties to prevent the avoidance of such duties.
Chapters VII and VIII of the Havana Charter have been excluded from paragraph 1 because they generally deal with the organization, functions and procedures of the International Trade Organization.
The words "developed Contracting Parties" and the words "less-developed Contracting Parties" as used in Part IV are to be understood to refer to developed and less-developed countries which are parties to the General Agreement on Tariffs and Trade.
This Article is based upon the objectives set forth in Article I as it will be amended by Section A of paragraph 1 of the Protocol Amending Part I and Articles XXIX and XXX when that Protocol enters into force. <*>
--------------------------------
<*> This Protocol was abandoned on 1 January 1968.
The term "primary products" includes agricultural products, vide paragraph 2 of the note ad Article XVI, Section B.
A diversification programme would generally include the intensification of activities for the processing of primary products and the development of manufacturing industries, taking into account the situation of the particular Contracting Party and the world outlook for production and consumption of different commodities.
It is understood that the phrase "do not expect reciprocity" means, in accordance with the objectives set forth in this Article, that the less-developed Contracting Parties should not be expected, in the course of trade negotiations, to make contributions which are inconsistent with their individual development, financial and trade needs, taking into consideration past trade developments.
This paragraph would apply in the event of action under Section A of Article XVIII, Article XXVIII, Article XXVIII bis (Article XXIX after the amendment set forth in Section A of paragraph 1 of the Protocol Amending Part I and Articles XXIX and XXX shall have become effective <*>), Article XXXIII, or any other procedure under this Agreement.
--------------------------------
<*> This Protocol was abandoned on 1 January 1968.
This paragraph would apply in the event of negotiations for reduction or elimination of tariffs or other restrictive regulations of commerce under Articles XXVIII, XXVIII bis (XXIX after the amendment set forth in Section A of paragraph 1 of the Protocol Amending Part I and Articles XXIX and XXX shall have become effective <*>), and Article XXXIII, as well as in connection with other action to effect such reduction or elimination which Contracting Parties may be able to undertake.
--------------------------------
<*> This Protocol was abandoned on 1 January 1968.
The other measures referred to in this paragraph might include steps to promote domestic structural changes, to encourage the consumption of particular products, or to introduce measures of trade promotion.