Резолютивная часть решения в порядке ст. 176 АПК РФ объявлена 08 августа 2006 г.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2006 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Д., при ведении протокола судебного заседания судьей, с участием от заявителя: А. - дов. от 04.07.2006 N 1653; от ответчика: не явился, извещен, рассмотрев дело по заявлению Управления по ЮВАО ГУ МЧС по г. Москве к ООО "Типография Арес" о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

заявитель просит привлечь ООО "Типография Арес" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Ответчик в заседание не явился, отзыв не представил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Спор рассмотрен в порядке ч. 2 ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет заявленное требование по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС по г. Москве проверки в отношении ООО "Типография Арес" 23.06.2006 составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности за N 603.

Из указанного акта, составленного старшим инженером заявителя, совместно с генеральным директором Общества (протокол общего собрания участников общества N 10 от 24.04.2006 (л.д. 8)) следует, что на момент его составления 23.06.2006 Общество по адресу: Москва, Остаповский проезд, д. 5 осуществляло предпринимательскую деятельность без лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, которая требуется в силу ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 595.

Одновременно 23.06.2006 заявителем в лице главного государственного инспектора по пожарному надзору ЮВАО г. Москвы, начальником 2 Регионального отдела государственного пожарного надзора в присутствии законного представителя Общества - его генерального директора был составлен протокол об административном правонарушении за N 402 от 23.06.2006, из которого усматривается, что указанное выше нарушение было квалифицировано административным органом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Генеральный директор Общества в своем объяснении, изложенном в указанном протоколе, факт допущенного нарушения не оспорил, пояснив, что не имел информации о необходимости такого лицензирования (л.д. 4).

Согласно пп. 29 п. 1 ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования указанного вида деятельности установлен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 август 2002 г. N 595.

Подпунктом "а" п. 1 названного Положения установлено, что под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Как следует из материалов дела, ООО "Типография Арес" эксплуатирует типографию по адресу: 109316, г. Москва, Остаповский проезд, д. 5, которая, в силу специфики своей деятельности (работа с бумагой), представляет собой пожароопасный производственный объект.

Согласно Положению о государственном пожарном надзоре, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 820, деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами требований пожарной безопасности осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора. Правом осуществлять деятельность от имени органов пожарного надзора наделены, в том числе начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) государственного пожарного надзора управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС России и их заместители (пп. 8 п. 8 Положения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол составлен с соблюдением процессуальных норм полномочным лицом при наличии оснований для его составления.

Следовательно, имеются законные основания для привлечения названного Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Суд считает, что у ответчика имелась возможность получить соответствующую лицензию для осуществления своей деятельности.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено.

Сроки давности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании ст. ст. 1.6, 4.5, 14.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 202, 205, 206 АПК РФ, суд

привлечь ООО "Типография Арес" (юридический адрес: Москва, ул. Нижегородская, д. 70, корп. 2, фактический адрес: Москва, Остаповский проезд, д. 5 стр. 6 ИНН 7722135627) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятый апелляционной арбитражный суд.