1.1. Комплексную оценку результатов работы по улучшению условий и повышению безопасности труда проводят для применения материальных и моральных стимулов, усиления ответственности трудовых коллективов, предприятий и организаций железных дорог за показатели работы по охране труда.

Результаты комплексной оценки учитывают при определении размеров премии (размеры премии устанавливаются специальной методикой, утвержденной МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства), для осуществления организационных мероприятий.

1.2. Методика предназначена для проведения комплексной оценки результатов работы по охране труда:

на предприятии для оценки работы в бригадах, участках;

в отделении дороги для оценки работы на родственных предприятиях, входящих в его состав;

в службе управления дороги для оценки работы в соответствующих отраслевых отделах отделений дорог;

в отделе охраны труда и техники безопасности управления дороги для оценки работы в отделениях дороги;

в отраслевом главном управлении МПС для оценки работы в соответствующих службах дорог;

в отделе охраны труда и техники безопасности Главного управления по безопасности движения МПС для оценки работы на железных дорогах.

1.3. При оценке результатов работы по охране труда учитывают показатели, отражающие положение с производственным травматизмом, освоением средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда, выполнением комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Все показатели определяют по данным, содержащимся в журналах регистрации несчастных случаев, в установленной отчетности форм 7-Т-вн, 21-Т, а также в журналах регистрации второй и третьей ступеней контроля по охране труда.

Перечень приведенных в методике показателей оценки результатов работы по охране труда является рекомендательным. Он может быть уточнен, дополнен или сокращен в зависимости от местных условий, уровня организации, проводящей оценку, специфики работы предприятий различных хозяйств и организаций железнодорожного транспорта.

1.4. Для учета влияния показателей на конечные результаты работы по охране труда вводится коэффициент значимости показателей. Установлены различные коэффициенты значимости для двух групп показателей - связанных с производственным травматизмом (опасностью травмирования) и общими условиями труда.

1.5. Результат работы по охране труда выражают обобщающим (итоговым) показателем, который устанавливают с учетом значимости отдельных показателей. В качестве обобщающего показателя результата работы по охране труда в бригадах, на участках, сменах и в других подразделениях предприятий принят коэффициент охраны труда, а для оценки работы предприятий и организаций - сумма мест по отдельным показателям.

1.6. Порядок проведения комплексной оценки результатов работы по охране труда на каждом предприятии и в организации железных дорог устанавливают соответствующим стандартом предприятия или положением, которые разрабатывают на основе настоящей Методики.

В стандарте предприятия или положении устанавливают перечень групп подразделений предприятий и групп предприятий, для которых проводят оценку, перечень показателей, уровень (коэффициент) их значимости, формы таблиц для записи необходимых данных и расчета показателей, периодичность проведения оценки и др.

Расчетные формулы по всем показателям приведены в Карте комплексной оценки результатов работы по охране труда (приложение 1).

2.1.1. Число нарушений требований безопасности труда в организации и выполнении работ Н_1т. Показатель исчисляют в случаях (фактах) нарушений.

Значение показателя определяют по следующим документам:

актам, протоколам, журналам проведения второй и третьей ступеней контроля по охране труда. В этих журналах графу "Выявленные недостатки" рекомендуется разделить на две подграфы "Количество нарушений" и "В том числе травмоопасных";

журналам внезапных проверок, оперативного контроля по охране труда и безопасности движения, проводимых руководителями и инженерно-техническими работниками предприятия;

журналам замечаний общественных инспекторов по охране труда;

предписаниям контролирующих органов.

2.1.2. Число нарушений требований безопасности труда в содержании и эксплуатации машин, станков, оборудования, механизмов и инструмента Н_2т. Показатель исчисляют в единицах оборудования, не отвечающего требованиям безопасности труда. Значения его определяют по документам, указанным в п. 2.1.1.

2.1.3. Число нарушений требований безопасности труда (соблюдение которых зависит от проверяемого подразделения) к организации и содержанию рабочих мест (зон), проходов и проездов, производственных и санитарно-бытовых помещений, а также территорий, представляющих опасность травмирования Н_3т, ухудшающих условия труда Н_3у. Показатель исчисляют в случаях (фактах) нарушений. Значения его определяют по документам, указанным в п. 2.1.1.

2.1.4. Число нарушений в использовании и содержании спецодежды и других средств индивидуальной защиты, представляющих опасность травмирования Н_4т, ухудшающих условия труда Н_4у. Показатель исчисляют в лицах, допустивших нарушения в использовании спецодежды. Значения показателя определяют по документам, указанным в п. 2.1.1.

2.1.5. Число нарушений порядка проверки знаний, обучения и инструктажа по охране труда, медицинских освидетельствований Н_5т. Показатель исчисляют в лицах, работающих с просроченным сроком медицинского освидетельствования или периодической проверки знаний по охране труда, инструктажа по технике безопасности. Значения показателя определяют по книгам (журналам) регистрации медицинских освидетельствований, проверки знаний и инструктажей по охране труда.

2.1.6. Число нарушений порядка проведения трехступенчатого контроля Н_6т. Показатель исчисляют в случаях непроведения контроля на первой и второй ступенях. Значения показателя определяют по журналам регистрации первой и второй ступеней контроля по охране труда.

2.1.7. Число нарушений планов-мероприятий, указаний, решений и предписаний по охране труда, направленных на предупреждение травматизма Н_7т, общее улучшение условий труда Н_7у. Показатель исчисляют в пунктах приказов, мероприятий, не выполненных в установленный срок. Значения показателя определяют по приказам, планам и другим документам предприятия.

2.1.8. Число микротравм Н_8т. Показатель исчисляют в случаях зафиксированных микротравм. Значение показателя определяют по книге регистрации здравпункта.

2.1.9. Число внедренных рационализаторских предложений, направленных на предупреждение травматизма П_1т или на общее улучшение условий труда П_1у. Показатель исчисляют в рационализаторских предложениях по охране труда. Значения показателя определяют по журналу регистрации рационализаторских предложений.

2.1.10. Число выполненных силами подразделения дополнительных работ, направленных на предупреждение травматизма П_2т или на общее улучшение условий труда П_2у. Показатель исчисляют в мероприятиях по охране труда. Значение показателя определяют по приказам о поощрении и т.д.

2.1.11. Число случаев производственного травматизма.

2.2.1. Для нарушений, представляющих опасность травмирования, С_т = 1.

2.2.2. Для нарушений, ухудшающих условия труда, С_у = 0,5.

2.2.3. Для сверхплановых мероприятий, направленных на предупреждение травматизма, С_т = 1.

2.2.4. Для сверхплановых мероприятий, направленных на общее улучшение условий труда, С_у = 0,5.

2.3.1. Общий результат работы по охране труда в бригаде, участке, смене, цехе оценивают коэффициентом охраны труда, который рассчитывают по учитываемым показателям.

Коэффициент охраны труда К_от определяют вычитанием из единицы отношения суммы нарушений требований безопасности труда (с учетом их значимости) к численности работающих. При проведении сверхплановых мероприятий по охране труда этот остаток должен быть увеличен на отношение числа таких мероприятий к числу работников (при этом К_от может быть больше единицы).

Чем выше значение коэффициента охраны труда, тем лучше положение в этой области в подразделении.

Коэффициент охраны труда для каждого подразделения

где Н_1т, Н_2т, Н_3т, Н_3у, Н_4т, Н_4у, Н_5т, Н_6т, Н_7т, Н_7у, Н_8т - число нарушений, представляющих опасность травмирования или ухудшающих условия труда; П_1т, П_1у, П_2т, П_2у - число рацпредложений и сверхплановых мероприятий, направленных на предупреждение травматизма или общее улучшение условий труда; С_т - коэффициент значимости нарушений (сверхплановых мероприятий), представляющих опасность (направленных на предупреждение) производственного травматизма; С_у - коэффициент значимости нарушений (сверхплановых мероприятий), ухудшающих (улучшающих) условия труда; Ч - численность работающих в данном подразделении.

2.3.2. Расчет коэффициента охраны труда проводят в Карте комплексной оценки результатов работы по охране труда в бригадах, участках, сменах и других подразделениях предприятий железных дорог (см. приложение 1). В карте указывают значения найденных показателей нарушений требований охраны труда и сверхплановых мероприятий по охране труда, а также численность работающих по каждой бригаде, участку, смене и другим подразделениям предприятия.

2.3.3. Сбор сведений и расчет учитываемых показателей по участкам и сменам выполняет инженер по технике безопасности предприятия, а по бригадам - инженерно-технические работники подразделения предприятия.

2.3.4. Оценивают работу по охране труда ежемесячно или ежеквартально в зависимости от местных условий.

2.3.5. Коэффициент охраны труда подразделения, в котором в учетном периоде времени произошла травма на производстве, принимают равным нулю.

2.3.6. Полученные коэффициенты охраны труда по каждому подразделению сравнивают со шкалой нормативных коэффициентов, которые устанавливают на год. На предприятии разрабатывают либо одну шкалу нормативных коэффициентов, общую для всех подразделений, либо несколько шкал для групп подразделений, отличающихся условиями труда, технической оснащенностью, объемами и видами работ.

2.3.7. Место, занятое каждым подразделением по результатам работы по охране труда, определяют по отношению фактического и нормативного коэффициента охраны труда: Чем больше это отношение, тем более высокое место присваивается подразделению. Подразделению, у которого К_от = 0 (имела место травма на производстве), присваивается последнее место (подразделение выбывает из участия в соревновании).

Расчетные формулы по всем показателям приведены в Карте комплексной оценки результатов работы по охране труда (приложение 2).

3.1.1. Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих К_{ч см}. Показатель рассчитывают по данным журнала регистрации несчастных случаев (при квартальной оценке) или отчете 7-Т-вн (при годовой оценке). Показатель используют только при оценке отделений дороги, служб и дорог. При наличии случая со смертельным исходом на предприятии ему присваивается последнее место.

3.1.2. Процент изменения коэффициента частоты производственного травматизма со смертельным исходом в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года Е_{кч см}. Показатель также используют только при оценке отделений дорог, служб и дорог.

3.1.3. Коэффициент частоты производственного травматизма (общего) на 1000 работающих К_{ч об}. Показатель рассчитывают по данным журнала регистрации несчастных случаев (при квартальной оценке) или отчета 7-Т-вн (при годовой оценке).

3.1.4. Процент изменения коэффициента частоты производственного травматизма (общего) в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года Е_{кч об}.

3.1.5. Коэффициент тяжести производственного травматизма на 1000 работающих К_т. Показатель рассчитывают по данным журнала регистрации несчастных случаев (при квартальной оценке) или отчета 7-Т-вн (при годовой оценке).

3.1.6. Процент изменения коэффициента тяжести производственного травматизма в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года Е_кт.

3.1.7. Процент выполнения плана освоения средств, ассигнованных на номенклатурные мероприятия по охране труда, В_нм. Показатель рассчитывают по данным отчета 7-Т-вн.

3.1.8. Процент выполнения плана освоения капитальных вложений на мероприятия по охране труда В_кв. Показатель рассчитывают по данным выполнения коллективного договора.

3.1.9. Процент выполнения комплексного плана по приведению состояния условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда В_кпу. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел I.

3.1.10. Процент обеспеченности работающих местами в гардеробных О_г. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.11. Процент обеспеченности работающих душевыми О_д. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.12. Процент обеспеченности работающих умывальными О_у. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.13. Процент обеспеченности работающих женщин помещениями для личной гигиены О_ж. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.14. Процент обеспеченности работающих комнатами для отдыха О_о. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.15. Процент обеспеченности работающих пунктами химической чистки одежды О_х. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.16. Процент обеспеченности работающих помещениями для сушки одежды О_с. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.1.17. Процент обеспеченности работающих кабинетами по охране труда О_каб. Показатель рассчитывают по данным отчета 21-Т, раздел IV.

3.2.1. Для показателя, характеризующего частоту производственного травматизма со смертельным исходом:

при квартальной оценке С_{ч см} = 6;

при оценке результатов работы за год С_{ч об} = 3.

3.2.2. Для показателя, характеризующего изменение частоты производственного травматизма со смертельным исходом в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, С_{еч см} ⁼ 3.

3.2.3. Для показателя, характеризующего частоту общего производственного травматизма, С_{ч об} = 3.

3.2.4. Для показателя, характеризующего изменение частоты общего производственного травматизма в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, С_{еч об} = 2.

3.2.5. Для показателя, характеризующего тяжесть общего производственного травматизма, С_т = 3.

3.2.6. Для показателя, характеризующего изменение тяжести общего производственного травматизма в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, С_ет = 2.

3.2.7. Для показателей, характеризующих положение с освоением средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда, выполнением комплексного плана улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий, С_у = 1.

3.3.1. Общий результат деятельности по созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятии или в организации выражают суммой мест по отдельным учитываемым показателям работы по охране труда с учетом их значимости. Обобщающий (итоговый) показатель определяют суммированием мест, которые занимают оцениваемые (сравниваемые) предприятия (организации) по каждому показателю. Для учета значимости показателя место, которое занимает предприятие (организация) по этому показателю, умножают на соответствующий коэффициент значимости.

Обобщающий (итоговый) показатель - сумма мест по отдельным учитываемым показателям работы по охране труда на данном предприятии:

где М₁, М₂, М₃, ..., М_i - места, занятые предприятием (организацией по показателям 1, 2, 3, ..., 17, приведенным в п. 3.1: i - порядковый номер показателя, начиная с седьмого (i = 7, 8, 9, ..., k); при оценке результатов работы за год k = 17 (т.е. i = 7, 8, 9, ..., 17); С_{ч м}, С_{еч см}, С_чоб, С_ечоб, С_т, С_ет, С_у - коэффициенты значимости разных показателей, приведенные в п. 3.2.

Примечание. Произведения С_чсм М₁ и С_ечсм М₂ рассчитывают только при оценке отделений дорог, служб и дорог.

3.3.2. Обобщающий (итоговый) показатель рассчитывают в Карте комплексной оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в организациях железных дорог (приложение 2). В этой карте определяют значения отдельных показателей.

По значениям этих показателей устанавливают место предприятия (организации) по данному показателю среди оцениваемых (сравниваемых) предприятий (организаций). Чем лучше показатель (ниже коэффициент частоты травматизма, больше его снижение, выше процент освоения средств, процент выполнения комплексного плана и т.д.), тем более высокое место (1, 2, 3 и т.д.) дают предприятию (организации).

3.3.3. Всем предприятиям (организациям), не имеющим травм или работников, работающих во вредных условиях, присваивается первое место по соответствующим показателям.

3.3.4. При наличии одинаковых значений показателя у нескольких предприятий (организаций) им дается одно и то же место.

3.3.5. Итоговые места по результатам работы по охране труда на предприятиях (организациях) определяют по сумме мест по отдельным показателям с учетом их значимости. Чем меньше сумма мест, тем выше итоговое место.

3.3.6. Предприятию, на котором в учетном периоде произошла травма со смертельным исходом, присваивают последнее итоговое место.

--------------------------------

<*> Смотри настоящую Методику, п. п. 3.1.1, 3.1.2.

<**> То же п. 3.1.8.