В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации", государственной программой Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2030 годы", учитывая решение Градостроительного Совета Московской области от 17.12.2025, Правительство Московской области постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства МО от 29.12.2025 N 1843-ПП)

1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 10.06.2011 N 548/21 "Об одобрении проекта Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.

(п. 4 в ред. постановления Правительства МО от 29.12.2025 N 1843-ПП)

Положения о территориальном планировании в составе Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области включают:

цели и задачи территориального планирования как инструментальное отражение целей и задач развития транспортных инфраструктур (линейных сооружений и объектов) Московской области;

мероприятия по территориальному планированию в виде перечня и параметров (характеристик) зон планируемого размещения в Московской области элементов транспортных инфраструктур федерального (приведены в информационных целях) и регионального значения, необходимых для достижения целей и реализации задач территориального планирования. Технологически мероприятия по территориальному планированию транспортного обслуживания Московской области сгруппированы в логике согласованного решения задач развития транспортных инфраструктур Московской области.

Карты в составе Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области включают:

карту развития объектов транспортной инфраструктуры;

карту зон с особыми условиями использования территории от объектов транспортной инфраструктуры.

Основным принципом территориального планирования развития Московской области является обеспечение устойчивого пространственного (градостроительного) развития. Это предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей в интересах настоящего и будущих поколений.

Развитие транспортных инфраструктур Московской области направлено на создание комфортных условий проживания для жителей и обеспечение развития экономики Московской области.

Целью территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, равно как и целью развития транспортных инфраструктур Московской области, является создание современной, отвечающей требованиям роста качества жизни населения и роста экономики, транспортной системы Московской области, обеспечивающей перспективные объемы внутренних и внешних (транзитных) пассажирских и грузовых перевозок всеми видами транспорта.

Системными задачами развития транспортных инфраструктур Московской области являются:

1. Преобразование радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную трехуровневую сетевую структуру автомобильных дорог с дифференциацией автомобильных дорог по условиям проезда по ним и доступа на них транспортных средств. Такая сетевая структура формируется на основе строительства и реконструкции автомагистралей федерального и регионального значения, скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения, обычных автомобильных дорог федерального и регионального, межмуниципального и местного значения с доведением до нормативных значений показателей плотности дорог в целом, а также трансформации автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения при прохождении через населенные пункты соответственно в магистральные улицы городского или районного значения в городских населенных пунктах и в главные улицы в сельских населенных пунктах. Преобразование опорной автодорожной сети основывается на формировании системы автомагистралей и скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог. Основой системы автомагистралей является Центральная кольцевая автомобильная дорога в Московской области (далее - ЦКАД).

2. Интеграция транспортных инфраструктур Московской области в опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации и международные транспортные коридоры. Международные транспортные коридоры формируются за счет территориально сближенных транспортных инфраструктур: автомобильных дорог; магистралей железнодорожного транспорта; объектов и инфраструктуры авиационного транспорта; высокоскоростных железнодорожных магистралей; обслуживающих транспортные грузовые и пассажирские перевозки объектов - транспортно-пересадочных узлов, логистических комплексов, таможенных терминалов.

3. Повышение качества транспортного обслуживания населения и экономики Московской области.

Реализация данной задачи включает:

развитие системы пригородного железнодорожного сообщения;

создание современных транспортно-пересадочных узлов на пересечениях линий пассажирского железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, линий рельсового скоростного пассажирского транспорта, линий метрополитена, на подъездах к аэропортам;

интеграцию улично-дорожной сети городов с сетью автомобильных дорог общего пользования;

осуществление локальных мероприятий, повышающих пропускную способность улично-дорожной сети городов (устройство дополнительных накопительных полос перед пересечениями для поворотных потоков);

создание системы рельсового скоростного пассажирского транспорта (наземное метро, скоростной трамвай);

продление линий метрополитена на территорию Московской области;

создание системы транспортной логистики и грузовых таможенных терминалов.

Для целей Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области под транспортными инфраструктурами Московской области понимаются сооружения и объекты <1>:

автомобильные дороги общего пользования (автомагистрали, скоростные и обычные автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения; транспортные сооружения: транспортные развязки, тоннели, автодорожные мосты, эстакады, путепроводы, экодуки, автозаправочные станции, объекты дорожного сервиса, стоянки большегрузного транзитного автомобильного транспорта, надземные и подземные пешеходные переходы, средства организации и безопасности движения);

железнодорожного транспорта общего пользования (железнодорожные пути и сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и системы управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, переезды);

скоростного пассажирского транспорта (рельсовые линии метро, скоростного трамвая, иные виды транспорта с инфраструктурой, необходимой для функционирования рельсового скоростного пассажирского транспорта);

воздушного транспорта (объекты и сооружения, необходимые для содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации);

водного транспорта (порты и пристани);

транспортно-пересадочные узлы;

логистические комплексы и центры, грузовые таможенные терминалы;

иные транспортные сооружения.

--------------------------------

<1> Данное понятие не распространяется и, следовательно, не определяет формы собственности транспортных инфраструктур Московской области. "Транспортная работа" - пассажирские и грузовые перевозки - осуществляется всеми видами транспортных инфраструктур и не зависит от их формы собственности и значения. При этом утверждению в Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области подлежат лишь линейные сооружения и объекты транспорта, имеющие региональное или межмуниципальное значение, включая линейные сооружения и объекты транспорта, находящиеся в собственности Московской области.

Преобразование радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную сетевую структуру осуществляется за счет создания трехуровневой структуры, с разделением автомобильных дорог каждого уровня по функциональным и техническим признакам, по условиям проезда по ним и доступа на них транспортных средств.

Опорную сеть автомобильных дорог Московской области составят два уровня сетевой структуры автомобильных дорог.

Первый уровень сетевой структуры формируют автомагистрали федерального и регионального значения - автомобильные дороги высших технических категорий с многополосными проезжими частями, обеспечивающие движение автотранспортных средств на дальние расстояния с высокими скоростями движения. Планируется, что автомагистрали будут строиться и реконструироваться на расчетную скорость движения не менее 150 км/ч, с устройством пересечений со всеми автомобильными и железными дорогами исключительно в разных уровнях. Въезд на автомагистрали и съезд с них обеспечивается исключительно через транспортные развязки в разных уровнях, устраиваемые только на пересечениях федеральных и региональных автомагистралей между собой и на пересечениях со скоростными автомобильными дорогами.

Мероприятия по строительству ЦКАД решают следующие задачи:

интеграцию сети автомобильных дорог Московской области, Российской Федерации и международной опорной сети автомобильных дорог;

отвлечение от перегруженной автотранспортом центральной части Московской области транзитных потоков, в том числе по маршрутам международных транспортных коридоров;

обеспечение условий для формирования опорных точек роста экономики Московской области;

активизацию транспортных связей между различными частями области (центральной, срединной и периферийной) по хордовым направлениям.

Кроме ЦКАД, в систему автомагистралей войдут:

участки существующих и планируемых автомобильных дорог федерального значения;

подъезды к аэропортам международного значения;

автомобильные дороги регионального значения в периферийных частях области.

Второй уровень сетевой структуры формируют скоростные автомобильные дороги федерального и регионального значения. Планируется строительство и реконструкция этих автомобильных дорог на расчетную скорость движения не менее 120 км/ч с обеспечением непрерывного режима движения; все пересечения с автомобильными и железными дорогами организуются только в разных уровнях. Такой режим движения на скоростных автомобильных дорогах позволит значительно повысить их пропускную и провозную способность, избежать эффекта "опустынивания" освоенных территорий центральной и срединной частей области.

Сеть скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения обеспечит комфортные автотранспортные связи между населенными пунктами в центральной части Московской области, связи между крупными городами срединной и периферийной частей Московской области, а также соединит МКАД и ЦКАД.

Третий уровень сетевой структуры формируют обычные автомобильные дороги, обеспечивающие связность городов и других населенных пунктов Московской области между собой. Эти автомобильные дороги сократят время поездок между муниципальными образованиями и тем самым расширят для населения области возможности получения социальных и культурных услуг, увеличат для него спектр и доступность мест приложения труда. Планируется строительство и реконструкция таких автомобильных дорог на расчетную скорость движения 60-100 км/ч. Пересечения обычных автомобильных дорог между собой организуются, как правило, в одном уровне; с магистральными железными дорогами - в разных уровнях. Съезды на эти автомобильные дороги и выезды с них на автомагистрали (автомобильные дороги опорной сети автомобильных дорог Московской области) возможны только через скоростные автомобильные дороги (автомобильные дороги второго уровня сетевой структуры).

Пересечения между автомобильными дорогами организуются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принципы организации пересечений следующие:

пересечения автомагистралей федерального и регионального значения между собой осуществляются исключительно в разных уровнях;

пересечения автомагистралей федерального и регионального значения со скоростными автомобильными дорогами федерального и регионального значения осуществляются исключительно в разных уровнях;

пересечения скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения с обычными автомобильными дорогами осуществляются или в разных уровнях, или исключительно в виде примыканий;

пересечения обычных автомобильных дорог между собой осуществляются в одном или разных уровнях в зависимости от категории дорог;

исключаются въезды (выезды) с обычных автомобильных дорог на автомагистрали федерального и регионального значения.

Планируемые характеристики мероприятий по преобразованию радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную трехуровневую сетевую структуру приведены в таблице 1.

На территории Московской области расположены и планируются следующие автомобильные дороги общего пользования федерального значения <2>:

М-1 "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" (далее - М-1 "Беларусь");

М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной (далее - М-2 "Крым");

М-3 "Украина" Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной (далее - М-3 "Украина");

М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск (далее - М-4 "Дон");

М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (далее - М-5 "Урал");

М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа (далее - М-7 "Волга");

М-8 "Холмогоры" Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск (далее - М-8 "Холмогоры");

М-9 "Балтия" Москва - Волоколамск - граница с Латвийской Республикой (далее - М-9 "Балтия");

М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург (далее - М-10 "Россия");

М-11 "Нева" Москва - Санкт-Петербург (далее - М-11 "Нева");

М-12 "Восток" Москва - Казань - Екатеринбург - Тюмень (далее - М-12 "Восток");

Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань" (далее - Р-22 "Каспий");

А-103 "Щелковское шоссе" Москва - Щелково - автомобильная дорога А-107 "Московское малое кольцо" (далее - А-103 "Щелковское шоссе");

А-104 Москва - Дмитров - Дубна;

А-105 подъездная дорога от Москвы к аэропорту "Домодедово";

А-106 Рублево-Успенское шоссе;

А-107 "Московское малое кольцо" - Икша - Ногинск - Бронницы - Голицыно - Истра - Икша (далее - А-107 "Московское малое кольцо", А-107 ММК);

А-108 "Московское большое кольцо" Дмитров - Сергиев Посад - Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево - Балабаново - Руза - Клин - Дмитров (далее - А-108 "Московское большое кольцо", А-108 МБК);

А-109 Ильинское шоссе;

А-110 подъездная дорога от автомобильной дороги А-108 "Московское большое кольцо" к объекту "Семеновское";

А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 "Россия" к государственному комплексу "Завидово";

А-112 Чепелево - Вельяминово;

А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога (далее - А-113 "ЦКАД", ЦКАД).

--------------------------------

<2> Данные по автомобильным дорогам федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

Автомобильные дороги регионального значения приведены в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 N 653/26 "О Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области" (по состоянию на 2025 год).

Автомобильная дорога федерального значения А-113 ЦКАД является структурной основой сети автомобильных дорог Московской области. Трасса А-113 ЦКАД проходит по направлениям автомобильных дорог федерального значения А-107 "Московское малое кольцо" и А-108 "Московское большое кольцо".

Западный участок ЦКАД, который проходит по направлению А-108 "Московское большое кольцо", обеспечивает формирование международного транспортного коридора в обход срединной части Московской области.

Конфигурация трассы ЦКАД позволяет рассматривать отдельные ее участки как скоростные поперечные автотранспортные связи, что будет способствовать активизации деловых, социальных, культурных связей между городами и другими населенными пунктами срединной и периферийной частей Московской области, а также перераспределению грузовых и пассажирских автомобильных потоков по всей сети автомобильных дорог в Московской области.

Планируемые характеристики реконструируемых участков и участков строительства автомагистралей федерального значения приведены в таблице 2.

Планируемые характеристики участков строительства автомагистралей регионального значения приведены в таблице 3.

--------------------------------

<3> Данные по автомагистралям федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

<4> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<5> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<6> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

--------------------------------

<7> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<8> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<9> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

Планируемые характеристики скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения приведены в таблицах 4 и 5 соответственно.

--------------------------------

<10> Данные по скоростным автомобильным дорогам федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

<11> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<12> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<13> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

--------------------------------

<14> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<15> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<16> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

Планируемые характеристики обычных автомобильных дорог федерального и регионального значения приведены в таблицах 6 и 7 соответственно. Параметры автомобильных дорог могут быть изменены при изменении градостроительной ситуации и, соответственно, прогнозируемой интенсивности движения автотранспорта.

--------------------------------

<17> Данные по обычным автомобильным дорогам федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

<18> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<19> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<20> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).