Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного финансового управления администрации Воронежской области на Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.01.2003 по делу N А14-2336/02/81/9,

Муниципальное унитарное предприятие "Воронежская горэлектросеть", г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Главному финансовому управлению администрации Воронежской области о взыскании 2000 руб. убытков, образовавшихся в результате предоставления истцом в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" льгот по оплате электроэнергии военнослужащим.

До принятия решения истец в порядке ст. 37 АПК РФ увеличил размер исковых требований до 2920051 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2002 в иске отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2002 Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2002 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2002 с Главного финансового управления администрации Воронежской области за счет средств бюджета Воронежской области в пользу МП "Воронежская горэлектросеть" взыскано 2920051 руб. в возмещение убытков и 13150 руб. возмещения госпошлины. С Главного финансового управления администрации Воронежской области за счет средств бюджета Воронежской области в доход федерального бюджета взыскано 26100 руб. 26 коп. госпошлины.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 23.01.2003 решение оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, Главное финансовое управление администрации Воронежской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом заявитель жалобы ссылается на то, что невозмещение понесенных истцом расходов вызвано виновными действиями федеральных органов исполнительной власти, и, соответственно, вред должен быть возмещен за счет средств казны Российской Федерации. Кроме того, заявитель жалобы считает, что судом необоснованно взыскана с него госпошлина.

В судебном заседании представитель Главного финансового управления администрации Воронежской области поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители МУП "Воронежская горэлектросеть" доводы кассационной жалобы отклонили, принятые по делу судебные акты считают законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает необходимым Решение от 06.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 23.01.2003 Арбитражного суда Воронежской области по настоящему делу в части взыскания с Главного финансового управления Воронежской области расходов по госпошлине отменить, в остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ от 27.05.98 "О статусе военнослужащих" муниципальное предприятие "Воронежская горэлектросеть" в 2001 г. производило поставку электроэнергии военнослужащим со скидкой 50%, в результате чего понесло убытки на сумму 2920051 руб.

Расходы по предоставлению льгот истцу не были компенсированы, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

При принятии решения суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.98 расходы, связанные с предоставлением льгот, производятся по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета, по иному жилищному фонду - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок компенсации указанных расходов субъектам Российской Федерации определяется Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации N 790 от 12.07.96 при формировании бюджетов субъекты Российской Федерации должны предусматривать средства, необходимые для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот военнослужащим.

Судами правомерно отклонены доводы ответчика о том, что в бюджете на 2001 г. не были предусмотрены средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот военнослужащим. Отсутствие названных средств в бюджете не снимает с него ответственности по возмещению убытков за счет средств субъекта Российской Федерации, так как обязанность по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот, в соответствии с указанным Законом лежит на ответчике.

Факт предоставления истцом льгот военнослужащим в 2001 году и размер убытков документально подтверждены.

Принадлежность домов к муниципальному жилищному фонду также подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции согласен с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что данные убытки подлежат возмещению в полной сумме за счет средств бюджета Воронежской области.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, судами не принято во внимание, что в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

При удовлетворении исковых требований, предъявленных к органам государственной власти, расходы по уплате государственной пошлины должны возмещаться истцу за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Воронежской области в части взыскания расходов по госпошлине подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 287 п. 2 ч. 1, 288 ч. 1, 289 АПК РФ, суд

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.01.2003 по делу N А14-2336-02/81/9 в части взыскания с Главного финансового управления администрации Воронежской области госпошлины отменить.

Возвратить МП "Воронежская горэлектросеть" из федерального бюджета 13150 руб. госпошлины.

В остальной части Решение от 06.12.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 23.01.2003 Арбитражного суда Воронежской области по настоящему делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.