В целях реализации областного закона от 12 декабря 2007 года N 176-оз "О региональной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2008 год" приказываю:

1. Утвердить конкурсную документацию по проведению конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения в 2008 году из бюджета Ленинградской области средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры и на соблюдение экологических и санитарных требований согласно приложению 1.

2. Сектору по развитию садоводства и огородничества комитета:

- организовать и провести конкурсный отбор садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения в 2008 году из бюджета Ленинградской области средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры и на соблюдение экологических и санитарных требований;

- разослать конкурсную документацию в администрации муниципальных районов в электронном виде для использования в работе и публикации объявления о конкурсе в средствах массовой информации районов.

3. Главному специалисту отдела координации реализации целевых программ и межрегиональных связей комитета Мисюре Л.В. разместить конкурсную документацию на веб-сайте комитета, расположенном на информационном портале Администрации Ленинградской области (www.agro.lenobl.ru).

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Организатор конкурсного отбора - комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) приглашает садоводческие некоммерческие объединения жителей Ленинградской области (далее - СНО) принять участие в конкурсном отборе на право получения в 2008 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры и на соблюдение экологических и санитарных требований.

Лимит финансирования из бюджета Ленинградской области на 2008 год установлен: на развитие инженерной инфраструктуры 6240 тыс. рублей,

на соблюдение экологических и санитарных требований 690 тыс. рублей.

Для участия в конкурсном отборе СНО необходимо представить проектно-сметную документацию и учредительные документы, перечень которых определен конкурсной документацией.

Принять участие в конкурсном отборе могут СНО, численный состав которых не менее чем на 65% состоит из жителей, проживающих и зарегистрированных в населенных пунктах Ленинградской области.

Порядок представления документации СНО для участия в конкурсном отборе:

- документация СНО должна быть доставлена по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57, с 4 февраля по 4 марта 2008 года.

Адрес организатора конкурса: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3.

Контактное лицо организатора конкурса: Немцев Владимир Петрович, тел./факс 274-95-89.

Дополнительная информация и конкурсная документация могут быть получены бесплатно всеми СНО, желающими участвовать в конкурсе, на веб-сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на информационном портале Администрации Ленинградской области (http://agro.lenobl.ru/) и по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57, контактные телефоны: 579-60-42, 274-95-89, в администрациях муниципальных районов.

1. Общие положения

1.1. Предмет конкурсного отбора

Организатор конкурса - комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) проводит конкурсный отбор садоводческих некоммерческих объединений (СНО) на право получения в 2008 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры и на соблюдение экологических и санитарных требований, направленных на улучшение жизнедеятельности участников СНО, создание благоприятных социальных, экологических и других условий на территориях размещения СНО.

Представленные СНО для реализации мероприятия должны соответствовать Перечню мероприятий по развитию СНО на 2008 год, осуществляемых в порядке оказания государственной поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Перечень мероприятий государственной поддержки в 2008 году:

- строительство (реконструкция) электроснабжения в СНО;

- строительство (реконструкция) подъездных и внутренних дорог в СНО;

- строительство (реконструкция) водоснабжения в СНО;

- мероприятия, направленные на соблюдение экологических и санитарных требований в СНО.

1.2. Источник финансирования

Источником финансирования являются средства областного бюджета Ленинградской области, выделяемые для реализации мероприятий по развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2008 год, осуществляемых в порядке оказания государственной поддержки.

Предоставление средств из областного бюджета производится в размере до 50% общей суммы сметных затрат по проектно-сметной документации на осуществление конкретного мероприятия и в размере до 50% нормативной потребности контейнеров для сбора и транспортировки твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в целях осуществления мероприятия, направленного на соблюдение экологических и санитарных требований.

1.3. Содержание документации для участия в конкурсном отборе

Конкурсная документация для участия в конкурсном отборе СНО включает в себя:

- объявление о проведении конкурсного отбора;

- инструкцию по подготовке документации (заявок) для участия в конкурсе;

- требования к документации (заявкам), представляемой на конкурс;

- критерии для определения победителя конкурса;

- порядок проведения конкурса;

- сведения о порядке, месте и сроках проведения конкурса;

- разъяснение конкурсной документации;

- порядок соответствия представляемых материалов (заявок) конкурсной документации;

- образцы форм для заполнения.

1.4. Правомочность участников конкурса - садоводческих некоммерческих объединений

К участию в конкурсном отборе допускаются СНО, состоящие из жителей Ленинградской области (не менее чем 65% общей численности членов СНО), правомочность которых определена действующим законодательством Российской Федерации и областным законом "О региональной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2008 год".

Участники конкурсного отбора должны иметь возможность долевого участия в финансировании предлагаемого к реализации мероприятия за счет собственных средств в размере не менее объема запрашиваемой суммы средств из областного бюджета. А для получения средств на соблюдение экологических и санитарных требований участники конкурсного отбора должны иметь возможность за счет собственных средств подготовить площадки под контейнеры для сбора и транспортировки ТБО, а также приобрести их в количестве не менее половины общей нормативной потребности и оплатить доставку от завода-изготовителя до места установки.

К участию в конкурсе не допускаются СНО, не исполнившие свои обязательства в установленные сроки по освоению ранее выделенных средств из областного бюджета Ленинградской области в случае предоставления для СНО бюджетных средств в предыдущий период.

1.5. Одна заявка от каждого участника конкурса

Каждое СНО как участник конкурсного отбора может представить только одну заявку на получение средств из областного бюджета (кроме заявки на получение контейнеров).

1.6. Разъяснение документации для участия в конкурсном отборе

СНО как участник конкурсного отбора, которому надо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться в Комитет в письменном виде по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, дом 3, пом. 2-57, сектор по развитию садоводства и огородничества.

Комитет как организатор конкурсного отбора письменно ответит на любой вопрос участника конкурса, связанный с разъяснением документации для участия в конкурсе.

1.7. Обмен информацией с участниками конкурсного отбора

Обмен информацией между Комитетом как организатором конкурсного отбора и участниками конкурсного отбора осуществляется в письменном виде.

Комитет определяет контактное лицо, уполномоченное вести обмен информацией с участниками конкурсного отбора. Контактным лицом является ведущий специалист сектора по развитию садоводства и огородничества Немцев Владимир Петрович, тел./факс 274-95-89.

Контактное лицо имеет право вести официальные переговоры с официальным представителем участника конкурсного отбора - СНО. Никакие другие контакты не могут считаться официальными. Участники конкурсного отбора не могут основываться на информации, полученной из неофициальных источников. Любая информация по данной процедуре считается официальной для участников конкурсного отбора в том случае, если она сообщается контактным лицом организатора конкурса.

Официальной информацией, исходящей от контактного лица, признается информация, размещенная на информационном портале Правительства Ленинградской области, в администрациях муниципальных районов в письменной форме на бланке Комитета, оформленная в соответствии с требованиями ведения делопроизводства.

2.1. Документация, представляемая участниками конкурсного отбора

СНО представляет на конкурсный отбор следующие документы:

- письменное заявление на имя председателя Комитета для участия в конкурсном отборе на право получения в 2008 году средств государственной поддержки на развитие инженерной инфраструктуры и на соблюдение экологических и санитарных требований, согласованное с главой администрации муниципального района Ленинградской области (приложение 1);

- сведения о СНО (регистрационную карту) - получателе средств областного бюджета Ленинградской области (приложение 2);

- копию устава СНО, заверенную председателем СНО;

- копию свидетельства о государственной регистрации СНО, заверенную председателем СНО;

- копию протокола общего собрания СНО об избрании председателя СНО;

- копию протокола общего собрания СНО с решением об участии в конкурсном отборе, а также предложение конкретного мероприятия для реализации и о согласии СНО на участие в долевом финансировании работ в соответствующих размерах;

- копию свидетельства о праве собственности на земельный участок или договор аренды (для СНО), заверенную председателем СНО;

- справку об остатке общей сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта, предлагаемого СНО к осуществлению, в случае опережающего начала выполнения работ на этом объекте за счет собственных средств и из др. источников в предыдущий период, подписанную председателями правления и ревизионной комиссии СНО, с приложением копий договоров на выполнение работ и платежных поручений с отметкой банка по оплате выполненных работ, заверенных печатью СНО;

- техническое задание на выполнение работ (услуг) по выбранному объекту (приложение 3);

- проектно-сметную документацию на выполнение работ по реализации мероприятия по основным направлениям государственной поддержки, разработанную в соответствии с методической и сметно-нормативной базой ценообразования, действующей в Ленинградской области для бюджетного финансирования, а именно:

- рабочий проект; технические условия на присоединение (для объектов электро- и водоснабжения), в случае если в технических условиях содержатся позиции по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро- и водоснабжающих предприятий, то должно быть обязательство СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств в срок до начала реализации предполагаемого мероприятия (или справка о выполнении ТУ); лицензия на водопользование (при строительстве артезианской скважины); согласование с землепользователями; смета; копия лицензии проектной организации на право осуществления соответствующих видов деятельности (приложение 4);

- выкопировка из генплана СНО с указанием места размещения площадки под установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), согласованная с главным архитектором района;

- опросный лист (приложение 5);

- список членов СНО, выполненный на бумажном и электронном (в формате MS Word на дискете) носителях (приложение 6);

- справку (оригинал) из банковского учреждения с номером расчетного счета СНО на бланке банка с печатью банка и об отсутствии картотеки к счету (счетам);

- копию свидетельства о постановке общественной организации на учет в налоговом органе, заверенную председателем СНО;

- справку (оригинал) ИФНС об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет и внебюджетные фонды (представляется перед заключением договора о порядке выплаты субсидии).

2.2. Срок действия документации

Срок действия документации, представляемой СНО для участия в конкурсном отборе, составляет один календарный год.

2.3. Оформление документации

Документация, представление которой установлено пунктом 2.1, должна быть в отдельной папке.

2.4. Окончательный срок представления документации

СНО представляют требуемую документацию для участия в конкурсном отборе в адрес Комитета в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора.

2.5. Документация, поданная с опозданием

Документация для участия в конкурсном отборе, полученная организатором конкурса после истечения времени и даты ее подачи, обозначенных организатором конкурса, считается поданной с нарушением срока, рассмотрению не подлежит и возвращается заявителю после регистрации.

3.1. Порядок определения соответствия документации СНО требованиям конкурсной документации

Комитет как организатор конкурса проверяет представленную для участия в конкурсном отборе СНО документацию на предмет ее полноты, наличия всех подписей на документах, а также правильность и точность оформления с учетом требований настоящей конкурсной документации.

Документация, представленная СНО для участия в конкурсном отборе, считается по существу не отвечающей требованиям и отклоняется в случае, если:

- отсутствует или не заверено администрацией муниципального района заявление, составленное по форме приложения 1;

- отсутствует доверенность на право подписания документации в случае, если такую документацию подписал не руководитель СНО;

- отсутствуют документы, обязательные к представлению и перечисленные в пункте 2.1 настоящей конкурсной документации;

- отсутствует проектная документация и сметно-финансовый расчет мероприятия, предложенного участником конкурсного отбора;

- объем запрашиваемых СНО средств для реализации мероприятия превышает объем долевого финансирования данного мероприятия за счет собственных средств СНО;

- документация, представленная СНО для участия в конкурсном отборе, оформлена не в соответствии с пунктом 2.3.

3.2. Оценка представленной СНО документации

Оценивается только документация, которая была признана отвечающей требованиям конкурсной документации для проведения конкурсного отбора СНО на право получения в 2008 году средств государственной поддержки из областного бюджета.

Участник конкурсного отбора, документация которого не соответствует требованиям конкурсной документации, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе решением комиссии по конкурсному отбору, о чем делается запись в протоколе.

Документация, поданная после проведения конкурса, становится собственностью организатора конкурса и возврату участникам не подлежит, за исключением подлинников, которые могут быть возвращены по письменному заявлению участника конкурсного отбора.

4.1. Порядок ведения конкурсного отбора

Проведение конкурсного отбора и подведение итогов осуществляет комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области в 2008 году (далее - Комиссия), образованная постановлением Правительства Ленинградской области от 28.05.2007 N 115 "Об образовании комиссии по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области".

Комиссия определяет победителей конкурсного отбора на получение средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области среди СНО, представивших наилучшие условия для эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с критериями, установленными в пункте 4.2 конкурсной документации.

На основании результатов оценки значимости и сопоставления предложений СНО по реализации мероприятий на участие в конкурсном отборе конкурсной комиссией каждому предложению относительно других по мере уменьшения степени целесообразности и эффективности их реализации присваивается порядковый номер. Предложению СНО, в котором содержатся наилучшие условия реализации мероприятия, присваивается первый номер. Победителями конкурса признаются СНО - участники конкурсного отбора, которые предложили наилучшие условия реализации мероприятий и суммарное количество запрашиваемых средств не превышает лимита выделяемых средств из бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий в текущем году.

Перечень СНО - победителей конкурса утверждается Правительством Ленинградской области.

4.2. Критерии для определения победителей конкурсного отбора

Критериями, на основании которых оцениваются заявки и определяются победители конкурсного отбора на право получения средств из областного бюджета Ленинградской области, являются:

1. Основные критерии:

1) Значимость мероприятия для развития СНО оценивается по следующим параметрам:

- с точки зрения очередности проведения работ по освоению и застройке земельной площади под организацию СНО, т.е. проведение дорожно-мелиоративных работ; строительство (реконструкция) объектов электроснабжения; строительство (реконструкция) объектов водоснабжения;

- с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65%);

- с точки зрения обеспечения ввода в действие законченного строительством пускового комплекса (этапа) по предлагаемому к реализации мероприятию, исходя из сметных расчетов на основе федеральных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования в ценах на момент подачи документов, при наименьшем объеме необходимости и достаточности использования бюджетных средств на осуществление мероприятия и при наибольшем объеме вложенных собственных средств СНО на долевое участие в расчете на одного члена СНО.

2) Наличие проектно-сметной документации, удовлетворяющей требованиям строительных норм и правил по проектированию объектов строительства, и других необходимых документов по согласованию с инспектирующими и др. заинтересованными организациями.

3) Наличие подтверждающих документов об опережающем начале выполнения предлагаемого СНО к реализации мероприятия за счет собственных средств и уровне готовности объекта (этапа, пускового комплекса) строительства на момент подачи документов на участие СНО в конкурсном отборе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат в перерасчете в соответствующих ценах на момент подачи документов на основе федеральных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования) в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте.

4) Размер долевого участия СНО в финансировании предполагаемого к реализации мероприятия за счет собственных средств по отношению к сумме средств областного бюджета на осуществление мероприятия.

5) Наличие подтверждающих документов о выполнении СНО позиций, содержащихся в технических условиях, по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро- и водоснабжающих предприятий (справка от указанных организаций), или обязательства СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств в срок до начала реализации предполагаемого мероприятия в случае включения электро- и водоснабжающими предприятиями в выданные ими технические условия позиций обременения.

6) Отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование ранее предоставляемых средств из бюджета Ленинградской области, в случае их представления в предыдущие годы.

2. Дополнительные критерии:

1) Наличие на расчетном счете СНО необходимых финансовых средств для долевого участия в реализации предлагаемого мероприятия, подтвержденное справкой из банка на момент подачи заявления на участие СНО в конкурсном отборе.

2) Подтверждение долевого финансирования из бюджета муниципального образования на осуществление предлагаемого СНО мероприятия.

Критериями для определения победителей конкурсного отбора СНО на право получения средств государственной поддержки на соблюдение экологических и санитарных требований являются:

1. Основные критерии:

1) Наличие выкопировки из генерального плана садоводства с указанием места размещения площадки под установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), согласованного с главным архитектором района.

2) Значимость мероприятия с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных в населенных пунктах Ленинградской области (не менее 65%).

3) Наличие расчетного счета у СНО.

4) Наличие справки от организации, с которой будет заключаться договор на вывоз ТБО, о типе контейнеров и копии лицензии о данном виде деятельности.

5) Отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование ранее предоставляемых средств из бюджета Ленинградской области, в случае их представления в предыдущие годы.

2. Дополнительные критерии:

1) Размер финансирования за счет собственных средств СНО на приобретение контейнеров для сбора и транспортировки ТБО по отношению к общей нормативной потребности.

2) Наличие установленных контейнеров в СНО в количестве не менее 50% общей нормативной потребности, приобретение которых подтверждено документально (копия платежных поручений, накладных завода-изготовителя и др. организаций), а также наличие договора на вывоз ТБО, заключенного с предприятием, имеющим соответствующую лицензию.

4.3. Право на обжалование

Любой участник конкурсного отбора вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в соответствии с действующим законодательством.

1. Проектная документация должна удовлетворять строительным нормам и правилам по проектированию и разрабатываться организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

2. Сметная часть проекта должна быть рассчитана на основе территориальных единичных расценок, разработанных для Ленинградской области (ТЕР-ЛО-2001) в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 04.05.2007 N 70-пг "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве на территории Ленинградской области".

3. В составе проекта должны быть:

- технические условия (ТУ) на подключение инженерных сетей со сроком действия до конца года, в котором планируется выделение средств;

- акт землеотвода (утвержденный проект границ землепользования на период проектирования и строительства);

- задание на проектирование;

- прохождение трассы ВЛ (высоковольтной линии) должно быть согласовано со всеми землепользователями;

- для ВЛ должна быть топографическая съемка участка (ВЛ-10 кВ в М1:1000, ВЛ-0,4 кВ в М1:500).

4. Проект должен быть согласован в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 25.07.1996 N 328 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 21.04.2006) "О временных правилах разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Ленинградской области", со всеми заинтересованными организациями, в том числе:

- администрацией района;

- энергоснабжающей организацией района;

- согласования с организациями, ответственными за эксплуатацию, при пересечении инженерных коммуникаций;

- энергосбытом;

- заключение энергонадзора;

- ГИБДД (при строительстве автомобильных дорог).

5. Для бурения скважин с целью добычи подземных вод должны быть:

- лицензия на пользование недрами;

- свидетельство о государственной регистрации права землепользования;

- договор аренды земельного участка с планом землепользования;

- совмещенный план границ землепользования проектного или фактического размещения скважин с нанесенными границами зон санитарной охраны 1, 2, 3, поясов скважин, масштаб ориентировочно 1:2000, 1:10000-1:50000.

Согласования:

- районного центра Госсанэпиднадзора;

- Невско-Ладожского бассейнового водного управления;

- комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

- Госгортехнадзора (для минеральных вод);

- сведения об условиях сброса воды.