Совет Министров РСФСР отмечает, что библиотечное дело в Российской Федерации получило значительное развитие. Число массовых библиотек в РСФСР по сравнению с дореволюционным временем увеличилось более чем в 7 раз, а их книжные фонды - в 64 раза. За 1953 - 1958 годы построены новые здания для 29 областных, городских и детских библиотек на 6,3 млн. книг.

Библиотеки проводят значительную работу по пропаганде книги, способствуют повышению общеобразовательного, политического, культурного, научно-технического уровня рабочих, колхозников и интеллигенции, оказывают практическую помощь партийным, советским и общественным организациям в коммунистическом воспитании трудящихся.

Однако содержание и уровень работы библиотек еще во многом не отвечают задачам развернутого строительства коммунистического общества. Многие библиотеки оторваны от производственной жизни, плохо удовлетворяют возросшие запросы трудящихся на политическую, производственную, художественную, научно-техническую и справочную литературу.

В библиотеках накопилось много устаревшей литературы, утратившей свою научную и практическую ценность, в то же время недостает хороших книг по таким важнейшим отраслям знаний, как механизация, автоматизация и технология производства, по актуальным вопросам сельского хозяйства, передовому опыту новаторов производства.

В ряде библиотек неудовлетворительно поставлена массовая работа, плохо используются многообразные формы продвижения книги к читателям, не налажена информация о новых поступлениях литературы; крайне слабо поставлена пропаганда библиографических знаний среди населения, особенно среди учащихся школ и студентов вузов. Все это приводит к тому, что значительная часть населения остается вне библиотечного обслуживания, не получает необходимой помощи в самостоятельной работе над книгой.

Серьезные недостатки имеют место в библиографической работе. Издаваемые библиотеками указатели литературы нередко оторваны от практики хозяйственного строительства, не всегда отвечают задачам технического прогресса, повышению идейно-политического и научно-технического уровня трудящихся. Крайне мало выпускается библиографических пособий для различных категорий читателей, особенно в помощь работникам массовых профессий.

Материально-техническая база многих библиотек находится в неудовлетворительном состоянии. Некоторые библиотеки не имеют своих зданий и читальных залов, размещаются в непригодных помещениях и частных домах. Только 10% государственных библиотек РСФСР имеют читальные залы. В тяжелых условиях работают Курская, Тюменская, Архангельская, Белгородская, Томская областные, Чувашская республиканская библиотеки.

В то же время отпускаемые средства на строительство библиотек в ряде областей осваиваются плохо. Так, например, Владимирский облисполком строит здание областной библиотеки стоимостью в 4,2 млн. рублей с 1954 года; на 1 октября 1959 г. (за 5 лет) освоено всего лишь 580 тыс. рублей, в том числе из предусмотренного в 1959 году 1 млн. рублей за 9 месяцев выполнено работ на 290 тыс. рублей. Воронежский облисполком строит областную библиотеку с 1953 года.

Некоторые Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не уделяют должного внимания строительству библиотечных зданий за счет средств колхозов, потребительской и промысловой кооперации.

Во многих библиотеках не хватает столов, стульев, каталожных ящиков, стеллажей. Оборудование крупных библиотек устарело, в них крайне медленно внедряется механизация и автоматизация процессов библиотечной работы.

Многие исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся несвоевременно выделяют библиотекам средства на приобретение литературы, нередко эти средства используются не по назначению. В 1958 году часть библиотек Курганской области почти не финансировалась в течение первого полугодия, а библиотекам Чашинского и Мишкинского районов выданы средства на комплектование только в конце года. Все это привело к тому, что районные библиотеки области приобрели в 1958 году на 48 тыс. книг меньше, чем в 1957 году, а сельские библиотеки - на 46 тыс. книг. Такое же положение с финансированием библиотек имеет место в Алтайском крае, Северо-Осетинской и Мордовской АССР, Калужской и Костромской областях.

Плохо поставлена работа по подбору и воспитанию библиотечных кадров. Только 42% работников государственных массовых библиотек РСФСР имеют специальное образование. В Свердловской, Смоленской, Читинской областях, Дагестанской и Якутской АССР многие работники библиотек не имеют даже среднего образования. Допускается большая текучесть и сменяемость работников. В ряде случаев исполнительные комитеты сельских и районных Советов депутатов трудящихся принимают на работу в библиотеки лиц, не отвечающих квалификационным требованиям. Не организована подготовка кадров для научно-технических, вузовских и специальных библиотек.

Отмеченные серьезные недостатки в работе библиотек свидетельствуют о том, что Министерство культуры РСФСР, Министерство просвещения РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских, районных и сельских Советов депутатов трудящихся недостаточно руководят библиотечным делом и не оказывают библиотекам необходимой помощи в укреплении материально-технической базы, в усилении связи с читателями, в подборе и воспитании кадров. К решению вопросов библиотечной работы слабо привлекается общественность, все еще низка роль советов библиотек, которые не оказывают существенного влияния на улучшение качества обслуживания трудящихся книжными фондами.

В целях устранения недостатков в работе библиотек и коренного улучшения их деятельности, более полного использования книги в деле воспитания коммунистических качеств в каждом советском человеке, превращения библиотек в действительные центры массовой пропаганды политических, общеобразовательных, научно-технических, сельскохозяйственных и профессиональных знаний Совет Министров РСФСР постановляет:

1 - 2. Утратили силу. - Постановление Совмина РСФСР от 06.05.1986 N 183.

3. Отметить, что Ставропольский и Краснодарский крайисполкомы, Владимирский и Воронежский облисполкомы неудовлетворительно ведут строительство областных библиотек.

Обязать указанные крайисполкомы и облисполкомы принять необходимые меры к безусловному выполнению в 1959 году плана капитальных работ по строительству библиотек в г. г. Черкесске, Майкопе, Владимире и Воронеже.

4. Поручить Курскому, Белгородскому, Рязанскому, Челябинскому, Тюменскому, Читинскому, Томскому, Архангельскому облисполкомам, Совету Министров Чувашской АССР, Совету Министров Калмыцкой АССР, Совету Министров Якутской АССР решить в течение 1960 - 1961 годов вопросы, связанные с обеспечением необходимыми помещениями областных и республиканских библиотек.

5. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы осуществить в 1959 - 1965 годах строительство республиканских, краевых и областных библиотек согласно приложению (не приводится).

Министерству культуры РСФСР и Госплану РСФСР предусматривать в годовых планах необходимые капитальные вложения на строительство библиотек, указанных в приложении.

6. Поручить Госплану РСФСР и Министерству культуры РСФСР в двухмесячный срок рассмотреть вопрос о производстве мебели и оборудования для библиотек и внести в Совет Министров РСФСР предложения по этому вопросу.

7. Одобрить инициативу колхозов Башкирской АССР, Краснодарского края, Воронежской, Московской, Новосибирской областей, организовавших активную помощь сельским библиотекам в строительстве и оборудовании зданий, в приобретении литературы, учебных пособий, справочников и периодических изданий в помощь полеводам, животноводам, механизаторам и другим работникам сельского хозяйства.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам широко использовать положительный опыт строительства и оборудования колхозами, потребительской и промысловой кооперацией сельских библиотек.

8. Обратить внимание Совета Министров Мордовской АССР, Совета Министров Северо-Осетинской АССР, Алтайского крайисполкома, Калужского, Курганского и Костромского облисполкомов на нерегулярное финансирование сельских и районных библиотек на приобретение литературы.

Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить регулярное финансирование библиотек с тем, чтобы они могли своевременно и полностью использовать выделяемые им средства.

9. Разрешить книготоргам производить за счет издержек обращения книготоргов и библиотечных коллекторов расходы по упаковке и транспортировке книг, получаемых библиотеками по заочному комплектованию из книготоргов и библиотечных коллекторов.

10 - 11. Утратили силу. - Постановление Совмина РСФСР от 06.05.1986 N 183.

12. Разрешить Министерству культуры РСФСР:

а) утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 28.01.1982 N 90;

б) предусматривать, начиная с 1961 года, выделение денежных средств на комплектование книжных фондов библиотечных институтов и техникумов (из расчета на каждого студента) на 10 рублей больше по сравнению с другими высшими и средними специальными учебными заведениями.

13. Поручить Министерству культуры РСФСР и Министерству просвещения РСФСР с привлечением заинтересованных учреждений и организаций рассмотреть вопрос о коренном улучшении библиотечного обслуживания детей школьного возраста.

14. Поручить Министерству культуры РСФСР, Министерству просвещения РСФСР и Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР обеспечить ознакомление учащихся средней школы с основами библиотечно-библиографических знаний, а студентов высших учебных заведений и учащихся техникумов - со специальной библиографией.

15. Возложить на Министерство культуры РСФСР и его органы на местах государственный контроль за состоянием библиотечного дела в РСФСР, а также методическое руководство и координацию деятельности библиотек всех ведомств, организаций и колхозов на территории РСФСР.

16. Поручить Министерству финансов РСФСР и Министерству культуры РСФСР внести в Совет Министров РСФСР в первом квартале 1960 г. предложение о дополнительном выделении Министерству культуры РСФСР 20 млн. рублей на приобретение специального оборудования для массовых библиотек и комплектование их книжных фондов.

17. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы укрепить аппарат министерств культуры автономных республик, краевых, областных и городских в г. г. Москве и Ленинграде управлений культуры квалифицированными специалистами библиотечного дела в пределах существующих штатов и фонда заработной платы этих министерств и управлений.